司法部
監獄提請(qǐng)減刑假釋工作(zuò)程序規定
(二○○三年四月二日司法部令第七十七号發布二○一四年十月十日司法部部務會(huì)議修訂通(tōng)過)
第一章總則
第一條 為(wèi)規範監獄提請(qǐng)減刑、假釋工作(zuò)程序,根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》、《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》、《中華人(rén)民共和(hé)國監獄法》等有(yǒu)關規定,結合刑罰執行(xíng)工作(zuò)實際,制(zhì)定本規定。
第二條 監獄提請(qǐng)減刑、假釋,應當根據法律規定的條件和(hé)程序進行(xíng),遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格實行(xíng)辦案責任制(zhì)。
第三條 被判處有(yǒu)期徒刑和(hé)被減刑為(wèi)有(yǒu)期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監獄提出建議,提請(qǐng)罪犯服刑地的中級人(rén)民法院裁定。
第四條 被判處死刑緩期二年執行(xíng)的罪犯的減刑,被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監獄提出建議,經省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)局審核同意後,提請(qǐng)罪犯服刑地的高(gāo)級人(rén)民法院裁定。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)局和(hé)監獄分别成立減刑假釋評審委員會(huì),由分管領導及刑罰執行(xíng)、獄政管理(lǐ)、教育改造、獄內(nèi)偵查、生(shēng)活衛生(shēng)、勞動改造、政工、監察等有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)組成,分管領導任主任。監獄管理(lǐ)局、監獄減刑假釋評審委員會(huì)成員不得(de)少(shǎo)于9人(rén)。
第六條 監獄提請(qǐng)減刑、假釋,應當由分監區(qū)或者未設分監區(qū)的監區(qū)人(rén)民警察集體(tǐ)研究,監區(qū)長辦公會(huì)議審核,監獄刑罰執行(xíng)部門(mén)審查,監獄減刑假釋評審委員會(huì)評審,監獄長辦公會(huì)議決定。
省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)局刑罰執行(xíng)部門(mén)審查監獄依法定程序提請(qǐng)的減刑、假釋建議并出具意見,報請(qǐng)分管副局長召集減刑假釋評審委員會(huì)審核後,報局長審定,必要時(shí)可(kě)以召開(kāi)局長辦公會(huì)議決定。
第二章監獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序
第七條 提請(qǐng)減刑、假釋,應當根據法律規定的條件,結合罪犯服刑表現,由分監區(qū)人(rén)民警察集體(tǐ)研究,提出提請(qǐng)減刑、假釋建議,報經監區(qū)長辦公會(huì)議審核同意後,由監區(qū)報送監獄刑罰執行(xíng)部門(mén)審查。
直屬分監區(qū)或者未設分監區(qū)的監區(qū),由直屬分監區(qū)或者監區(qū)人(rén)民警察集體(tǐ)研究,提出提請(qǐng)減刑、假釋建議,報送監獄刑罰執行(xíng)部門(mén)審查。
分監區(qū)、直屬分監區(qū)或者未設分監區(qū)的監區(qū)人(rén)民警察集體(tǐ)研究以及監區(qū)長辦公會(huì)議審核情況,應當有(yǒu)書(shū)面記錄,并由與會(huì)人(rén)員簽名。
第八條 監區(qū)或者直屬分監區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋,應當報送下列材料:
(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》；
(二)監區(qū)長辦公會(huì)議或者直屬分監區(qū)、監區(qū)人(rén)民警察集體(tǐ)研究會(huì)議的記錄；
(三)終審法院裁判文書(shū)、執行(xíng)通(tōng)知書(shū)、曆次減刑裁定書(shū)的複印件；
(四)罪犯計(jì)分考核明(míng)細表、罪犯評審鑒定表、獎懲審批表和(hé)其他有(yǒu)關證明(míng)材料；
(五)罪犯确有(yǒu)悔改表現或者立功、重大(dà)立功表現的具體(tǐ)事實的書(shū)面證明(míng)材料。
第九條 監獄刑罰執行(xíng)部門(mén)收到監區(qū)或者直屬分監區(qū)對罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的材料後,應當就下列事項進行(xíng)審查:
(一)需提交的材料是否齊全、完備、規範；
(二)罪犯确有(yǒu)悔改或者立功、重大(dà)立功表現的具體(tǐ)事實的書(shū)面證明(míng)材料是否來(lái)源合法；
(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；
(四)提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否适當。
經審查,對材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的,應當通(tōng)知監區(qū)或者直屬分監區(qū)補充有(yǒu)關材料或者退回；對相關材料有(yǒu)疑義的,應當提訊罪犯進行(xíng)核查；對材料齊全、符合提請(qǐng)條件的,應當出具審查意見,連同監區(qū)或者直屬分監區(qū)報送的材料一并提交監獄減刑假釋評審委員會(huì)評審。提請(qǐng)罪犯假釋的,還(hái)應當委托縣級司法行(xíng)政機關對罪犯假釋後對所居住社區(qū)影(yǐng)響進行(xíng)調查評估,并将調查評估報告一并提交。
第十條 監獄減刑假釋評審委員會(huì)應當召開(kāi)會(huì)議,對刑罰執行(xíng)部門(mén)審查提交的提請(qǐng)減刑、假釋建議進行(xíng)評審,提出評審意見。會(huì)議應當有(yǒu)書(shū)面記錄,并由與會(huì)人(rén)員簽名。
監獄可(kě)以邀請(qǐng)人(rén)民檢察院派員列席減刑假釋評審委員會(huì)會(huì)議。
第十一條 監獄減刑假釋評審委員會(huì)經評審後,應當将提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應當包括罪犯的個(gè)人(rén)情況、原判罪名及刑期、曆次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據等。公示期限為(wèi)5個(gè)工作(zuò)日。公示期內(nèi),如有(yǒu)監獄人(rén)民警察或者罪犯對公示內(nèi)容提出異議,監獄減刑假釋評審委員會(huì)應當進行(xíng)複核,并告知複核結果。
第十二條 監獄應當在減刑假釋評審委員會(huì)完成評審和(hé)公示程序後,将提請(qǐng)減刑、假釋建議送人(rén)民檢察院征求意見。征求意見後,監獄減刑假釋評審委員會(huì)應當将提請(qǐng)減刑、假釋建議和(hé)評審意見連同人(rén)民檢察院意見,一并報請(qǐng)監獄長辦公會(huì)議審議決定。監獄對人(rén)民檢察院意見未予采納的,應當予以回複,并說明(míng)理(lǐ)由。
第十三條 監獄長辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的,由監獄長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上(shàng)簽署意見,加蓋監獄公章,并由監獄刑罰執行(xíng)部門(mén)根據法律規定制(zhì)作(zuò)《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》,連同有(yǒu)關材料一并提請(qǐng)人(rén)民法院裁定。人(rén)民檢察院對提請(qǐng)減刑、假釋提出的檢察意見,應當一并移送受理(lǐ)減刑、假釋案件的人(rén)民法院。
對本規定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的,監獄應當将《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有(yǒu)關材料報送省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)局審核。
第十四條 監獄在向人(rén)民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí),應當将提請(qǐng)減刑、假釋的建議書(shū)副本抄送人(rén)民檢察院。
第十五條 監獄提請(qǐng)人(rén)民法院裁定減刑、假釋,應當提交下列材料:
(一)《提請(qǐng)減刑建議書(shū)》或者《提請(qǐng)假釋建議書(shū)》；
(二)終審法院裁判文書(shū)、執行(xíng)通(tōng)知書(shū)、曆次減刑裁定書(shū)的複印件；
(三)罪犯計(jì)分考核明(míng)細表、評審鑒定表、獎懲審批表；
(四)罪犯确有(yǒu)悔改或者立功、重大(dà)立功表現的具體(tǐ)事實的書(shū)面證明(míng)材料；
(五)提請(qǐng)假釋的,應當附有(yǒu)縣級司法行(xíng)政機關關于罪犯假釋後對所居住社區(qū)影(yǐng)響的調查評估報告；
(六)根據案件情況需要提交的其他材料。
對本規定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的,應當同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)局簽署意見的《罪犯減刑(假釋)審核表》。
第三章監獄管理(lǐ)局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)局刑罰執行(xíng)部門(mén)收到監獄報送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料後,應當進行(xíng)審查。審查中發現監獄報送的材料不齊全或者有(yǒu)疑義的,應當通(tōng)知監獄補充有(yǒu)關材料或者作(zuò)出說明(míng)。審查無誤後,應當出具審查意見,報請(qǐng)分管副局長召集評審委員會(huì)進行(xíng)審核。
第十七條 監獄管理(lǐ)局分管副局長主持完成審核後,應當将審核意見報請(qǐng)局長審定；分管副局長認為(wèi)案件重大(dà)或者有(yǒu)其他特殊情況的,可(kě)以建議召開(kāi)局長辦公會(huì)議審議決定。
監獄管理(lǐ)局審核同意對罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的,由局長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上(shàng)簽署意見,加蓋監獄管理(lǐ)局公章。
第四章附則
第十八條 人(rén)民法院開(kāi)庭審理(lǐ)減刑、假釋案件的,監獄應當派員參加庭審,宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書(shū)并說明(míng)理(lǐ)由,配合法庭核實相關情況。
第十九條 分監區(qū)、直屬分監區(qū)或者未設分監區(qū)的監區(qū)人(rén)民警察集體(tǐ)研究會(huì)議、監區(qū)長辦公會(huì)議、監獄評審委員會(huì)會(huì)議、監獄長辦公會(huì)議、監獄管理(lǐ)局評審委員會(huì)會(huì)議、監獄管理(lǐ)局局長辦公會(huì)議的記錄和(hé)本規定第十五條所列的材料,應當存入檔案并永久保存。
第二十條 違反法律規定和(hé)本規定提請(qǐng)減刑、假釋,涉嫌違紀的,依照有(yǒu)關處分規定追究相關人(rén)員責任；涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條 監獄辦理(lǐ)職務犯罪罪犯減刑、假釋案件,應當按照有(yǒu)關規定報請(qǐng)備案審查。
第二十二條 本規定自2014年12月1日起施行(xíng)