內(nèi)蒙古自治區(qū)人(rén)民政府
內(nèi)蒙古自治區(qū)人(rén)民政府令第205号
《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業國有(yǒu)資産轉讓管理(lǐ)辦法》已經2014年11月7日自治區(qū)人(rén)民政府第三十四次常務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自2015年1月1日起施行(xíng)。
自治區(qū)主席 巴特爾
2014年11月21日
內(nèi)蒙古自治區(qū)企業國有(yǒu)資産轉讓管理(lǐ)辦法
第一條 為(wèi)規範企業國有(yǒu)資産轉讓行(xíng)為(wèi)，促進企業國有(yǒu)資産合理(lǐ)流動和(hé)優化配置，根據《中華人(rén)民共和(hé)國企業國有(yǒu)資産法》和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關法律、法規，結合自治區(qū)實際，制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業國有(yǒu)資産轉讓，是指依法将國家(jiā)對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個(gè)人(rén)的行(xíng)為(wèi)，按照國家(jiā)規定無償劃轉國有(yǒu)資産的除外。
本辦法所稱國家(jiā)出資企業，是指國家(jiā)出資的國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司以及國有(yǒu)資本控股公司、國有(yǒu)資本參股公司。
第三條 自治區(qū)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)企業國有(yǒu)資産的轉讓活動适用本辦法。
金融類企業國有(yǒu)資産轉讓和(hé)上(shàng)市公司的國有(yǒu)股權轉讓，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第四條 企業國有(yǒu)資産轉讓應當遵循等價有(yǒu)償、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第五條 旗縣級以上(shàng)人(rén)民政府國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)企業國有(yǒu)資産轉讓的監督管理(lǐ)工作(zuò)。
财政、發展改革、工商行(xíng)政管理(lǐ)、國土資源、住房(fáng)城鄉建設、公安等部門(mén)按照各自職責，做(zuò)好企業國有(yǒu)資産轉讓的相關管理(lǐ)工作(zuò)。
第六條 企業國有(yǒu)資産權屬關系不明(míng)确或者存在權屬糾紛的，不得(de)轉讓。
設有(yǒu)擔保物權的企業國有(yǒu)資産轉讓，應當符合《中華人(rén)民共和(hé)國擔保法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國物權法》的有(yǒu)關規定。
第七條 企業國有(yǒu)資産轉讓應當按照企業內(nèi)部決策程序進行(xíng)審議，并形成書(shū)面決議。
國有(yǒu)獨資企業的資産轉讓，應當由總經理(lǐ)辦公會(huì)議審議。國有(yǒu)獨資公司的資産轉讓，應當由董事會(huì)審議；沒有(yǒu)設立董事會(huì)的，由總經理(lǐ)辦公會(huì)議審議。
企業國有(yǒu)資産轉讓涉及職工合法權益的，應當聽(tīng)取轉讓标的企業職工代表大(dà)會(huì)的意見，對職工安置等事項應當經職工代表大(dà)會(huì)討(tǎo)論通(tōng)過。
第八條 企業國有(yǒu)資産轉讓應當履行(xíng)下列審批程序：
（一）企業國有(yǒu)資産轉讓由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定。履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定轉讓全部國有(yǒu)資産或者轉讓部分國有(yǒu)資産緻使國家(jiā)對該企業不再具有(yǒu)控股地位的，應當經本級人(rén)民政府批準。
（二）國家(jiā)出資企業決定其子企業的國有(yǒu)資産轉讓。其中，重要子企業的重大(dà)國有(yǒu)資産轉讓事項，應當經本級人(rén)民政府國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構批準。
（三）直接協議轉讓國有(yǒu)資産的，應當經自治區(qū)人(rén)民政府國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構批準。
企業國有(yǒu)資産轉讓中涉及政府社會(huì)公共管理(lǐ)審批事項的，應當報經本級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)批準。
第九條 企業國有(yǒu)資産轉讓的批準機構應當自接到轉讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作(zuò)日內(nèi)作(zuò)出決定。符合條件的，作(zuò)出準予轉讓的書(shū)面批複；不符合條件的，應當向轉讓方書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。
第十條 除按照國家(jiā)規定可(kě)以直接協議轉讓的以外，企業國有(yǒu)資産轉讓應當在依法設立的具備企業國有(yǒu)資産産權交易資質的産權交易機構中公開(kāi)進行(xíng)。
轉讓方應當如實披露有(yǒu)關信息，征集受讓方；征集的受讓方為(wèi)兩個(gè)以上(shàng)的，轉讓應當采取網絡競價、拍賣、招标投标等公開(kāi)競價的交易方式。
禁止場(chǎng)外轉讓或者私下轉讓。
第十一條 有(yǒu)下列情形之一的，可(kě)以直接協議轉讓：
（一）國民經濟關鍵行(xíng)業、領域中對受讓方有(yǒu)特殊要求的。
（二）國家(jiā)出資企業內(nèi)部的資産重組中，轉讓方和(hé)受讓方均為(wèi)國有(yǒu)獨資公司或者國有(yǒu)資本控股公司。
第十二條 有(yǒu)下列情形之一的，應當進入産權交易機構進行(xíng)交易：
（一）國有(yǒu)獨資企業整體(tǐ)或者部分産權轉讓。
（二）國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)控股公司、國有(yǒu)參股公司的國有(yǒu)股權轉讓。
（三）國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司以及國有(yǒu)控股公司具有(yǒu)進場(chǎng)交易價值的實物資産的轉讓。
（四）國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司以及國有(yǒu)控股公司債權、知識産權、經營性土地使用權、礦業權等重要權益性資産轉讓。
（五）國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司以及國有(yǒu)控股公司資産出租出借、承包經營權等資産使用權的有(yǒu)償轉讓。
（六）國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司以及國有(yǒu)控股公司的破産和(hé)涉訴資産轉讓。
（七）法律、法規規定的其他企業國有(yǒu)資産轉讓。
第十三條 向境外投資者轉讓企業國有(yǒu)資産的，應當符合國家(jiā)和(hé)自治區(qū)有(yǒu)關外商投資的規定和(hé)産業指導目錄,不得(de)危害國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)公共利益。
第十四條 企業國有(yǒu)資産轉讓應當以依法評估的、經履行(xíng)出資人(rén)職責的機構認可(kě)或者由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構報經本級人(rén)民政府核準的價格為(wèi)依據，合理(lǐ)确定最低(dī)轉讓價格。
第十五條 轉讓企業國有(yǒu)資産的首次挂牌價格不得(de)低(dī)于經核準或者備案的資産評估結果。經公開(kāi)征集沒有(yǒu)産生(shēng)意向受讓方的，轉讓方可(kě)以根據标的情況确定新的挂牌價格并重新公告；如拟确定新的挂牌價格低(dī)于資産評估結果的百分之九十，應當取得(de)相關資産轉讓批準機構書(shū)面同意。
第十六條 進入産權交易機構進行(xíng)企業國有(yǒu)資産轉讓的，應當按照下列程序進行(xíng)：
（一） 轉讓方提出申請(qǐng)，産權交易機構對申請(qǐng)材料進行(xíng)審核并受理(lǐ)。
（二） 轉讓方委托産權交易機構通(tōng)過網絡和(hé)報刊等媒體(tǐ)面向社會(huì)公開(kāi)發布企業國有(yǒu)資産轉讓信息，征集受讓方。
（三） 意向受讓方提出受讓申請(qǐng)，産權交易機構對申請(qǐng)材料進行(xíng)審核，符合條件的，進行(xíng)受讓登記。
（四）産權交易機構根據意向受讓方登記情況組織公開(kāi)競價交易活動，并組織交易雙方簽訂轉讓合同。
（五）産權交易機構開(kāi)設獨立結算(suàn)賬戶，對交易資金實行(xíng)統一進場(chǎng)結算(suàn)。
（六）産權交易機構向交易雙方出具交易憑證。
第十七條 轉讓方、受讓方憑交易憑證辦理(lǐ)有(yǒu)關權屬變更登記。
第十八條 從事企業國有(yǒu)資産轉讓活動的産權交易機構應當履行(xíng)下列義務:
(一)為(wèi)産權轉讓提供場(chǎng)所、設施和(hé)信息發布、咨詢等服務。
(二)對産權轉讓各方所提供文件的真實性、合法性進行(xíng)審核。
(三)對産權轉讓合同進行(xíng)審核,并出具産權交易憑證。
(四)根據國有(yǒu)産權交易規則制(zhì)定國有(yǒu)産權交易實施細則。
(五)與轉讓方、受讓方存在利益關系的應當回避。
(六)為(wèi)轉讓活動以及當事人(rén)保守商業機密。
(七)向國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構報告企業國有(yǒu)産權轉讓情況。
(八)法律、法規、規章規定的其他義務。
第十九條 凡未按照本辦法規定進入産權交易機構轉讓的，國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構、國土資源、住房(fáng)城鄉建設、公安等部門(mén)不得(de)辦理(lǐ)相應權屬變更登記。
第二十條 轉讓方、受讓方以及轉讓标的企業違反本辦法規定，有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構或者企業國有(yǒu)資産轉讓相關批準機構責令轉讓方終止資産轉讓活動；對負有(yǒu)直接責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員,依法給予處分；造成國有(yǒu)資産損失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任：
（一）場(chǎng)外轉讓或者私下轉讓的。
（二）轉讓方、轉讓标的企業不履行(xíng)內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權限轉讓企業國有(yǒu)資産的。
（三）轉讓方未按照規定妥善安置職工，侵害職工合法權益的。
（四）法律、法規、規章規定的其他禁止性行(xíng)為(wèi)。
第二十一條 産權交易機構在企業國有(yǒu)資産轉讓中弄虛作(zuò)假、徇私舞弊，損害國家(jiā)利益或者資産轉讓各方合法權益的,由國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構責令改正；依法追究直接責任人(rén)員的責任；構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構或者履行(xíng)出資人(rén)職責的機構及其工作(zuò)人(rén)員違反本辦法規定,有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,對主要負責人(rén)和(hé)直接責任人(rén)員依法給予行(xíng)政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任：
(一)擅自批準、越權批準或者違反規定辦理(lǐ)企業國有(yǒu)資産轉讓事項的。
(二)索取、收受賄賂的。
(三)不履行(xíng)法定職責的。
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行(xíng)為(wèi)。
第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行(xíng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)人(rén)民政府2003年3月28日公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業國有(yǒu)資産産權交易管理(lǐ)辦法》（自治區(qū)人(rén)民政府令第126号）同時(shí)廢止。