最高(gāo)人(rén)民法院
《最高(gāo)人(rén)民法院關于巡回法庭審理(lǐ)案件若幹問題的規定》已于2015年1月5日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1640次會(huì)議通(tōng)過,現予公布,自2015年2月1日起施行(xíng)。
最高(gāo)人(rén)民法院
2015年1月28日
最高(gāo)人(rén)民法院關于巡回法庭審理(lǐ)案件若幹問題的規定
(2015年1月5日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1640次會(huì)議通(tōng)過)
為(wèi)依法及時(shí)公正審理(lǐ)跨行(xíng)政區(qū)域重大(dà)行(xíng)政和(hé)民商事等案件,推動審判工作(zuò)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人(rén)訴訟,根據《中華人(rén)民共和(hé)國人(rén)民法院組織法》《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》等法律以及有(yǒu)關司法解釋,結合最高(gāo)人(rén)民法院審判工作(zuò)實際,就最高(gāo)人(rén)民法院巡回法庭(簡稱巡回法庭)審理(lǐ)案件等問題規定如下。
第一條 最高(gāo)人(rén)民法院設立巡回法庭,受理(lǐ)巡回區(qū)內(nèi)相關案件。第一巡回法庭設在廣東省深圳市,巡回區(qū)為(wèi)廣東、廣西、海南三省區(qū)。第二巡回法庭設在遼甯省沈陽市,巡回區(qū)為(wèi)遼甯、吉林、黑(hēi)龍江三省。
最高(gāo)人(rén)民法院根據有(yǒu)關規定和(hé)審判工作(zuò)需要,可(kě)以增設巡回法庭,并調整巡回法庭的巡回區(qū)和(hé)案件受理(lǐ)範圍。
第二條 巡回法庭是最高(gāo)人(rén)民法院派出的常設審判機構。巡回法庭作(zuò)出的判決、裁定和(hé)決定,是最高(gāo)人(rén)民法院的判決、裁定和(hé)決定。
第三條 巡回法庭審理(lǐ)或者辦理(lǐ)巡回區(qū)內(nèi)應當由最高(gāo)人(rén)民法院受理(lǐ)的以下案件:
(一)全國範圍內(nèi)重大(dà)、複雜的第一審行(xíng)政案件;
(二)在全國有(yǒu)重大(dà)影(yǐng)響的第一審民商事案件;
(三)不服高(gāo)級人(rén)民法院作(zuò)出的第一審行(xíng)政或者民商事判決、裁定提起上(shàng)訴的案件;
(四)對高(gāo)級人(rén)民法院作(zuò)出的已經發生(shēng)法律效力的行(xíng)政或者民商事判決、裁定、調解書(shū)申請(qǐng)再審的案件;
(五)刑事申訴案件;
(六)依法定職權提起再審的案件;
(七)不服高(gāo)級人(rén)民法院作(zuò)出的罰款、拘留決定申請(qǐng)複議的案件;
(八)高(gāo)級人(rén)民法院因管轄權問題報請(qǐng)最高(gāo)人(rén)民法院裁定或者決定的案件;
(九)高(gāo)級人(rén)民法院報請(qǐng)批準延長審限的案件;
(十)涉港澳台民商事案件和(hé)司法協助案件;
(十一)最高(gāo)人(rén)民法院認為(wèi)應當由巡回法庭審理(lǐ)或者辦理(lǐ)的其他案件。
巡回法庭依法辦理(lǐ)巡回區(qū)內(nèi)向最高(gāo)人(rén)民法院提出的來(lái)信來(lái)訪事項。
第四條 知識産權、涉外商事、海事海商、死刑複核、國家(jiā)賠償、執行(xíng)案件和(hé)最高(gāo)人(rén)民檢察院抗訴的案件暫由最高(gāo)人(rén)民法院本部審理(lǐ)或者辦理(lǐ)。
第五條 巡回法庭設立訴訟服務中心,接受并登記屬于巡回法庭受案範圍的案件材料,為(wèi)當事人(rén)提供訴訟服務。對于依照本規定應當由最高(gāo)人(rén)民法院本部受理(lǐ)案件的材料,當事人(rén)要求巡回法庭轉交的,巡回法庭應當轉交。
巡回法庭對于符合立案條件的案件,應當在最高(gāo)人(rén)民法院辦案信息平台統一編号立案。
第六條 當事人(rén)不服巡回區(qū)內(nèi)高(gāo)級人(rén)民法院作(zuò)出的第一審行(xíng)政或者民商事判決、裁定提起上(shàng)訴的,上(shàng)訴狀應當通(tōng)過原審人(rén)民法院向巡回法庭提出。當事人(rén)直接向巡回法庭上(shàng)訴的,巡回法庭應當在五日內(nèi)将上(shàng)訴狀移交原審人(rén)民法院。原審人(rén)民法院收到上(shàng)訴狀、答(dá)辯狀,應當在五日內(nèi)連同全部案卷和(hé)證據,報送巡回法庭。
第七條 當事人(rén)對巡回區(qū)內(nèi)高(gāo)級人(rén)民法院作(zuò)出的已經發生(shēng)法律效力的判決、裁定申請(qǐng)再審或者申訴的,應當向巡回法庭提交再審申請(qǐng)書(shū)、申訴書(shū)等材料。
第八條 最高(gāo)人(rén)民法院認為(wèi)巡回法庭受理(lǐ)的案件對統一法律适用有(yǒu)重大(dà)指導意義的,可(kě)以決定由本部審理(lǐ)。
巡回法庭對于已經受理(lǐ)的案件,認為(wèi)對統一法律适用有(yǒu)重大(dà)指導意義的,可(kě)以報請(qǐng)最高(gāo)人(rén)民法院本部審理(lǐ)。
第九條 巡回法庭根據審判工作(zuò)需要,可(kě)以在巡回區(qū)內(nèi)巡回審理(lǐ)案件、接待來(lái)訪。
第十條 巡回法庭按照讓審理(lǐ)者裁判、由裁判者負責原則,實行(xíng)主審法官、合議庭辦案責任制(zhì)。巡回法庭主審法官由最高(gāo)人(rén)民法院從辦案能力突出、審判經驗豐富的審判人(rén)員中選派。巡回法庭的合議庭由主審法官組成。
第十一條 巡回法庭庭長、副庭長應當參加合議庭審理(lǐ)案件。合議庭審理(lǐ)案件時(shí),由承辦案件的主審法官擔任審判長。庭長或者副庭長參加合議庭審理(lǐ)案件時(shí),自己擔任審判長。巡回法庭作(zuò)出的判決、裁定,經合議庭成員簽署後,由審判長簽發。
第十二條 巡回法庭受理(lǐ)的案件,統一納入最高(gāo)人(rén)民法院審判信息綜合管理(lǐ)平台進行(xíng)管理(lǐ),立案信息、審判流程、裁判文書(shū)面向當事人(rén)和(hé)社會(huì)依法公開(kāi)。
第十三條 巡回法庭設廉政監察員,負責巡回法庭的日常廉政監督工作(zuò)。
最高(gāo)人(rén)民法院監察局通(tōng)過受理(lǐ)舉報投訴、查處違紀案件、開(kāi)展司法巡查和(hé)審務督察等方式,對巡回法庭及其工作(zuò)人(rén)員進行(xíng)廉政監督。