關于印發《被盜财物價格認定規則（試行(xíng)）》的通(tōng)知
各省、自治區(qū)、直轄市價格認證中心、價格認證局、價格認定局、價格認證辦公室、價格鑒定監測管理(lǐ)局：
為(wèi)進一步規範被盜财物價格認定工作(zuò)，我們制(zhì)定了《被盜财物價格認定規則（試行(xíng)）》，現印發你(nǐ)們，請(qǐng)依照執行(xíng)。在實行(xíng)執行(xíng)過程中發現問題請(qǐng)及時(shí)向我中心反饋。
被盜财物價格認定規則（試行(xíng)）
第一條為(wèi)規範被盜财物價格認定工作(zuò)，統一操作(zuò)方法和(hé)标準，保證價格認定結論的客觀公正，保障司法活動的順利進行(xíng)，維護社會(huì)公共利益和(hé)當事人(rén)合法權益，根據國家(jiā)有(yǒu)關法律法規和(hé)規範性文件，結合被盜财物價格認定工作(zuò)實際，制(zhì)定本規則。
第二條各級價格認定機構對被盜财物進行(xíng)價格認定，适用本規則。國家(jiā)法律、法規另有(yǒu)規定的，從其規定。
第三條本規則所稱被盜财物價格認定，是指價格認定機構對公安機關、人(rén)民檢察院、人(rén)民法院（以下簡稱辦案機關）辦理(lǐ)的涉嫌盜竊罪案件中無被盜财物有(yǒu)效價格證明(míng)或者根據價格證明(míng)認定盜竊數(shù)額明(míng)顯不合理(lǐ)時(shí)，進行(xíng)價格确認的行(xíng)為(wèi)。
第四條價格認定機構應要求辦案機關根據盜竊案件具體(tǐ)情況提供必要、完整、準确的價格認定委托書(shū)、協助書(shū)和(hé)相關材料，并對其真實性、合法性負責。
價格認定委托書(shū)、協助書(shū)上(shàng)應載明(míng)價格認定目的、被盜财物名稱、數(shù)量、規格型号、價格類型、基準日、案發地、價格區(qū)域、真僞認定情況、提供材料名稱和(hé)份數(shù)等內(nèi)容。其中，農産品價格類型包括生(shēng)長期、産品收購、儲運、調撥、批發、零售等環節的價格；工業品價格類型包括在産品、産成品、産品出廠、儲運、總經銷、分銷、批發（批量）、零售、回收等環節的價格；藝術(shù)品價格類型一般指批發或零售等環節的價格。
第五條被盜财物具有(yǒu)下列情形之一的，可(kě)按滅失狀況進行(xíng)價格認定：
（一）被銷贓、揮霍、丢棄、毀壞、無法追繳的；
（二）被追回，但(dàn)實物狀況和(hé)基準日相比已發生(shēng)重大(dà)變化的；
（三）被發還(hái)，辦案機關無法提供的；
（四）被嚴重毀壞或已經變形、變質，無法辯别基準日狀況的；
（五）毀壞後已修複，其基準日狀态無法複原的；
（六）基準日的狀況無法确定的其他情形。
第六條被盜财物滅失的，除符合本規則第四條的規定外，還(hái)應要求辦案機關在價格認定委托書(shū)、協助書(shū)中詳細載明(míng)被盜财物購置時(shí)間(jiān)（啓用時(shí)間(jiān)）、購置價格；在基準日的狀況、新舊(jiù)程度、使用情況（使用強度、使用環境、是否正常使用）、鮮活程度；成分、含量、保質期限、質量等級、是否符合産品質量标準等影(yǐng)響價格的因素，并注明(míng)根據辦案機關确認的情況進行(xíng)價格認定。必要時(shí)可(kě)要求辦案機關提供《詢問筆錄》、《訊問筆錄》、有(yǒu)效憑證、證人(rén)證言等相關材料，并加蓋公章。
第七條有(yǒu)下列情形之一的，價格認定機構可(kě)不予受理(lǐ)：
（一）被盜财物為(wèi)人(rén)民币、外币、有(yǒu)價支付憑證、有(yǒu)價證券、有(yǒu)價票(piào)證等或其價格辦案機關可(kě)直接确認的；
（二）被盜國有(yǒu)館藏文物，珍貴、瀕危動物及其制(zhì)品，珍稀植物及其制(zhì)口，毒品，淫穢物品、槍支、彈藥等不以價格數(shù)額作(zuò)為(wèi)定罪量刑标準的；
（三）被盜财物已滅失，且不能通(tōng)過文字、照片等材料全面準确反映被盜财物的品質及價格形成、影(yǐng)響因素的。
第八條價格認定人(rén)員應根據價格認定委托書(shū)、協助書(shū)內(nèi)容進行(xíng)實物勘驗。
（一）被盜财物為(wèi)工業品的，應對其品名、規格型号、制(zhì)造廠家(jiā)、出廠日期、購置日期、技(jì)術(shù)指标、質量等級、保質期限、外型尺寸、數(shù)量（重量）等進行(xíng)勘驗，并确認其基準日的狀态；應根據磨損程度、損壞程度、維護修理(lǐ)狀況、物理(lǐ)形狀變化、操控性能、配置狀況等因素，确定成新率；
（二）被盜财物為(wèi)農産品中種植産品的，應對其立地條件、栽培面積、品種、生(shēng)長勢、生(shēng)長時(shí)間(jiān)、生(shēng)長發育階段、正常産量、品質、成品率等進行(xíng)勘驗；為(wèi)養殖産品的，應對其種類、品系、養殖條件、面積、規模、用途、出欄率、産品周期、生(shēng)長時(shí)間(jiān)、生(shēng)長發育階段、主産品和(hé)副産品正常産量、仔畜死亡率等進行(xíng)勘驗；
（三）被盜财物為(wèi)字畫(huà)、珠寶玉石、文物等需要進行(xíng)質量、真僞等檢測的，應結合辦案機關提供的檢測報告或鑒定意見，對作(zuò)者、創作(zuò)年代、作(zuò)品質量、曆史價值、尺寸或重量、品相、材質、顔色、淨度和(hé)配件等進行(xíng)勘驗；
（四）被盜财物已滅失，但(dàn)其屬于某設備（設施）的組成部分時(shí)，可(kě)對該設備（設施）剩餘部分進行(xíng)勘驗，結合勘驗情況确定被盜财物狀況；
（五）應注意區(qū)别實物勘驗日與價格認定基準日時(shí)實物狀況可(kě)能存在的差異。
第九條被盜财物滅失的，不進行(xíng)實物勘驗，必要時(shí)可(kě)根據價格認定委托書(shū)、協助書(shū)內(nèi)容，結合《詢問筆錄》、《訊問筆錄》有(yǒu)效憑證、證人(rén)證言等相關材料進行(xíng)核對。
第十條遇有(yǒu)下列情形之一的，應及時(shí)告知辦案機關，由其修改價格認定委托書(shū)、協助書(shū)、補充材料或對相關情況予以确認，必要時(shí)，可(kě)中止價格認定。
（一）勘驗的實物與辦案機關提供材料不符的；
（二）被盜财物已滅失，且價格認定委托書(shū)、協助書(shū)、《詢問筆錄》、《訊問筆錄》、有(yǒu)效憑證、證人(rén)證言等相關材料對其描述不一緻的；
（三）辦案機關應提供有(yǒu)效的質量、技(jì)術(shù)、真僞等檢測報告或鑒定意見而未提供的；
（四）辦案機關提供材料不完整不能達到價格認定要求的。
第十一條 被盜财物價格認定常用方法有(yǒu)市場(chǎng)法、成本法、專家(jiā)咨詢法等。
根據價格認定目的、被盜财物類别、狀态、價格類型、可(kě)以采集的數(shù)據和(hé)信息資料情況、工作(zuò)時(shí)限等因素，選擇一種或幾種價格認定方法。采用多(duō)種認定方法時(shí)，應綜合考慮不同方法的測算(suàn)思路和(hé)參數(shù)來(lái)源，分析每種方法對應結果的市場(chǎng)合理(lǐ)性，最終确定價格認定結論。
第十二條 具備充分發育的交易市場(chǎng)，能搜集相關交易實例和(hé)正常價格信息的，可(kě)采用市場(chǎng)法。應選擇可(kě)比性強且調整因素較少(shǎo)的實例作(zuò)為(wèi)參照，相關因素調整時(shí)，單項因素修正不應超過20%，綜合修正不應超過30%。
第十三條 具備可(kě)采用的成本資料，能取得(de)被盜财物重置價格和(hé)實體(tǐ)性、功能性、經濟性貶值或成新率等指标的，可(kě)采用成本法。勘驗确定的成新率與通(tōng)過年限測算(suàn)的成新率有(yǒu)差異時(shí)，應綜合分析确定成新率。接近經濟使用年限上(shàng)限，或雖然超過經濟使用年限但(dàn)尚能正常使用的，成新率應結合勘驗情況确定，一般不低(dī)于10%。
第十四條 被盜财物屬性特殊、專業性強，難以采用市場(chǎng)法和(hé)成本法時(shí)，可(kě)采用專家(jiā)咨詢法。在運用市場(chǎng)法和(hé)成本法過程中咨詢有(yǒu)關專家(jiā)的，不屬于專家(jiā)咨詢法。
第十五條 被盜财物價格認定一般按照以下規定辦理(lǐ)：
（一）被盜财物組成部分為(wèi)實行(xíng)政府定價的，采用政府定價标準确定；
（二）被盜财物為(wèi)實行(xíng)政府指導價的，按當地政府規定的基準價格與浮動幅度結合市場(chǎng)情況合理(lǐ)測算(suàn)；
（三）被盜财物為(wèi)實行(xíng)市場(chǎng)調節價的，按市場(chǎng)價值标準，根據價格認定委托書(shū)、協助書(shū)內(nèi)容和(hé)在當地調查掌握的資料情況，選擇以下與其相适應的方法進行(xíng)測算(suàn)；
1、生(shēng)産領域的産品，産成品按出廠價計(jì)算(suàn)；在産品按完工程度比照産品的出廠價格折算(suàn)；自制(zhì)生(shēng)産資料按照生(shēng)産企業的合理(lǐ)生(shēng)産成本測算(suàn)；
2、流通(tōng)領域的商品，按價格認定委托書(shū)、協助書(shū)載明(míng)的價格類型，按相同或相似的同類商品的中等價格測算(suàn)。其中：
（1）專供外銷商品，國內(nèi)無銷售的，按離岸價測算(suàn)；
（2）進口商品，國內(nèi)市場(chǎng)可(kě)采集到同類物品相應價格的，按該價格計(jì)算(suàn)；無法采集國內(nèi)市場(chǎng)價格但(dàn)可(kě)采集到國外市場(chǎng)相應價格的，按國外價格考慮基準日彙率及各項進口稅費測算(suàn)；國內(nèi)外均無法采集同類物品相應價格的，可(kě)通(tōng)過比較質量、功能、性能和(hé)品牌等因素綜合推算(suàn)。
3、農産品，根據價格認定委托書(shū)、協助書(shū)載明(míng)的價格類型，按同類同等級産品的中等價格測算(suàn)；
4、珠寶玉石和(hé)貴金屬制(zhì)品，根據工藝、品質、品牌等，按與其相當的經銷商店(diàn)或專業市場(chǎng)的中等價格測算(suàn)；無銷售的，可(kě)采用專家(jiā)咨詢法或成本法測算(suàn)，不考慮新舊(jiù)因素；
5、民間(jiān)收藏的文物，按國有(yǒu)文物商店(diàn)、文物市場(chǎng)的中等價格或文物拍賣企業的拍賣價格，結合專家(jiā)意見測算(suàn)；
6、郵票(piào)、紀念币等收藏品、紀念品，按市場(chǎng)銷售價格測算(suàn)；無銷售的，根據原始銷售金額、發行(xíng)數(shù)量、發行(xíng)年代、品相和(hé)當地相近似的收藏品、紀念品市場(chǎng)行(xíng)情，結合專家(jiā)咨詢意見測算(suàn)；
7、特殊用途的專用物品，根據相關機構、部門(mén)或者行(xíng)業協會(huì)提供的同類物品價格進行(xíng)測算(suàn)；
8、生(shēng)産或購置年代較遠，在價格認定基準日已無交易但(dàn)仍然在用的被盜财物，可(kě)根據辦案機關提供的原購置價格和(hé)基準日時(shí)的具體(tǐ)情況，參考當地價格變動情況或者分類價格指數(shù)推算(suàn)；
9、殘次品，有(yǒu)使用價值的，比照合格品價格折算(suàn)；廢品或者不具備原有(yǒu)使用價值但(dàn)可(kě)回收利用的物品，可(kě)按廢棄資源和(hé)廢舊(jiù)材料回收加工業的收購價格測算(suàn)；既無殘值又無使用價值無法回收利用的，其價格為(wèi)零；
10、達到國家(jiā)強制(zhì)報廢标準的被盜财物，按規定的報廢價格計(jì)算(suàn)。
（四）被盜财物是僞劣商品或侵犯知識産權商品時(shí)，按其在市場(chǎng)上(shàng)可(kě)實現的價格進行(xíng)價格認定。
第十六條 搶劫罪、搶奪罪、詐騙罪、聚衆哄搶公私财物罪、侵占罪、職務侵占罪、挪用特定款物罪、敲詐勒索罪等侵犯财産罪案件涉案财物價格認定，可(kě)參照本規則執行(xíng)。
第十七條 本規則由國家(jiā)發展改革委價格認證中心負責解釋。
第十八條 本規則自 2015年1月1日起執行(xíng)。