《最高(gāo)人(rén)民法院關于審理(lǐ)拒不支付勞動報酬刑事案件适用法律若幹問題的解釋》已于2013年1月14日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1567次會(huì)議通(tōng)過,現予公布,自2013年1月23日起施行(xíng)。
最高(gāo)人(rén)民法院 2013年1月16日
法釋〔2013〕3号
為(wèi)依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪,維護勞動者的合法權益,根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》有(yǒu)關規定,現就辦理(lǐ)此類刑事案件适用法律的若幹問題解釋如下:
第一條 勞動者依照《中華人(rén)民共和(hé)國勞動法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國勞動合同法》等法律的規定應得(de)的勞動報酬,包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作(zuò)時(shí)間(jiān)的工資報酬及特殊情況下支付的工資等,應當認定為(wèi)刑法第二百七十六條之一第一款規定的“勞動者的勞動報酬”。
第二條 以逃避支付勞動者的勞動報酬為(wèi)目的,具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第二百七十六條之一第一款規定的“以轉移财産、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”:
(一)隐匿财産、惡意清償、虛構債務、虛假破産、虛假倒閉或者以其他方法轉移、處分财産的;
(二)逃跑、藏匿的;
(三)隐匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關的材料的;
(四)以其他方法逃避支付勞動報酬的。
第三條 具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第二百七十六條之一第一款規定的“數(shù)額較大(dà)”:
(一)拒不支付一名勞動者三個(gè)月以上(shàng)的勞動報酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上(shàng)的;
(二)拒不支付十名以上(shàng)勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計(jì)在三萬元至十萬元以上(shàng)的。
各省、自治區(qū)、直轄市高(gāo)級人(rén)民法院可(kě)以根據本地區(qū)經濟社會(huì)發展狀況,在前款規定的數(shù)額幅度內(nèi),研究确定本地區(qū)執行(xíng)的具體(tǐ)數(shù)額标準,報最高(gāo)人(rén)民法院備案。
第四條 經人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)或者政府其他有(yǒu)關部門(mén)依法以限期整改指令書(shū)、行(xíng)政處理(lǐ)決定書(shū)等文書(shū)責令支付勞動者的勞動報酬後,在指定的期限內(nèi)仍不支付的,應當認定為(wèi)刑法第二百七十六條之一第一款規定的“經政府有(yǒu)關部門(mén)責令支付仍不支付”,但(dàn)有(yǒu)證據證明(míng)行(xíng)為(wèi)人(rén)有(yǒu)正當理(lǐ)由未知悉責令支付或者未及時(shí)支付勞動報酬的除外。
行(xíng)為(wèi)人(rén)逃匿,無法将責令支付文書(shū)送交其本人(rén)、同住成年家(jiā)屬或者所在單位負責收件的人(rén)的,如果有(yǒu)關部門(mén)已通(tōng)過在行(xíng)為(wèi)人(rén)的住所地、生(shēng)産經營場(chǎng)所等地張貼責令支付文書(shū)等方式責令支付,并采用拍照、錄像等方式記錄的,應當視(shì)為(wèi)“經政府有(yǒu)關部門(mén)責令支付”。
第五條 拒不支付勞動者的勞動報酬,符合本解釋第三條的規定,并具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第二百七十六條之一第一款規定的“造成嚴重後果”:
(一)造成勞動者或者其被贍養人(rén)、被扶養人(rén)、被撫養人(rén)的基本生(shēng)活受到嚴重影(yǐng)響、重大(dà)疾病無法及時(shí)醫(yī)治或者失學的;
(二)對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行(xíng)暴力威脅的;
(三)造成其他嚴重後果的。
第六條 拒不支付勞動者的勞動報酬,尚未造成嚴重後果,在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可(kě)以認定為(wèi)情節顯著輕微危害不大(dà),不認為(wèi)是犯罪;在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可(kě)以減輕或者免除刑事處罰;在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可(kě)以從輕處罰。
對于免除刑事處罰的,可(kě)以根據案件的不同情況,予以訓誡、責令具結悔過或者賠禮道(dào)歉。
拒不支付勞動者的勞動報酬,造成嚴重後果,但(dàn)在宣判前支付勞動者的勞動報酬,并依法承擔相應賠償責任的,可(kě)以酌情從寬處罰。
第七條 不具備用工主體(tǐ)資格的單位或者個(gè)人(rén),違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大(dà),經政府有(yǒu)關部門(mén)責令支付仍不支付的,應當依照刑法第二百七十六條之一的規定,以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。
第八條 用人(rén)單位的實際控制(zhì)人(rén)實施拒不支付勞動報酬行(xíng)為(wèi),構成犯罪的,應當依照刑法第二百七十六條之一的規定追究刑事責任。
第九條 單位拒不支付勞動報酬,構成犯罪的,依照本解釋規定的相應個(gè)人(rén)犯罪的定罪量刑标準,對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員定罪處罰,并對單位判處罰金。