(1994年12月29日第八屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議通(tōng)過
2012年10月26日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修正 自2013年1月1日起施行(xíng))
目錄
第一章 總則
第二章 監獄
第三章 刑罰的執行(xíng)
第一節 收監
第二節 對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理(lǐ)
第三節 監外執行(xíng)
第四節 減刑、假釋
第五節 釋放和(hé)安置
第四章 獄政管理(lǐ)
第一節 分押分管
第二節 警戒
第三節 戒具和(hé)武器(qì)的使用
第四節 通(tōng)信、會(huì)見
第五節 生(shēng)活、衛生(shēng)
第六節 獎懲
第七節 對罪犯服刑期間(jiān)犯罪的處理(lǐ)
第五章 對罪犯的教育改造
第六章 對未成年犯的教育改造
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了正确執行(xíng)刑罰,懲罰和(hé)改造罪犯,預防和(hé)減少(shǎo)犯罪,根據憲法,制(zhì)定本法。
第二條 監獄是國家(jiā)的刑罰執行(xíng)機關。
依照刑法和(hé)刑事訴訟法的規定,被判處死刑緩期二年執行(xíng)、無期徒刑、有(yǒu)期徒刑的罪犯,在監獄內(nèi)執行(xíng)刑罰。
第三條 監獄對罪犯實行(xíng)懲罰和(hé)改造相結合、教育和(hé)勞動相結合的原則,将罪犯改造成為(wèi)守法公民。
第四條 監獄對罪犯應當依法監管,根據改造罪犯的需要,組織罪犯從事生(shēng)産勞動,對罪犯進行(xíng)思想教育、文化教育,技(jì)術(shù)教育。
第五條 監獄的人(rén)民警察依法管理(lǐ)監獄、執行(xíng)刑罰、對罪犯進行(xíng)教育改造等活動,受法律保護。
第六條 人(rén)民檢察院對監獄執行(xíng)刑罰的活動是否合法,依法實行(xíng)監督。
第七條 罪犯的人(rén)格不受侮辱,其人(rén)身安全、合法财産和(hé)辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制(zhì)的權利不受侵犯。
罪犯必須嚴格遵守法律、法規和(hé)監規紀律,服從管理(lǐ),接受教育,參加勞動。
第八條 國家(jiā)保障監獄改造罪犯所需經費。監獄的人(rén)民警察經費、罪犯改造經費、罪犯生(shēng)活經費、獄政設施經費及其他專項經費,列入國家(jiā)預算(suàn)。
國家(jiā)提供罪犯勞動必需的生(shēng)産設施和(hé)生(shēng)産經費。
第九條 監獄依法使用的土地、礦産資源和(hé)其他自然資源以及監獄的财産,受法律保護,任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)侵占、破壞。
第十條 國務院司法行(xíng)政部門(mén)主管全國的監獄工作(zuò)。
第二章 監 獄
第十一條 監獄的設置、撤銷、遷移,由國務院司法行(xíng)政部門(mén)批準。
第十二條 監獄設監獄長一人(rén)、副監獄長若幹人(rén),并根據實際需要設置必要的工作(zuò)機構和(hé)配備其他監獄管理(lǐ)人(rén)員。
監獄的管理(lǐ)人(rén)員是人(rén)民警察。
第十三條 監獄的人(rén)民警察應當嚴格遵守憲法和(hé)法律,忠于職守,秉公執法,嚴守紀律,清正廉潔。
第十四條 監獄的人(rén)民警察不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi):
(一)索要、收受、侵占罪犯及其親屬的财物;
(二)私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃;
(三)刑訊逼供或者體(tǐ)罰、虐待罪犯;
(四)侮辱罪犯的人(rén)格;
(五)毆打或者縱容他人(rén)毆打罪犯;
(六)為(wèi)謀取私利,利用罪犯提供勞務;
(七)違反規定,私自為(wèi)罪犯傳遞信件或者物品;
(八)非法将監管罪犯的職權交予他人(rén)行(xíng)使;
(九)其他違法行(xíng)為(wèi)。
監獄的人(rén)民警察有(yǒu)前款所列行(xíng)為(wèi),構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,應當予以行(xíng)政處分。
第三章 刑罰的執行(xíng)
第一節 收 監
第十五條 人(rén)民法院對被判處死刑緩期二年執行(xíng)、無期徒刑、有(yǒu)期徒刑的罪犯,應當将執行(xíng)通(tōng)知書(shū)、判決書(shū)送達羁押該罪犯的公安機關,公安機關應當自收到執行(xíng)通(tōng)知書(shū)、判決書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)将該罪犯送交監獄執行(xíng)刑罰。
罪犯在被交付執行(xíng)刑罰前,剩餘刑期在三個(gè)月以下的,由看守所代為(wèi)執行(xíng)。
第十六條 罪犯被交付執行(xíng)刑罰時(shí),交付執行(xíng)的人(rén)民法院應當将人(rén)民檢察院的起訴書(shū)副本、人(rén)民法院的判決書(shū)、執行(xíng)通(tōng)知書(shū)、結案登記表同時(shí)送達監獄。監獄沒有(yǒu)收到上(shàng)述文件的,不得(de)收監;上(shàng)述文件不齊全或者記載有(yǒu)誤的,作(zuò)出生(shēng)效判決的人(rén)民法院應當及時(shí)補充齊全或者作(zuò)出更正;對其中可(kě)能導緻錯誤收監的,不予收監。
第十七條 罪犯被交付執行(xíng)刑罰,符合本法第十六條規定的,應當予以收監。罪犯收監後,監獄應當對其進行(xíng)身體(tǐ)檢查。經檢查,對于具有(yǒu)暫予監外執行(xíng)情形的,監獄可(kě)以提出書(shū)面意見,報省級以上(shàng)監獄管理(lǐ)機關批準。
第十八條 罪犯收監,應當嚴格檢查其人(rén)身和(hé)所攜帶的物品。非生(shēng)活必需品,由監獄代為(wèi)保管或者征得(de)罪犯同意退回其家(jiā)屬,違禁品予以沒收。
女犯由女性人(rén)民警察檢查。
第十九條 罪犯不得(de)攜帶子女在監內(nèi)服刑。
第二十條 罪犯收監後,監獄應當通(tōng)知罪犯家(jiā)屬。通(tōng)知書(shū)應當自收監之日起五日內(nèi)發出。
第二節 對罪犯提出的申訴、控告、檢舉的處理(lǐ)
第二十一條 罪犯對生(shēng)效的判決不服的,可(kě)以提出申訴。
對于罪犯的申訴,人(rén)民檢察院或者人(rén)民法院應當及時(shí)處理(lǐ)。
第二十二條 對罪犯提出的控告、檢舉材料,監獄應當及時(shí)處理(lǐ)或者轉送公安機關或者人(rén)民檢察院處理(lǐ),公安機關或者人(rén)民檢察院應當将處理(lǐ)結果通(tōng)知監獄。
第二十三條 罪犯的申訴、控告、檢舉材料,監獄應當及時(shí)轉遞,不得(de)扣壓。
第二十四條 監獄在執行(xíng)刑罰過程中,根據罪犯的申訴,認為(wèi)判決可(kě)能有(yǒu)錯誤的,應當提請(qǐng)人(rén)民檢察院或者人(rén)民法院處理(lǐ),人(rén)民檢察院或者人(rén)民法院應當自收到監獄提請(qǐng)處理(lǐ)意見書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)将處理(lǐ)結果通(tōng)知監獄。
第三節 監外執行(xíng)
第二十五條 對于被判處無期徒刑、有(yǒu)期徒刑在監內(nèi)服刑的罪犯,符合刑事訴訟法規定的監外執行(xíng)條件的,可(kě)以暫予監外執行(xíng)。
第二十六條 暫予監外執行(xíng),由監獄提出書(shū)面意見,報省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)機關批準。批準機關應當将批準的暫予監外執行(xíng)決定通(tōng)知公安機關和(hé)原判人(rén)民法院,并抄送人(rén)民檢察院。
人(rén)民檢察院認為(wèi)對罪犯适用暫予監外執行(xíng)不當的,應當自接到通(tōng)知之日起一個(gè)月內(nèi)将書(shū)面意見遞交批準暫予監外執行(xíng)的機關,批準暫予監外執行(xíng)的機關接到人(rén)民檢察院的書(shū)面意見後,應當立即對該決定進行(xíng)重新核查。
第二十七條 對暫予監外執行(xíng)的罪犯,依法實行(xíng)社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機構負責執行(xíng)。原關押監獄應當及時(shí)将罪犯在監內(nèi)改造情況通(tōng)報負責執行(xíng)的社區(qū)矯正機構。
第二十八條 暫予監外執行(xíng)的罪犯具有(yǒu)刑事訴訟法規定的應當收監的情形的,社區(qū)矯正機構應當及時(shí)通(tōng)知監獄收監;刑期屆滿的,由原關押監獄辦理(lǐ)釋放手續。罪犯在暫予監外執行(xíng)期間(jiān)死亡的,社區(qū)矯正機構應當及時(shí)通(tōng)知原關押監獄。
第四節 減刑、假釋
第二十九條 被判處無期徒刑、有(yǒu)期徒刑的罪犯,在服刑期間(jiān)确有(yǒu)悔改或者立功表現的,根據監獄考核的結果,可(kě)以減刑。有(yǒu)下列重大(dà)立功表現之一的,應當減刑:
(一)阻止他人(rén)重大(dà)犯罪活動的;
(二)檢舉監獄內(nèi)外重大(dà)犯罪活動,經查證屬實的;
(三)有(yǒu)發明(míng)創造或者重大(dà)技(jì)術(shù)革新的;
(四)在日常生(shēng)産、生(shēng)活中舍己救人(rén)的;
(五)在抗禦自然災害或者排除重大(dà)事故中,有(yǒu)突出表現的;
(六)對國家(jiā)和(hé)社會(huì)有(yǒu)其他重大(dà)貢獻的。
第三十條 減刑建議由監獄向人(rén)民法院提出,人(rén)民法院應當自收到減刑建議書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)予以審核裁定;案情複雜或者情況特殊的,可(kě)以延長一個(gè)月。減刑裁定的副本應當抄送人(rén)民檢察院。
第三十一條 被判處死刑緩期二年執行(xíng)的罪犯,在死刑緩期執行(xíng)期間(jiān),符合法律規定的減為(wèi)無期徒刑、有(yǒu)期徒刑條件的,二年期滿時(shí),所在監獄應當及時(shí)提出減刑建議,報經省、自治區(qū)、直轄市監獄管理(lǐ)機關審核後,提請(qǐng)高(gāo)級人(rén)民法院裁定。
第三十二條 被判處無期徒刑、有(yǒu)期徒刑的罪犯,符合法律規定的假釋條件的,由監獄根據考核結果向人(rén)民法院提出假釋建議,人(rén)民法院應當自收到假釋建議書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)予以審核裁定;案情複雜或者情況特殊的,可(kě)以延長一個(gè)月。假釋裁定的副本應當抄送人(rén)民檢察院。
第三十三條 人(rén)民法院裁定假釋的,監獄應當按期假釋并發給假釋證明(míng)書(shū)。
對被假釋的罪犯,依法實行(xíng)社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機構負責執行(xíng)。被假釋的罪犯,在假釋考驗期限內(nèi)有(yǒu)違反法律、行(xíng)政法規或者國務院有(yǒu)關部門(mén)關于假釋的監督管理(lǐ)規定的行(xíng)為(wèi),尚未構成新的犯罪的,社區(qū)矯正機構應當向人(rén)民法院提出撤銷假釋的建議,人(rén)民法院應當自收到撤銷假釋建議書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)予以審核裁定。人(rén)民法院裁定撤銷假釋的,由公安機關将罪犯送交監獄收監。
第三十四條 對不符合法律規定的減刑、假釋條件的罪犯,不得(de)以任何理(lǐ)由将其減刑、假釋。
人(rén)民檢察院認為(wèi)人(rén)民法院減刑、假釋的裁定不當,應當依照刑事訴訟法規定的期間(jiān)向人(rén)民法院提出書(shū)面糾正意見。對于人(rén)民檢察院提出書(shū)面糾正意見的案件,人(rén)民法院應當重新審理(lǐ)。
第五節 釋放和(hé)安置
第三十五條 罪犯服刑期滿,監獄應當按期釋放并發給釋放證明(míng)書(shū)。
第三十六條 罪犯釋放後,公安機關憑釋放證明(míng)書(shū)辦理(lǐ)戶籍登記。
第三十七條 對刑滿釋放人(rén)員,當地人(rén)民政府幫助其安置生(shēng)活。
刑滿釋放人(rén)員喪失勞動能力又無法定贍養人(rén)、扶養人(rén)和(hé)基本生(shēng)活來(lái)源的,由當地人(rén)民政府予以救濟。
第三十八條 刑滿釋放人(rén)員依法享有(yǒu)與其他公民平等的權利。
第四章 獄政管理(lǐ)
第一節 分押分管
第三十九條 監獄對成年男犯、女犯和(hé)未成年犯實行(xíng)分開(kāi)關押和(hé)管理(lǐ),對未成年犯和(hé)女犯的改造,應當照顧其生(shēng)理(lǐ)、心理(lǐ)特點。
監獄根據罪犯的犯罪類型、刑罰種類、刑期、改造表現等情況,對罪犯實行(xíng)分别關押,采取不同方式管理(lǐ)。
第四十條 女犯由女性人(rén)民警察直接管理(lǐ)。
第二節 警 戒
第四十一條 監獄的武裝警戒由人(rén)民武裝警察部隊負責,具體(tǐ)辦法由國務院、中央軍事委員會(huì)規定。
第四十二條 監獄發現在押罪犯脫逃,應當即時(shí)将其抓獲,不能即時(shí)抓獲的,應當立即通(tōng)知公安機關,由公安機關負責追捕,監獄密切配合。
第四十三條 監獄根據監管需要,設立警戒設施。監獄周圍設警戒隔離帶,未經準許,任何人(rén)不得(de)進入。
第四十四條 監區(qū)、作(zuò)業區(qū)周圍的機關、團體(tǐ)、企業事業單位和(hé)基層組織,應當協助監獄做(zuò)好安全警戒工作(zuò)。
第三節 戒具和(hé)武器(qì)的使用
第四十五條 監獄遇有(yǒu)下列情形之一的,可(kě)以使用戒具:
(一)罪犯有(yǒu)脫逃行(xíng)為(wèi)的;
(二)罪犯有(yǒu)使用暴力行(xíng)為(wèi)的;
(三)罪犯正在押解途中的;
(四)罪犯有(yǒu)其他危險行(xíng)為(wèi)需要采取防範措施的。
前款所列情形消失後,應當停止使用戒具。
第四十六條 人(rén)民警察和(hé)人(rén)民武裝警察部隊的執勤人(rén)員遇有(yǒu)下列情形之一,非使用武器(qì)不能制(zhì)止的,按照國家(jiā)有(yǒu)關規定,可(kě)以使用武器(qì):
(一)罪犯聚衆騷亂、暴亂的;
(二)罪犯脫逃或者拒捕的;
(三)罪犯持有(yǒu)兇器(qì)或者其他危險物,正在行(xíng)兇或者破壞,危及他人(rén)生(shēng)命、财産安全的;
(四)劫奪罪犯的;
(五)罪犯搶奪武器(qì)的。
使用武器(qì)的人(rén)員,應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定報告情況。
第四節 通(tōng)信、會(huì)見
第四十七條 罪犯在服刑期間(jiān)可(kě)以與他人(rén)通(tōng)信,但(dàn)是來(lái)往信件應當經過監獄檢查。監獄發現有(yǒu)礙罪犯改造內(nèi)容的信件,可(kě)以扣留。罪犯寫給監獄的上(shàng)級機關和(hé)司法機關的信件,不受檢查。
第四十八條 罪犯在監獄服刑期間(jiān),按照規定,可(kě)以會(huì)見親屬、監護人(rén)。
第四十九條 罪犯收受物品和(hé)錢(qián)款,應當經監獄批準、檢查。
第五節 生(shēng)活、衛生(shēng)
第五十條 罪犯的生(shēng)活标準按實物量計(jì)算(suàn),由國家(jiā)規定。
第五十一條 罪犯的被服由監獄統一配發。
第五十二條 對少(shǎo)數(shù)民族罪犯的特殊生(shēng)活習慣,應當予以照顧。
第五十三條 罪犯居住的監舍應當堅固、通(tōng)風、透光、清潔、保暖。
第五十四條 監獄應當設立醫(yī)療機構和(hé)生(shēng)活、衛生(shēng)設施,建立罪犯生(shēng)活、衛生(shēng)制(zhì)度。罪犯的醫(yī)療保健列入監獄所在地區(qū)的衛生(shēng)、防疫計(jì)劃。
第五十五條 罪犯在服刑期間(jiān)死亡的,監獄應當立即通(tōng)知罪犯家(jiā)屬和(hé)人(rén)民檢察院、人(rén)民法院。罪犯因病死亡的,由監獄作(zuò)出醫(yī)療鑒定。人(rén)民檢察院對監獄的醫(yī)療鑒定有(yǒu)疑義的,可(kě)以重新對死亡原因作(zuò)出鑒定。罪犯家(jiā)屬有(yǒu)疑義的,可(kě)以向人(rén)民檢察院提出。罪犯非正常死亡的,人(rén)民檢察院應當立即檢驗,對死亡原因作(zuò)出鑒定。
第六節 獎 懲
第五十六條 監獄應當建立罪犯的日常考核制(zhì)度,考核的結果作(zuò)為(wèi)對罪犯獎勵和(hé)處罰的依據。
第五十七條 罪犯有(yǒu)下列情形之一的,監獄可(kě)以給予表揚、物質獎勵或者記功:
(一)遵守監規紀律,努力學習,積極勞動,有(yǒu)認罪服法表現的;
(二)阻止違法犯罪活動的;
(三)超額完成生(shēng)産任務的;
(四)節約原材料或者愛(ài)護公物,有(yǒu)成績的;
(五)進行(xíng)技(jì)術(shù)革新或者傳授生(shēng)産技(jì)術(shù),有(yǒu)一定成效的;
(六)在防止或者消除災害事故中作(zuò)出一定貢獻的;
(七)對國家(jiā)和(hé)社會(huì)有(yǒu)其他貢獻的。
被判處有(yǒu)期徒刑的罪犯有(yǒu)前款所列情形之一,執行(xíng)原判刑期二分之一以上(shàng),在服刑期間(jiān)一貫表現好,離開(kāi)監獄不緻再危害社會(huì)的,監獄可(kě)以根據情況準其離監探親。
第五十八條 罪犯有(yǒu)下列破壞監管秩序情形之一的,監獄可(kě)以給予警告、記過或者禁閉:
(一)聚衆哄鬧監獄,擾亂正常秩序的;
(二)辱罵或者毆打人(rén)民警察的;
(三)欺壓其他罪犯的;
(四)偷竊、賭博、打架鬥毆、尋釁滋事的;
(五)有(yǒu)勞動能力拒不參加勞動或者消極怠工,經教育不改的;
(六)以自傷、自殘手段逃避勞動的;
(七)在生(shēng)産勞動中故意違反操作(zuò)規程,或者有(yǒu)意損壞生(shēng)産工具的;
(八)有(yǒu)違反監規紀律的其他行(xíng)為(wèi)的。
依照前款規定對罪犯實行(xíng)禁閉的期限為(wèi)七天至十五天。
罪犯在服刑期間(jiān)有(yǒu)第一款所列行(xíng)為(wèi),構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七節 對罪犯服刑期間(jiān)犯罪的處理(lǐ)
第五十九條 罪犯在服刑期間(jiān)故意犯罪的,依法從重處罰。
第六十條 對罪犯在監獄內(nèi)犯罪的案件,由監獄進行(xíng)偵查。偵查終結後,寫出起訴意見書(shū),連同案卷材料、證據一并移送人(rén)民檢察院。
第五章 對罪犯的教育改造
第六十一條 教育改造罪犯,實行(xíng)因人(rén)施教、分類教育,以理(lǐ)服人(rén)的原則,采取集體(tǐ)教育與個(gè)别教育相結合、獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結合的方法。
第六十二條 監獄應當對罪犯進行(xíng)法制(zhì)、道(dào)德、形勢、政策、前途等內(nèi)容的思想教育。
第六十三條 監獄應當根據不同情況,對罪犯進行(xíng)掃盲教育、初等教育和(hé)初級中等教育,經考試合格的,由教育部門(mén)發給相應的學業證書(shū)。
第六十四條 監獄應當根據監獄生(shēng)産和(hé)罪犯釋放後就業的需要,對罪犯進行(xíng)職業技(jì)術(shù)教育,經考核合格的,由勞動部門(mén)發給相應的技(jì)術(shù)等級證書(shū)。
第六十五條 監獄鼓勵罪犯自學,經考試合格的,由有(yǒu)關部門(mén)發給相應的證書(shū)。
第六十六條 罪犯的文化和(hé)職業技(jì)術(shù)教育,應當列入所在地區(qū)教育規劃。監獄應當設立教室、圖書(shū)閱覽室等必要的教育設施。
第六十七條 監獄應當組織罪犯開(kāi)展适當的體(tǐ)育活動和(hé)文化娛樂活動。
第六十八條 國家(jiā)機關、社會(huì)團體(tǐ)、部隊、企業事業單位和(hé)社會(huì)各界人(rén)士以及罪犯的親屬,應當協助監獄做(zuò)好對罪犯的教育改造工作(zuò)。
第六十九條 有(yǒu)勞動能力的罪犯,必須參加勞動。
第七十條 監獄根據罪犯的個(gè)人(rén)情況,合理(lǐ)組織勞動,使其矯正惡習,養成勞動習慣,學會(huì)生(shēng)産技(jì)能,并為(wèi)釋放後就業創造條件。
第七十一條 監獄對罪犯的勞動時(shí)間(jiān),參照國家(jiā)有(yǒu)關勞動工時(shí)的規定執行(xíng);在季節性生(shēng)産等特殊情況下,可(kě)以調整勞動時(shí)間(jiān)。
罪犯有(yǒu)在法定節日和(hé)休息日休息的權利。
第七十二條 監獄對參加勞動的罪犯,應當按照有(yǒu)關規定給予報酬并執行(xíng)國家(jiā)有(yǒu)關勞動保護的規定。
第七十三條 罪犯在勞動中緻傷、緻殘或者死亡的,由監獄參照國家(jiā)勞動保險的有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
第六章 對未成年犯的教育改造
第七十四條 對未成年犯應當在未成年犯管教所執行(xíng)刑罰。
第七十五條 對未成年犯執行(xíng)刑罰應當以教育改造為(wèi)主。未成年犯的勞動,應當符合未成年人(rén)的特點,以學習文化和(hé)生(shēng)産技(jì)能為(wèi)主。
監獄應當配合國家(jiā)、社會(huì)、學校(xiào)等教育機構,為(wèi)未成年犯接受義務教育提供必要的條件。
第七十六條 未成年犯年滿十八周歲時(shí),剩餘刑期不超過二年的,仍可(kě)以留在未成年犯管教所執行(xíng)剩餘刑期。
第七十七條 對未成年犯的管理(lǐ)和(hé)教育改造,本章未作(zuò)規定的,适用本法的有(yǒu)關規定。
第七章 附 則
第七十八條 本法自公布之日起施行(xíng)。