全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)
新華社北京8月31日電(diàn)
中華人(rén)民共和(hé)國主席令
第 十二 号
《全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法〉的決定》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通(tōng)過，現予公布，自2015年1月1日起施行(xíng)。
中華人(rén)民共和(hé)國主席 習近平
2014年8月31日
全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)關于修改《中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法》的決定
（2014年8月31日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十次會(huì)議通(tōng)過）
第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十次會(huì)議決定對《中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法》作(zuò)如下修改：
一、将第一條修改為(wèi)：“為(wèi)了規範政府收支行(xíng)為(wèi)，強化預算(suàn)約束，加強對預算(suàn)的管理(lǐ)和(hé)監督，建立健全全面規範、公開(kāi)透明(míng)的預算(suàn)制(zhì)度，保障經濟社會(huì)的健康發展，根據憲法，制(zhì)定本法。”
二、增加一條，作(zuò)為(wèi)第二條：“預算(suàn)、決算(suàn)的編制(zhì)、審查、批準、監督，以及預算(suàn)的執行(xíng)和(hé)調整，依照本法規定執行(xíng)。”
三、将第二條改為(wèi)第三條，删去第二款。
将第五條第一款、第二款改為(wèi)第三條第二款、第三款，修改為(wèi)：“全國預算(suàn)由中央預算(suàn)和(hé)地方預算(suàn)組成。地方預算(suàn)由各省、自治區(qū)、直轄市總預算(suàn)組成。
“地方各級總預算(suàn)由本級預算(suàn)和(hé)彙總的下一級總預算(suàn)組成；下一級隻有(yǒu)本級預算(suàn)的，下一級總預算(suàn)即指下一級的本級預算(suàn)。沒有(yǒu)下一級預算(suàn)的，總預算(suàn)即指本級預算(suàn)。”
四、将第三條改為(wèi)第十二條，修改為(wèi)：“各級預算(suàn)應當遵循統籌兼顧、勤儉節約、量力而行(xíng)、講求績效和(hé)收支平衡的原則。
“各級政府應當建立跨年度預算(suàn)平衡機制(zhì)。”
五、增加一條，作(zuò)為(wèi)第四條：“預算(suàn)由預算(suàn)收入和(hé)預算(suàn)支出組成。
“政府的全部收入和(hé)支出都應當納入預算(suàn)。”
六、增加一條，作(zuò)為(wèi)第五條：“預算(suàn)包括一般公共預算(suàn)、政府性基金預算(suàn)、國有(yǒu)資本經營預算(suàn)、社會(huì)保險基金預算(suàn)。
“一般公共預算(suàn)、政府性基金預算(suàn)、國有(yǒu)資本經營預算(suàn)、社會(huì)保險基金預算(suàn)應當保持完整、獨立。政府性基金預算(suàn)、國有(yǒu)資本經營預算(suàn)、社會(huì)保險基金預算(suàn)應當與一般公共預算(suàn)相銜接。”
七、将第四條改為(wèi)第六條，修改為(wèi)：“一般公共預算(suàn)是對以稅收為(wèi)主體(tǐ)的财政收入，安排用于保障和(hé)改善民生(shēng)、推動經濟社會(huì)發展、維護國家(jiā)安全、維持國家(jiā)機構正常運轉等方面的收支預算(suàn)。
“中央一般公共預算(suàn)包括中央各部門(mén)（含直屬單位，下同）的預算(suàn)和(hé)中央對地方的稅收返還(hái)、轉移支付預算(suàn)。
“中央一般公共預算(suàn)收入包括中央本級收入和(hé)地方向中央的上(shàng)解收入。中央一般公共預算(suàn)支出包括中央本級支出、中央對地方的稅收返還(hái)和(hé)轉移支付。”
八、将第五條第三款、第四款改為(wèi)第七條，修改為(wèi)：“地方各級一般公共預算(suàn)包括本級各部門(mén)（含直屬單位，下同）的預算(suàn)和(hé)稅收返還(hái)、轉移支付預算(suàn)。
“地方各級一般公共預算(suàn)收入包括地方本級收入、上(shàng)級政府對本級政府的稅收返還(hái)和(hé)轉移支付、下級政府的上(shàng)解收入。地方各級一般公共預算(suàn)支出包括地方本級支出、對上(shàng)級政府的上(shàng)解支出、對下級政府的稅收返還(hái)和(hé)轉移支付。”
九、将第六條改為(wèi)第八條，修改為(wèi)：“各部門(mén)預算(suàn)由本部門(mén)及其所屬各單位預算(suàn)組成”，相應删去第七條。
十、增加一條，作(zuò)為(wèi)第九條：“政府性基金預算(suàn)是對依照法律、行(xíng)政法規的規定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業發展的收支預算(suàn)。
“政府性基金預算(suàn)應當根據基金項目收入情況和(hé)實際支出需要，按基金項目編制(zhì)，做(zuò)到以收定支。”
十一、增加一條，作(zuò)為(wèi)第十條：“國有(yǒu)資本經營預算(suàn)是對國有(yǒu)資本收益作(zuò)出支出安排的收支預算(suàn)。
“國有(yǒu)資本經營預算(suàn)應當按照收支平衡的原則編制(zhì)，不列赤字，并安排資金調入一般公共預算(suàn)。”
十二、增加一條，作(zuò)為(wèi)第十一條：“社會(huì)保險基金預算(suàn)是對社會(huì)保險繳款、一般公共預算(suàn)安排和(hé)其他方式籌集的資金，專項用于社會(huì)保險的收支預算(suàn)。
“社會(huì)保險基金預算(suàn)應當按照統籌層次和(hé)社會(huì)保險項目分别編制(zhì)，做(zuò)到收支平衡。”
十三、将第九條改為(wèi)第十三條，修改為(wèi)：“經人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準的預算(suàn)，非經法定程序，不得(de)調整。各級政府、各部門(mén)、各單位的支出必須以經批準的預算(suàn)為(wèi)依據，未列入預算(suàn)的不得(de)支出。”
十四、增加一條，作(zuò)為(wèi)第十四條：“經本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)或者本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)批準的預算(suàn)、預算(suàn)調整、決算(suàn)、預算(suàn)執行(xíng)情況的報告及報表，應當在批準後二十日內(nèi)由本級政府财政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對本級政府财政轉移支付安排、執行(xíng)的情況以及舉借債務的情況等重要事項作(zuò)出說明(míng)。
“經本級政府财政部門(mén)批複的部門(mén)預算(suàn)、決算(suàn)及報表，應當在批複後二十日內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)，并對部門(mén)預算(suàn)、決算(suàn)中機關運行(xíng)經費的安排、使用情況等重要事項作(zuò)出說明(míng)。
“各級政府、各部門(mén)、各單位應當将政府采購的情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“本條前三款規定的公開(kāi)事項，涉及國家(jiā)秘密的除外。”
十五、增加一條，作(zuò)為(wèi)第十六條：“國家(jiā)實行(xíng)财政轉移支付制(zhì)度。财政轉移支付應當規範、公平、公開(kāi)，以推進地區(qū)間(jiān)基本公共服務均等化為(wèi)主要目标。
“财政轉移支付包括中央對地方的轉移支付和(hé)地方上(shàng)級政府對下級政府的轉移支付，以為(wèi)均衡地區(qū)間(jiān)基本财力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為(wèi)主體(tǐ)。
“按照法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院的規定可(kě)以設立專項轉移支付，用于辦理(lǐ)特定事項。建立健全專項轉移支付定期評估和(hé)退出機制(zhì)。市場(chǎng)競争機制(zhì)能夠有(yǒu)效調節的事項不得(de)設立專項轉移支付。
“上(shàng)級政府在安排專項轉移支付時(shí)，不得(de)要求下級政府承擔配套資金。但(dàn)是，按照國務院的規定應當由上(shàng)下級政府共同承擔的事項除外。”
十六、增加一條，作(zuò)為(wèi)第十七條：“各級預算(suàn)的編制(zhì)、執行(xíng)應當建立健全相互制(zhì)約、相互協調的機制(zhì)。”
十七、将第十三條改為(wèi)第二十一條，第二款、第三款修改為(wèi)：“縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)監督本級總預算(suàn)的執行(xíng)；審查和(hé)批準本級預算(suàn)的調整方案；審查和(hé)批準本級決算(suàn)；撤銷本級政府和(hé)下一級人(rén)民代表大(dà)會(huì)及其常務委員會(huì)關于預算(suàn)、決算(suàn)的不适當的決定、命令和(hé)決議。
“鄉、民族鄉、鎮的人(rén)民代表大(dà)會(huì)審查和(hé)批準本級預算(suàn)和(hé)本級預算(suàn)執行(xíng)情況的報告；監督本級預算(suàn)的執行(xíng)；審查和(hé)批準本級預算(suàn)的調整方案；審查和(hé)批準本級決算(suàn)；撤銷本級政府關于預算(suàn)、決算(suàn)的不适當的決定和(hé)命令。”
十八、增加一條，作(zuò)為(wèi)第二十二條：“全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)對中央預算(suàn)草案初步方案及上(shàng)一年預算(suàn)執行(xíng)情況、中央預算(suàn)調整初步方案和(hé)中央決算(suàn)草案進行(xíng)初步審查，提出初步審查意見。
“省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)對本級預算(suàn)草案初步方案及上(shàng)一年預算(suàn)執行(xíng)情況、本級預算(suàn)調整初步方案和(hé)本級決算(suàn)草案進行(xíng)初步審查，提出初步審查意見。
“設區(qū)的市、自治州人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)對本級預算(suàn)草案初步方案及上(shàng)一年預算(suàn)執行(xíng)情況、本級預算(suàn)調整初步方案和(hé)本級決算(suàn)草案進行(xíng)初步審查，提出初步審查意見，未設立專門(mén)委員會(huì)的，由本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構研究提出意見。
“縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)對本級預算(suàn)草案初步方案及上(shàng)一年預算(suàn)執行(xíng)情況進行(xíng)初步審查，提出初步審查意見。縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構對本級預算(suàn)調整初步方案和(hé)本級決算(suàn)草案研究提出意見。
“設區(qū)的市、自治州以上(shàng)各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)進行(xíng)初步審查、常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構研究提出意見時(shí)，應當邀請(qǐng)本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)代表參加。
“對依照本條第一款至第四款規定提出的意見，本級政府财政部門(mén)應當将處理(lǐ)情況及時(shí)反饋。
“依照本條第一款至第四款規定提出的意見以及本級政府财政部門(mén)反饋的處理(lǐ)情況報告，應當印發本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)代表。
“全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)和(hé)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構，依照本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)的決定，協助本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)或者有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)承擔審查預算(suàn)草案、預算(suàn)調整方案、決算(suàn)草案和(hé)監督預算(suàn)執行(xíng)等方面的具體(tǐ)工作(zuò)。”
十九、将第十五條改為(wèi)第二十四條，增加一款，作(zuò)為(wèi)第三款：“經省、自治區(qū)、直轄市政府批準，鄉、民族鄉、鎮本級預算(suàn)草案、預算(suàn)調整方案、決算(suàn)草案，可(kě)以由上(shàng)一級政府代編，并依照本法第二十一條的規定報鄉、民族鄉、鎮的人(rén)民代表大(dà)會(huì)審查和(hé)批準。”
二十、将第十七條、第十八條合并，作(zuò)為(wèi)第二十六條第一款、第二款。
二十一、将第十九條改為(wèi)第二十七條，修改為(wèi)：“一般公共預算(suàn)收入包括各項稅收收入、行(xíng)政事業性收費收入、國有(yǒu)資源（資産）有(yǒu)償使用收入、轉移性收入和(hé)其他收入。
“一般公共預算(suàn)支出按照其功能分類，包括一般公共服務支出，外交、公共安全、國防支出，農業、環境保護支出，教育、科技(jì)、文化、衛生(shēng)、體(tǐ)育支出，社會(huì)保障及就業支出和(hé)其他支出。
“一般公共預算(suàn)支出按照其經濟性質分類，包括工資福利支出、商品和(hé)服務支出、資本性支出和(hé)其他支出。”
二十二、增加一條，作(zuò)為(wèi)第二十八條：“政府性基金預算(suàn)、國有(yǒu)資本經營預算(suàn)和(hé)社會(huì)保險基金預算(suàn)的收支範圍，按照法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院的規定執行(xíng)。”
二十三、删去第二十條。
二十四、将第二十一條改為(wèi)第二十九條，修改為(wèi)：“中央預算(suàn)與地方預算(suàn)有(yǒu)關收入和(hé)支出項目的劃分、地方向中央上(shàng)解收入、中央對地方稅收返還(hái)或者轉移支付的具體(tǐ)辦法，由國務院規定，報全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)備案。”
二十五、删去第二十二條。
二十六、将第二十四條改為(wèi)第三十一條第二款。
将第三十五條改為(wèi)第三十一條第一款，修改為(wèi)：“國務院應當及時(shí)下達關于編制(zhì)下一年預算(suàn)草案的通(tōng)知。編制(zhì)預算(suàn)草案的具體(tǐ)事項由國務院财政部門(mén)部署。”
二十七、将第二十五條改為(wèi)第三十二條，修改為(wèi)：“各級預算(suàn)應當根據年度經濟社會(huì)發展目标、國家(jiā)宏觀調控總體(tǐ)要求和(hé)跨年度預算(suàn)平衡的需要，參考上(shàng)一年預算(suàn)執行(xíng)情況、有(yǒu)關支出績效評價結果和(hé)本年度收支預測，按照規定程序征求各方面意見後，進行(xíng)編制(zhì)。
“各級政府依據法定權限作(zuò)出決定或者制(zhì)定行(xíng)政措施，凡涉及增加或者減少(shǎo)财政收入或者支出的，應當在預算(suàn)批準前提出并在預算(suàn)草案中作(zuò)出相應安排。
“各部門(mén)、各單位應當按照國務院财政部門(mén)制(zhì)定的政府收支分類科目、預算(suàn)支出标準和(hé)要求，以及績效目标管理(lǐ)等預算(suàn)編制(zhì)規定，根據其依法履行(xíng)職能和(hé)事業發展的需要以及存量資産情況，編制(zhì)本部門(mén)、本單位預算(suàn)草案。
“前款所稱政府收支分類科目，收入分為(wèi)類、款、項、目；支出按其功能分類分為(wèi)類、款、項，按其經濟性質分類分為(wèi)類、款。”
二十八、删去第二十六條。
二十九、将第二十七條改為(wèi)第三十四條，修改為(wèi)：“中央一般公共預算(suàn)中必需的部分資金，可(kě)以通(tōng)過舉借國內(nèi)和(hé)國外債務等方式籌措，舉借債務應當控制(zhì)适當的規模，保持合理(lǐ)的結構。
“對中央一般公共預算(suàn)中舉借的債務實行(xíng)餘額管理(lǐ)，餘額的規模不得(de)超過全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準的限額。
“國務院财政部門(mén)具體(tǐ)負責對中央政府債務的統一管理(lǐ)。”
三十、将第二十八條改為(wèi)第三十五條，修改為(wèi)：“地方各級預算(suàn)按照量入為(wèi)出、收支平衡的原則編制(zhì)，除本法另有(yǒu)規定外，不列赤字。
“經國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算(suàn)中必需的建設投資的部分資金，可(kě)以在國務院确定的限額內(nèi)，通(tōng)過發行(xíng)地方政府債券舉借債務的方式籌措。舉借債務的規模，由國務院報全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)或者全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)批準。省、自治區(qū)、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算(suàn)調整方案，報本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)批準。舉借的債務應當有(yǒu)償還(hái)計(jì)劃和(hé)穩定的償還(hái)資金來(lái)源，隻能用于公益性資本支出，不得(de)用于經常性支出。
“除前款規定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得(de)以任何方式舉借債務。
“除法律另有(yǒu)規定外，地方政府及其所屬部門(mén)不得(de)為(wèi)任何單位和(hé)個(gè)人(rén)的債務以任何方式提供擔保。
“國務院建立地方政府債務風險評估和(hé)預警機制(zhì)、應急處置機制(zhì)以及責任追究制(zhì)度。國務院财政部門(mén)對地方政府債務實施監督。”
三十一、将第二十九條改為(wèi)第三十六條，修改為(wèi)：“各級預算(suàn)收入的編制(zhì)，應當與經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平相适應，與财政政策相銜接。
“各級政府、各部門(mén)、各單位應當依照本法規定，将所有(yǒu)政府收入全部列入預算(suàn)，不得(de)隐瞞、少(shǎo)列。”
三十二、将第三十條改為(wèi)第三十七條，修改為(wèi)：“各級預算(suàn)支出應當依照本法規定，按其功能和(hé)經濟性質分類編制(zhì)。
“各級預算(suàn)支出的編制(zhì)，應當貫徹勤儉節約的原則，嚴格控制(zhì)各部門(mén)、各單位的機關運行(xíng)經費和(hé)樓堂館所等基本建設支出。
“各級一般公共預算(suàn)支出的編制(zhì)，應當統籌兼顧，在保證基本公共服務合理(lǐ)需要的前提下，優先安排國家(jiā)确定的重點支出。”
三十三、增加一條，作(zuò)為(wèi)第三十八條：“一般性轉移支付應當按照國務院規定的基本标準和(hé)計(jì)算(suàn)方法編制(zhì)。專項轉移支付應當分地區(qū)、分項目編制(zhì)。
“縣級以上(shàng)各級政府應當将對下級政府的轉移支付預計(jì)數(shù)提前下達下級政府。
“地方各級政府應當将上(shàng)級政府提前下達的轉移支付預計(jì)數(shù)編入本級預算(suàn)。”
三十四、将第三十一條改為(wèi)第三十九條，修改為(wèi)：“中央預算(suàn)和(hé)有(yǒu)關地方預算(suàn)中應當安排必要的資金，用于扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發展經濟社會(huì)建設事業。”
三十五、将第三十二條改為(wèi)第四十條，修改為(wèi)：“各級一般公共預算(suàn)應當按照本級一般公共預算(suàn)支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算(suàn)執行(xíng)中的自然災害等突發事件處理(lǐ)增加的支出及其他難以預見的開(kāi)支。”
三十六、将第三十三條改為(wèi)第四十一條，修改為(wèi)：“各級一般公共預算(suàn)按照國務院的規定可(kě)以設置預算(suàn)周轉金，用于本級政府調劑預算(suàn)年度內(nèi)季節性收支差額。
“各級一般公共預算(suàn)按照國務院的規定可(kě)以設置預算(suàn)穩定調節基金，用于彌補以後年度預算(suàn)資金的不足。”
三十七、将第三十四條改為(wèi)第四十二條，修改為(wèi)：“各級政府上(shàng)一年預算(suàn)的結轉資金，應當在下一年用于結轉項目的支出；連續兩年未用完的結轉資金，應當作(zuò)為(wèi)結餘資金管理(lǐ)。
“各部門(mén)、各單位上(shàng)一年預算(suàn)的結轉、結餘資金按照國務院财政部門(mén)的規定辦理(lǐ)。”
三十八、将第三十六條改為(wèi)第三十三條。
三十九、将第三十七條改為(wèi)第四十四條，修改為(wèi)：“國務院财政部門(mén)應當在每年全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)會(huì)議舉行(xíng)的四十五日前，将中央預算(suàn)草案的初步方案提交全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)進行(xíng)初步審查。
“省、自治區(qū)、直轄市政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)會(huì)議舉行(xíng)的三十日前，将本級預算(suàn)草案的初步方案提交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)進行(xíng)初步審查。
“設區(qū)的市、自治州政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)會(huì)議舉行(xíng)的三十日前，将本級預算(suàn)草案的初步方案提交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)進行(xíng)初步審查，或者送交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構征求意見。
“縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)會(huì)議舉行(xíng)的三十日前，将本級預算(suàn)草案的初步方案提交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)進行(xíng)初步審查。”
四十、增加一條，作(zuò)為(wèi)第四十五條：“縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉、民族鄉、鎮的人(rén)民代表大(dà)會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查預算(suàn)草案前，應當采用多(duō)種形式，組織本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)代表，聽(tīng)取選民和(hé)社會(huì)各界的意見。”
四十一、增加一條，作(zuò)為(wèi)第四十六條：“報送各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)審查和(hé)批準的預算(suàn)草案應當細化。本級一般公共預算(suàn)支出，按其功能分類應當編列到項；按其經濟性質分類，基本支出應當編列到款。本級政府性基金預算(suàn)、國有(yǒu)資本經營預算(suàn)、社會(huì)保險基金預算(suàn)支出，按其功能分類應當編列到項。”
四十二、将第三十八條改為(wèi)第四十七條，修改為(wèi)：“國務院在全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)舉行(xíng)會(huì)議時(shí)，向大(dà)會(huì)作(zuò)關于中央和(hé)地方預算(suàn)草案以及中央和(hé)地方預算(suàn)執行(xíng)情況的報告。
“地方各級政府在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)舉行(xíng)會(huì)議時(shí)，向大(dà)會(huì)作(zuò)關于總預算(suàn)草案和(hé)總預算(suàn)執行(xíng)情況的報告。”
四十三、将第三十九條改為(wèi)第四十三條，将第二款中的“政府預算(suàn)”修改為(wèi)“預算(suàn)”。
四十四、增加一條，作(zuò)為(wèi)第四十八條：“全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)和(hé)地方各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)對預算(suàn)草案及其報告、預算(suàn)執行(xíng)情況的報告重點審查下列內(nèi)容：
“（一）上(shàng)一年預算(suàn)執行(xíng)情況是否符合本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)預算(suàn)決議的要求；
“（二）預算(suàn)安排是否符合本法的規定；
“（三）預算(suàn)安排是否貫徹國民經濟和(hé)社會(huì)發展的方針政策，收支政策是否切實可(kě)行(xíng)；
“（四）重點支出和(hé)重大(dà)投資項目的預算(suàn)安排是否适當；
“（五）預算(suàn)的編制(zhì)是否完整，是否符合本法第四十六條的規定；
“（六）對下級政府的轉移性支出預算(suàn)是否規範、适當；
“（七）預算(suàn)安排舉借的債務是否合法、合理(lǐ)，是否有(yǒu)償還(hái)計(jì)劃和(hé)穩定的償還(hái)資金來(lái)源；
“（八）與預算(suàn)有(yǒu)關重要事項的說明(míng)是否清晰。”
四十五、增加一條，作(zuò)為(wèi)第四十九條：“全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)向全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)主席團提出關于中央和(hé)地方預算(suàn)草案及中央和(hé)地方預算(suàn)執行(xíng)情況的審查結果報告。
“省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)，向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)主席團提出關于總預算(suàn)草案及上(shàng)一年總預算(suàn)執行(xíng)情況的審查結果報告。
“審查結果報告應當包括下列內(nèi)容：
“（一）對上(shàng)一年預算(suàn)執行(xíng)和(hé)落實本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)預算(suàn)決議的情況作(zuò)出評價；
“（二）對本年度預算(suàn)草案是否符合本法的規定，是否可(kě)行(xíng)作(zuò)出評價；
“（三）對本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準預算(suàn)草案和(hé)預算(suàn)報告提出建議；
“（四）對執行(xíng)年度預算(suàn)、改進預算(suàn)管理(lǐ)、提高(gāo)預算(suàn)績效、加強預算(suàn)監督等提出意見和(hé)建議。”
四十六、将第四十二條改為(wèi)第五十二條，修改為(wèi)：“各級預算(suàn)經本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準後，本級政府财政部門(mén)應當在二十日內(nèi)向本級各部門(mén)批複預算(suàn)。各部門(mén)應當在接到本級政府财政部門(mén)批複的本部門(mén)預算(suàn)後十五日內(nèi)向所屬各單位批複預算(suàn)。
“中央對地方的一般性轉移支付應當在全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準預算(suàn)後三十日內(nèi)正式下達。中央對地方的專項轉移支付應當在全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準預算(suàn)後九十日內(nèi)正式下達。
“省、自治區(qū)、直轄市政府接到中央一般性轉移支付和(hé)專項轉移支付後，應當在三十日內(nèi)正式下達到本行(xíng)政區(qū)域縣級以上(shàng)各級政府。
“縣級以上(shàng)地方各級預算(suàn)安排對下級政府的一般性轉移支付和(hé)專項轉移支付，應當分别在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準預算(suàn)後的三十日和(hé)六十日內(nèi)正式下達。
“對自然災害等突發事件處理(lǐ)的轉移支付，應當及時(shí)下達預算(suàn)；對據實結算(suàn)等特殊項目的轉移支付，可(kě)以分期下達預算(suàn)，或者先預付後結算(suàn)。
“縣級以上(shàng)各級政府财政部門(mén)應當将批複本級各部門(mén)的預算(suàn)和(hé)批複下級政府的轉移支付預算(suàn)，抄送本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)、有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)和(hé)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構。”
四十七、将第四十三條改為(wèi)第五十三條，增加一款，作(zuò)為(wèi)第二款：“各部門(mén)、各單位是本部門(mén)、本單位的預算(suàn)執行(xíng)主體(tǐ)，負責本部門(mén)、本單位的預算(suàn)執行(xíng)，并對執行(xíng)結果負責。”
四十八、将第四十四條改為(wèi)第五十四條，修改為(wèi)：“預算(suàn)年度開(kāi)始後，各級預算(suàn)草案在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準前，可(kě)以安排下列支出：
“（一）上(shàng)一年度結轉的支出；
“（二）參照上(shàng)一年同期的預算(suàn)支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門(mén)基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出；
“（三）法律規定必須履行(xíng)支付義務的支出，以及用于自然災害等突發事件處理(lǐ)的支出。
“根據前款規定安排支出的情況，應當在預算(suàn)草案的報告中作(zuò)出說明(míng)。
“預算(suàn)經本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準後，按照批準的預算(suàn)執行(xíng)。”
四十九、将第四十五條改為(wèi)第五十五條，修改為(wèi)：“預算(suàn)收入征收部門(mén)和(hé)單位，必須依照法律、行(xíng)政法規的規定，及時(shí)、足額征收應征的預算(suàn)收入。不得(de)違反法律、行(xíng)政法規規定，多(duō)征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算(suàn)收入，不得(de)截留、占用或者挪用預算(suàn)收入。
“各級政府不得(de)向預算(suàn)收入征收部門(mén)和(hé)單位下達收入指标。”
五十、将第四十六條改為(wèi)第五十六條，修改為(wèi)：“政府的全部收入應當上(shàng)繳國家(jiā)金庫（以下簡稱國庫），任何部門(mén)、單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)截留、占用、挪用或者拖欠。
“對于法律有(yǒu)明(míng)确規定或者經國務院批準的特定專用資金，可(kě)以依照國務院的規定設立财政專戶。”
五十一、将第四十七條改為(wèi)第五十七條，第二款修改為(wèi)：“各級政府、各部門(mén)、各單位的支出必須按照預算(suàn)執行(xíng)，不得(de)虛假列支。”
增加一款，作(zuò)為(wèi)第三款：“各級政府、各部門(mén)、各單位應當對預算(suàn)支出情況開(kāi)展績效評價。”
五十二、增加一條，作(zuò)為(wèi)第五十八條：“各級預算(suàn)的收入和(hé)支出實行(xíng)收付實現制(zhì)。
“特定事項按照國務院的規定實行(xíng)權責發生(shēng)制(zhì)的有(yǒu)關情況，應當向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)報告。”
五十三、将第四十八條改為(wèi)第五十九條，第三款至第五款修改為(wèi)：“各級國庫應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，及時(shí)準确地辦理(lǐ)預算(suàn)收入的收納、劃分、留解、退付和(hé)預算(suàn)支出的撥付。
“各級國庫庫款的支配權屬于本級政府财政部門(mén)。除法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定外，未經本級政府财政部門(mén)同意，任何部門(mén)、單位和(hé)個(gè)人(rén)都無權凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。
“各級政府應當加強對本級國庫的管理(lǐ)和(hé)監督，按照國務院的規定完善國庫現金管理(lǐ)，合理(lǐ)調節國庫資金餘額。”
五十四、增加一條，作(zuò)為(wèi)第六十條：“已經繳入國庫的資金，依照法律、行(xíng)政法規的規定或者國務院的決定需要退付的，各級政府财政部門(mén)或者其授權的機構應當及時(shí)辦理(lǐ)退付。按照規定應當由财政支出安排的事項，不得(de)用退庫處理(lǐ)。”
五十五、增加一條，作(zuò)為(wèi)第六十一條：“國家(jiā)實行(xíng)國庫集中收繳和(hé)集中支付制(zhì)度，對政府全部收入和(hé)支出實行(xíng)國庫集中收付管理(lǐ)。”
五十六、将第五十條改為(wèi)第六十三條，修改為(wèi)：“各部門(mén)、各單位應當加強對預算(suàn)收入和(hé)支出的管理(lǐ)，不得(de)截留或者動用應當上(shàng)繳的預算(suàn)收入，不得(de)擅自改變預算(suàn)支出的用途。”
五十七、将第五十二條改為(wèi)第六十五條，修改為(wèi)：“各級預算(suàn)周轉金由本級政府财政部門(mén)管理(lǐ)，不得(de)挪作(zuò)他用。”
五十八、增加一條，作(zuò)為(wèi)第六十六條：“各級一般公共預算(suàn)年度執行(xíng)中有(yǒu)超收收入的，隻能用于沖減赤字或者補充預算(suàn)穩定調節基金。
“各級一般公共預算(suàn)的結餘資金，應當補充預算(suàn)穩定調節基金。
“省、自治區(qū)、直轄市一般公共預算(suàn)年度執行(xíng)中出現短(duǎn)收，通(tōng)過調入預算(suàn)穩定調節基金、減少(shǎo)支出等方式仍不能實現收支平衡的，省、自治區(qū)、直轄市政府報本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)或者其常務委員會(huì)批準，可(kě)以增列赤字，報國務院财政部門(mén)備案，并應當在下一年度預算(suàn)中予以彌補。”
五十九、将第五十三條改為(wèi)第六十七條，修改為(wèi)：“經全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準的中央預算(suàn)和(hé)經地方各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準的地方各級預算(suàn)，在執行(xíng)中出現下列情況之一的，應當進行(xíng)預算(suàn)調整：
“（一）需要增加或者減少(shǎo)預算(suàn)總支出的；
“（二）需要調入預算(suàn)穩定調節基金的；
“（三）需要調減預算(suàn)安排的重點支出數(shù)額的；
“（四）需要增加舉借債務數(shù)額的。”
六十、增加一條，作(zuò)為(wèi)第六十八條：“在預算(suàn)執行(xíng)中，各級政府一般不制(zhì)定新的增加财政收入或者支出的政策和(hé)措施，也不制(zhì)定減少(shǎo)财政收入的政策和(hé)措施；必須作(zuò)出并需要進行(xíng)預算(suàn)調整的，應當在預算(suàn)調整方案中作(zuò)出安排。”
六十一、将第五十四條改為(wèi)第六十九條，修改為(wèi)：“在預算(suàn)執行(xíng)中，各級政府對于必須進行(xíng)的預算(suàn)調整，應當編制(zhì)預算(suàn)調整方案。預算(suàn)調整方案應當說明(míng)預算(suàn)調整的理(lǐ)由、項目和(hé)數(shù)額。
“在預算(suàn)執行(xíng)中，由于發生(shēng)自然災害等突發事件，必須及時(shí)增加預算(suàn)支出的，應當先動支預備費；預備費不足支出的，各級政府可(kě)以先安排支出，屬于預算(suàn)調整的，列入預算(suàn)調整方案。
“國務院财政部門(mén)應當在全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準預算(suàn)調整方案的三十日前，将預算(suàn)調整初步方案送交全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)進行(xíng)初步審查。
“省、自治區(qū)、直轄市政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準預算(suàn)調整方案的三十日前，将預算(suàn)調整初步方案送交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)進行(xíng)初步審查。
“設區(qū)的市、自治州政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準預算(suàn)調整方案的三十日前，将預算(suàn)調整初步方案送交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)進行(xíng)初步審查，或者送交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構征求意見。
“縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準預算(suàn)調整方案的三十日前，将預算(suàn)調整初步方案送交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構征求意見。
“中央預算(suàn)的調整方案應當提請(qǐng)全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)審查和(hé)批準。縣級以上(shàng)地方各級預算(suàn)的調整方案應當提請(qǐng)本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)審查和(hé)批準；鄉、民族鄉、鎮預算(suàn)的調整方案應當提請(qǐng)本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)審查和(hé)批準。未經批準，不得(de)調整預算(suàn)。”
六十二、将第五十五條改為(wèi)第七十條，第一款修改為(wèi)：“經批準的預算(suàn)調整方案，各級政府應當嚴格執行(xíng)。未經本法第六十九條規定的程序，各級政府不得(de)作(zuò)出預算(suàn)調整的決定。”
六十三、将第五十六條改為(wèi)第七十一條，修改為(wèi)：“在預算(suàn)執行(xíng)中，地方各級政府因上(shàng)級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付而引起的預算(suàn)支出變化，不屬于預算(suàn)調整。
“接受增加專項轉移支付的縣級以上(shàng)地方各級政府應當向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)報告有(yǒu)關情況；接受增加專項轉移支付的鄉、民族鄉、鎮政府應當向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)報告有(yǒu)關情況。”
六十四、将第五十七條改為(wèi)第七十二條，修改為(wèi)：“各部門(mén)、各單位的預算(suàn)支出應當按照預算(suàn)科目執行(xíng)。嚴格控制(zhì)不同預算(suàn)科目、預算(suàn)級次或者項目間(jiān)的預算(suàn)資金的調劑，确需調劑使用的，按照國務院财政部門(mén)的規定辦理(lǐ)。”
六十五、将第六十條改為(wèi)第七十五條，修改為(wèi)：“編制(zhì)決算(suàn)草案，必須符合法律、行(xíng)政法規，做(zuò)到收支真實、數(shù)額準确、內(nèi)容完整、報送及時(shí)。
“決算(suàn)草案應當與預算(suàn)相對應，按預算(suàn)數(shù)、調整預算(suàn)數(shù)、決算(suàn)數(shù)分别列出。一般公共預算(suàn)支出應當按其功能分類編列到項，按其經濟性質分類編列到款。”
六十六、将第六十二條改為(wèi)第七十七條，第一款、第二款修改為(wèi)：“國務院财政部門(mén)編制(zhì)中央決算(suàn)草案，經國務院審計(jì)部門(mén)審計(jì)後，報國務院審定，由國務院提請(qǐng)全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)審查和(hé)批準。
“縣級以上(shàng)地方各級政府财政部門(mén)編制(zhì)本級決算(suàn)草案，經本級政府審計(jì)部門(mén)審計(jì)後，報本級政府審定，由本級政府提請(qǐng)本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)審查和(hé)批準。”
六十七、增加一條，作(zuò)為(wèi)第七十八條：“國務院财政部門(mén)應當在全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準中央決算(suàn)草案的三十日前，将上(shàng)一年度中央決算(suàn)草案提交全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)進行(xíng)初步審查。
“省、自治區(qū)、直轄市政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準本級決算(suàn)草案的三十日前，将上(shàng)一年度本級決算(suàn)草案提交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)進行(xíng)初步審查。
“設區(qū)的市、自治州政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準本級決算(suàn)草案的三十日前，将上(shàng)一年度本級決算(suàn)草案提交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)進行(xíng)初步審查，或者送交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構征求意見。
“縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府财政部門(mén)應當在本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)舉行(xíng)會(huì)議審查和(hé)批準本級決算(suàn)草案的三十日前，将上(shàng)一年度本級決算(suàn)草案送交本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)有(yǒu)關工作(zuò)機構征求意見。
“全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)财政經濟委員會(huì)和(hé)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州人(rén)民代表大(dà)會(huì)有(yǒu)關專門(mén)委員會(huì)，向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)提出關于本級決算(suàn)草案的審查結果報告。”
六十八、增加一條，作(zuò)為(wèi)第七十九條：“縣級以上(shàng)各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)和(hé)鄉、民族鄉、鎮人(rén)民代表大(dà)會(huì)對本級決算(suàn)草案，重點審查下列內(nèi)容：
“（一）預算(suàn)收入情況；
“（二）支出政策實施情況和(hé)重點支出、重大(dà)投資項目資金的使用及績效情況；
“（三）結轉資金的使用情況；
“（四）資金結餘情況；
“（五）本級預算(suàn)調整及執行(xíng)情況；
“（六）财政轉移支付安排執行(xíng)情況；
“（七）經批準舉借債務的規模、結構、使用、償還(hái)等情況；
“（八）本級預算(suàn)周轉金規模和(hé)使用情況；
“（九）本級預備費使用情況；
“（十）超收收入安排情況，預算(suàn)穩定調節基金的規模和(hé)使用情況；
“（十一）本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準的預算(suàn)決議落實情況；
“（十二）其他與決算(suàn)有(yǒu)關的重要情況。
“縣級以上(shàng)各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)應當結合本級政府提出的上(shàng)一年度預算(suàn)執行(xíng)和(hé)其他财政收支的審計(jì)工作(zuò)報告，對本級決算(suàn)草案進行(xíng)審查。”
六十九、将第六十三條改為(wèi)第八十條，修改為(wèi)：“各級決算(suàn)經批準後，财政部門(mén)應當在二十日內(nèi)向本級各部門(mén)批複決算(suàn)。各部門(mén)應當在接到本級政府财政部門(mén)批複的本部門(mén)決算(suàn)後十五日內(nèi)向所屬單位批複決算(suàn)。”
七十、将第六十四條改為(wèi)第八十一條，修改為(wèi)：“地方各級政府應當将經批準的決算(suàn)及下一級政府上(shàng)報備案的決算(suàn)彙總，報上(shàng)一級政府備案。
“縣級以上(shàng)各級政府應當将下一級政府報送備案的決算(suàn)彙總後，報本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)備案。”
七十一、将第六十九條改為(wèi)第八十六條，修改為(wèi)：“國務院和(hé)縣級以上(shàng)地方各級政府應當在每年六月至九月期間(jiān)向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)報告預算(suàn)執行(xíng)情況。”
七十二、将第七十一條改為(wèi)第八十八條，修改為(wèi)：“各級政府财政部門(mén)負責監督檢查本級各部門(mén)及其所屬各單位預算(suàn)的編制(zhì)、執行(xíng)，并向本級政府和(hé)上(shàng)一級政府财政部門(mén)報告預算(suàn)執行(xíng)情況。”
七十三、将第七十二條改為(wèi)第八十九條，修改為(wèi)：“縣級以上(shàng)政府審計(jì)部門(mén)依法對預算(suàn)執行(xíng)、決算(suàn)實行(xíng)審計(jì)監督。
“對預算(suàn)執行(xíng)和(hé)其他财政收支的審計(jì)工作(zuò)報告應當向社會(huì)公開(kāi)。”
七十四、增加一條，作(zuò)為(wèi)第九十條：“政府各部門(mén)負責監督檢查所屬各單位的預算(suàn)執行(xíng)，及時(shí)向本級政府财政部門(mén)反映本部門(mén)預算(suàn)執行(xíng)情況，依法糾正違反預算(suàn)的行(xíng)為(wèi)。”
七十五、增加一條，作(zuò)為(wèi)第九十一條：“公民、法人(rén)或者其他組織發現有(yǒu)違反本法的行(xíng)為(wèi)，可(kě)以依法向有(yǒu)關國家(jiā)機關進行(xíng)檢舉、控告。
“接受檢舉、控告的國家(jiā)機關應當依法進行(xíng)處理(lǐ)，并為(wèi)檢舉人(rén)、控告人(rén)保密。任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)壓制(zhì)和(hé)打擊報複檢舉人(rén)、控告人(rén)。”
七十六、将第七十三條至第七十五條改為(wèi)第九十二條至第九十五條，修改為(wèi)：“第九十二條各級政府及有(yǒu)關部門(mén)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，責令改正，對負有(yǒu)直接責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員追究行(xíng)政責任：
“（一）未依照本法規定，編制(zhì)、報送預算(suàn)草案、預算(suàn)調整方案、決算(suàn)草案和(hé)部門(mén)預算(suàn)、決算(suàn)以及批複預算(suàn)、決算(suàn)的；
“（二）違反本法規定，進行(xíng)預算(suàn)調整的；
“（三）未依照本法規定對有(yǒu)關預算(suàn)事項進行(xíng)公開(kāi)和(hé)說明(míng)的；
“（四）違反規定設立政府性基金項目和(hé)其他财政收入項目的；
“（五）違反法律、法規規定使用預算(suàn)預備費、預算(suàn)周轉金、預算(suàn)穩定調節基金、超收收入的；
“（六）違反本法規定開(kāi)設财政專戶的。
“第九十三條各級政府及有(yǒu)關部門(mén)、單位有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，責令改正，對負有(yǒu)直接責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予降級、撤職、開(kāi)除的處分：
“（一）未将所有(yǒu)政府收入和(hé)支出列入預算(suàn)或者虛列收入和(hé)支出的；
“（二）違反法律、行(xíng)政法規的規定，多(duō)征、提前征收或者減征、免征、緩征應征預算(suàn)收入的；
“（三）截留、占用、挪用或者拖欠應當上(shàng)繳國庫的預算(suàn)收入的；
“（四）違反本法規定，改變預算(suàn)支出用途的；
“（五）擅自改變上(shàng)級政府專項轉移支付資金用途的；
“（六）違反本法規定撥付預算(suàn)支出資金，辦理(lǐ)預算(suàn)收入收納、劃分、留解、退付，或者違反本法規定凍結、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫庫款的。
“第九十四條各級政府、各部門(mén)、各單位違反本法規定舉借債務或者為(wèi)他人(rén)債務提供擔保，或者挪用重點支出資金，或者在預算(suàn)之外及超預算(suàn)标準建設樓堂館所的，責令改正，對負有(yǒu)直接責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予撤職、開(kāi)除的處分。
“第九十五條各級政府有(yǒu)關部門(mén)、單位及其工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，責令改正，追回騙取、使用的資金，有(yǒu)違法所得(de)的沒收違法所得(de)，對單位給予警告或者通(tōng)報批評；對負有(yǒu)直接責任的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分：
“（一）違反法律、法規的規定，改變預算(suàn)收入上(shàng)繳方式的；
“（二）以虛報、冒領等手段騙取預算(suàn)資金的；
“（三）違反規定擴大(dà)開(kāi)支範圍、提高(gāo)開(kāi)支标準的；
“（四）其他違反财政管理(lǐ)規定的行(xíng)為(wèi)。”
七十七、增加一條，作(zuò)為(wèi)第九十六條：“本法第九十二條、第九十三條、第九十四條、第九十五條所列違法行(xíng)為(wèi)，其他法律對其處理(lǐ)、處罰另有(yǒu)規定的，依照其規定。
“違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
七十八、删去第七十六條。
七十九、增加一條，作(zuò)為(wèi)第九十七條：“各級政府财政部門(mén)應當按年度編制(zhì)以權責發生(shēng)制(zhì)為(wèi)基礎的政府綜合财務報告，報告政府整體(tǐ)财務狀況、運行(xíng)情況和(hé)财政中長期可(kě)持續性，報本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)備案。”
八十、将第七十八條改為(wèi)第九十八條，将第七十七條改為(wèi)第九十九條。
八十一、增加一條，作(zuò)為(wèi)第一百條：“省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民代表大(dà)會(huì)或者其常務委員會(huì)根據本法，可(kě)以制(zhì)定有(yǒu)關預算(suàn)審查監督的決定或者地方性法規。”
八十二、将第五十一條、第五十八條、第六十六條中的“政府預算(suàn)”修改為(wèi)“預算(suàn)”。
本決定自2015年1月1日起施行(xíng)。
《中華人(rén)民共和(hé)國預算(suàn)法》根據本決定作(zuò)相應修改，重新公布。