2012年10月26日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十九次會(huì)議通(tōng)過《中華人(rén)民共和(hé)國精神衛生(shēng)法》
第一章 總 則
第二章 心理(lǐ)健康促進和(hé)精神障礙預防
第三章 精神障礙的診斷和(hé)治療
第四章 精神障礙的康複
第五章 保障措施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一條 為(wèi)了發展精神衛生(shēng)事業,規範精神衛生(shēng)服務,維護精神障礙患者的合法權益,制(zhì)定本法。
第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)開(kāi)展維護和(hé)增進公民心理(lǐ)健康、預防和(hé)治療精神障礙、促進精神障礙患者康複的活動,适用本法。
第三條 精神衛生(shēng)工作(zuò)實行(xíng)預防為(wèi)主的方針,堅持預防、治療和(hé)康複相結合的原則。
第四條 精神障礙患者的人(rén)格尊嚴、人(rén)身和(hé)财産安全不受侵犯。
精神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國家(jiā)和(hé)社會(huì)獲得(de)物質幫助等方面的合法權益受法律保護。
有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當對精神障礙患者的姓名、肖像、住址、工作(zuò)單位、病曆資料以及其他可(kě)能推斷出其身份的信息予以保密;但(dàn)是,依法履行(xíng)職責需要公開(kāi)的除外。
第五條 全社會(huì)應當尊重、理(lǐ)解、關愛(ài)精神障礙患者。
任何組織或者個(gè)人(rén)不得(de)歧視(shì)、侮辱、虐待精神障礙患者,不得(de)非法限制(zhì)精神障礙患者的人(rén)身自由。
新聞報道(dào)和(hé)文學藝術(shù)作(zuò)品等不得(de)含有(yǒu)歧視(shì)、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。
第六條 精神衛生(shēng)工作(zuò)實行(xíng)政府組織領導、部門(mén)各負其責、家(jiā)庭和(hé)單位盡力盡責、全社會(huì)共同參與的綜合管理(lǐ)機制(zhì)。
第七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府領導精神衛生(shēng)工作(zuò),将其納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃,建設和(hé)完善精神障礙的預防、治療和(hé)康複服務體(tǐ)系,建立健全精神衛生(shēng)工作(zuò)協調機制(zhì)和(hé)工作(zuò)責任制(zhì),對有(yǒu)關部門(mén)承擔的精神衛生(shēng)工作(zuò)進行(xíng)考核、監督。
鄉鎮人(rén)民政府和(hé)街(jiē)道(dào)辦事處根據本地區(qū)的實際情況,組織開(kāi)展預防精神障礙發生(shēng)、促進精神障礙患者康複等工作(zuò)。
第八條 國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)主管全國的精神衛生(shēng)工作(zuò)。縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)主管本行(xíng)政區(qū)域的精神衛生(shēng)工作(zuò)。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府司法行(xíng)政、民政、公安、教育、人(rén)力資源社會(huì)保障等部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)負責有(yǒu)關的精神衛生(shēng)工作(zuò)。
第九條 精神障礙患者的監護人(rén)應當履行(xíng)監護職責,維護精神障礙患者的合法權益。
禁止對精神障礙患者實施家(jiā)庭暴力,禁止遺棄精神障礙患者。
第十條 中國殘疾人(rén)聯合會(huì)及其地方組織依照法律、法規或者接受政府委托,動員社會(huì)力量,開(kāi)展精神衛生(shēng)工作(zuò)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依照本法的規定開(kāi)展精神衛生(shēng)工作(zuò),并對所在地人(rén)民政府開(kāi)展的精神衛生(shēng)工作(zuò)予以協助。
國家(jiā)鼓勵和(hé)支持工會(huì)、共産主義青年團、婦女聯合會(huì)、紅十字會(huì)、科學技(jì)術(shù)協會(huì)等團體(tǐ)依法開(kāi)展精神衛生(shēng)工作(zuò)。
第十一條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持開(kāi)展精神衛生(shēng)專門(mén)人(rén)才的培養,維護精神衛生(shēng)工作(zuò)人(rén)員的合法權益,加強精神衛生(shēng)專業隊伍建設。
國家(jiā)鼓勵和(hé)支持開(kāi)展精神衛生(shēng)科學技(jì)術(shù)研究,發展現代醫(yī)學、我國傳統醫(yī)學、心理(lǐ)學,提高(gāo)精神障礙預防、診斷、治療、康複的科學技(jì)術(shù)水(shuǐ)平。
國家(jiā)鼓勵和(hé)支持開(kāi)展精神衛生(shēng)領域的國際交流與合作(zuò)。
第十二條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上(shàng)人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)應當采取措施,鼓勵和(hé)支持組織、個(gè)人(rén)提供精神衛生(shēng)志(zhì)願服務,捐助精神衛生(shēng)事業,興建精神衛生(shēng)公益設施。
對在精神衛生(shēng)工作(zuò)中作(zuò)出突出貢獻的組織、個(gè)人(rén),按照國家(jiā)有(yǒu)關規定給予表彰、獎勵。
第十三條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上(shàng)人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)應當采取措施,加強心理(lǐ)健康促進和(hé)精神障礙預防工作(zuò),提高(gāo)公衆心理(lǐ)健康水(shuǐ)平。
第十四條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上(shàng)人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定的突發事件應急預案,應當包括心理(lǐ)援助的內(nèi)容。發生(shēng)突發事件,履行(xíng)統一領導職責或者組織處置突發事件的人(rén)民政府應當根據突發事件的具體(tǐ)情況,按照應急預案的規定,組織開(kāi)展心理(lǐ)援助工作(zuò)。
第十五條 用人(rén)單位應當創造有(yǒu)益于職工身心健康的工作(zuò)環境,關注職工的心理(lǐ)健康;對處于職業發展特定時(shí)期或者在特殊崗位工作(zuò)的職工,應當有(yǒu)針對性地開(kāi)展心理(lǐ)健康教育。
第十六條 各級各類學校(xiào)應當對學生(shēng)進行(xíng)精神衛生(shēng)知識教育;配備或者聘請(qǐng)心理(lǐ)健康教育教師(shī)、輔導人(rén)員,并可(kě)以設立心理(lǐ)健康輔導室,對學生(shēng)進行(xíng)心理(lǐ)健康教育。學前教育機構應當對幼兒開(kāi)展符合其特點的心理(lǐ)健康教育。
發生(shēng)自然災害、意外傷害、公共安全事件等可(kě)能影(yǐng)響學生(shēng)心理(lǐ)健康的事件,學校(xiào)應當及時(shí)組織專業人(rén)員對學生(shēng)進行(xíng)心理(lǐ)援助。
教師(shī)應當學習和(hé)了解相關的精神衛生(shēng)知識,關注學生(shēng)心理(lǐ)健康狀況,正确引導、激勵學生(shēng)。地方各級人(rén)民政府教育行(xíng)政部門(mén)和(hé)學校(xiào)應當重視(shì)教師(shī)心理(lǐ)健康。
學校(xiào)和(hé)教師(shī)應當與學生(shēng)父母或者其他監護人(rén)、近親屬溝通(tōng)學生(shēng)心理(lǐ)健康情況。
第十七條 醫(yī)務人(rén)員開(kāi)展疾病診療服務,應當按照診斷标準和(hé)治療規範的要求,對就診者進行(xíng)心理(lǐ)健康指導;發現就診者可(kě)能患有(yǒu)精神障礙的,應當建議其到符合本法規定的醫(yī)療機構就診。
第十八條 監獄、看守所、拘留所、強制(zhì)隔離戒毒所等場(chǎng)所,應當對服刑人(rén)員,被依法拘留、逮捕、強制(zhì)隔離戒毒的人(rén)員等,開(kāi)展精神衛生(shēng)知識宣傳,關注其心理(lǐ)健康狀況,必要時(shí)提供心理(lǐ)咨詢和(hé)心理(lǐ)輔導。
第十九條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府人(rén)力資源社會(huì)保障、教育、衛生(shēng)、司法行(xíng)政、公安等部門(mén)應當在各自職責範圍內(nèi)分别對本法第十五條至第十八條規定的單位履行(xíng)精神障礙預防義務的情況進行(xíng)督促和(hé)指導。
第二十條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應當協助所在地人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展社區(qū)心理(lǐ)健康指導、精神衛生(shēng)知識宣傳教育活動,創建有(yǒu)益于居民身心健康的社區(qū)環境。
鄉鎮衛生(shēng)院或者社區(qū)衛生(shēng)服務機構應當為(wèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展社區(qū)心理(lǐ)健康指導、精神衛生(shēng)知識宣傳教育活動提供技(jì)術(shù)指導。
第二十一條 家(jiā)庭成員之間(jiān)應當相互關愛(ài),創造良好、和(hé)睦的家(jiā)庭環境,提高(gāo)精神障礙預防意識;發現家(jiā)庭成員可(kě)能患有(yǒu)精神障礙的,應當幫助其及時(shí)就診,照顧其生(shēng)活,做(zuò)好看護管理(lǐ)。
第二十二條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持新聞媒體(tǐ)、社會(huì)組織開(kāi)展精神衛生(shēng)的公益性宣傳,普及精神衛生(shēng)知識,引導公衆關注心理(lǐ)健康,預防精神障礙的發生(shēng)。
第二十三條 心理(lǐ)咨詢人(rén)員應當提高(gāo)業務素質,遵守執業規範,為(wèi)社會(huì)公衆提供專業化的心理(lǐ)咨詢服務。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員不得(de)從事心理(lǐ)治療或者精神障礙的診斷、治療。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員發現接受咨詢的人(rén)員可(kě)能患有(yǒu)精神障礙的,應當建議其到符合本法規定的醫(yī)療機構就診。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員應當尊重接受咨詢人(rén)員的隐私,并為(wèi)其保守秘密。
第二十四條 國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)建立精神衛生(shēng)監測網絡,實行(xíng)嚴重精神障礙發病報告制(zhì)度,組織開(kāi)展精神障礙發生(shēng)狀況、發展趨勢等的監測和(hé)專題調查工作(zuò)。精神衛生(shēng)監測和(hé)嚴重精神障礙發病報告管理(lǐ)辦法,由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)、組織,建立精神衛生(shēng)工作(zuò)信息共享機制(zhì),實現信息互聯互通(tōng)、交流共享。
第二十五條 開(kāi)展精神障礙診斷、治療活動,應當具備下列條件,并依照醫(yī)療機構的管理(lǐ)規定辦理(lǐ)有(yǒu)關手續:
(一)有(yǒu)與從事的精神障礙診斷、治療相适應的精神科執業醫(yī)師(shī)、護士;
(二)有(yǒu)滿足開(kāi)展精神障礙診斷、治療需要的設施和(hé)設備;
(三)有(yǒu)完善的精神障礙診斷、治療管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)質量監控制(zhì)度。
從事精神障礙診斷、治療的專科醫(yī)療機構還(hái)應當配備從事心理(lǐ)治療的人(rén)員。
第二十六條 精神障礙的診斷、治療,應當遵循維護患者合法權益、尊重患者人(rén)格尊嚴的原則,保障患者在現有(yǒu)條件下獲得(de)良好的精神衛生(shēng)服務。
精神障礙分類、診斷标準和(hé)治療規範,由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)組織制(zhì)定。
第二十七條 精神障礙的診斷應當以精神健康狀況為(wèi)依據。
除法律另有(yǒu)規定外,不得(de)違背本人(rén)意志(zhì)進行(xíng)确定其是否患有(yǒu)精神障礙的醫(yī)學檢查。
第二十八條 除個(gè)人(rén)自行(xíng)到醫(yī)療機構進行(xíng)精神障礙診斷外,疑似精神障礙患者的近親屬可(kě)以将其送往醫(yī)療機構進行(xíng)精神障礙診斷。對查找不到近親屬的流浪乞討(tǎo)疑似精神障礙患者,由當地民政等有(yǒu)關部門(mén)按照職責分工,幫助送往醫(yī)療機構進行(xíng)精神障礙診斷。
疑似精神障礙患者發生(shēng)傷害自身、危害他人(rén)安全的行(xíng)為(wèi),或者有(yǒu)傷害自身、危害他人(rén)安全的危險的,其近親屬、所在單位、當地公安機關應當立即采取措施予以制(zhì)止,并将其送往醫(yī)療機構進行(xíng)精神障礙診斷。
醫(yī)療機構接到送診的疑似精神障礙患者,不得(de)拒絕為(wèi)其作(zuò)出診斷。
第二十九條 精神障礙的診斷應當由精神科執業醫(yī)師(shī)作(zuò)出。
醫(yī)療機構接到依照本法第二十八條第二款規定送診的疑似精神障礙患者,應當将其留院,立即指派精神科執業醫(yī)師(shī)進行(xíng)診斷,并及時(shí)出具診斷結論。
第三十條 精神障礙的住院治療實行(xíng)自願原則。
診斷結論、病情評估表明(míng),就診者為(wèi)嚴重精神障礙患者并有(yǒu)下列情形之一的,應當對其實施住院治療:
(一)已經發生(shēng)傷害自身的行(xíng)為(wèi),或者有(yǒu)傷害自身的危險的;
(二)已經發生(shēng)危害他人(rén)安全的行(xíng)為(wèi),或者有(yǒu)危害他人(rén)安全的危險的。
第三十一條 精神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第一項情形的,經其監護人(rén)同意,醫(yī)療機構應當對患者實施住院治療;監護人(rén)不同意的,醫(yī)療機構不得(de)對患者實施住院治療。監護人(rén)應當對在家(jiā)居住的患者做(zuò)好看護管理(lǐ)。
第三十二條 精神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形,患者或者其監護人(rén)對需要住院治療的診斷結論有(yǒu)異議,不同意對患者實施住院治療的,可(kě)以要求再次診斷和(hé)鑒定。
依照前款規定要求再次診斷的,應當自收到診斷結論之日起三日內(nèi)向原醫(yī)療機構或者其他具有(yǒu)合法資質的醫(yī)療機構提出。承擔再次診斷的醫(yī)療機構應當在接到再次診斷要求後指派二名初次診斷醫(yī)師(shī)以外的精神科執業醫(yī)師(shī)進行(xíng)再次診斷,并及時(shí)出具再次診斷結論。承擔再次診斷的執業醫(yī)師(shī)應當到收治患者的醫(yī)療機構面見、詢問患者,該醫(yī)療機構應當予以配合。
對再次診斷結論有(yǒu)異議的,可(kě)以自主委托依法取得(de)執業資質的鑒定機構進行(xíng)精神障礙醫(yī)學鑒定;醫(yī)療機構應當公示經公告的鑒定機構名單和(hé)聯系方式。接受委托的鑒定機構應當指定本機構具有(yǒu)該鑒定事項執業資格的二名以上(shàng)鑒定人(rén)共同進行(xíng)鑒定,并及時(shí)出具鑒定報告。
第三十三條 鑒定人(rén)應當到收治精神障礙患者的醫(yī)療機構面見、詢問患者,該醫(yī)療機構應當予以配合。
鑒定人(rén)本人(rén)或者其近親屬與鑒定事項有(yǒu)利害關系,可(kě)能影(yǐng)響其獨立、客觀、公正進行(xíng)鑒定的,應當回避。
第三十四條 鑒定機構、鑒定人(rén)應當遵守有(yǒu)關法律、法規、規章的規定,尊重科學,恪守職業道(dào)德,按照精神障礙鑒定的實施程序、技(jì)術(shù)方法和(hé)操作(zuò)規範,依法獨立進行(xíng)鑒定,出具客觀、公正的鑒定報告。
鑒定人(rén)應當對鑒定過程進行(xíng)實時(shí)記錄并簽名。記錄的內(nèi)容應當真實、客觀、準确、完整,記錄的文本或者聲像載體(tǐ)應當妥善保存。
第三十五條 再次診斷結論或者鑒定報告表明(míng),不能确定就診者為(wèi)嚴重精神障礙患者,或者患者不需要住院治療的,醫(yī)療機構不得(de)對其實施住院治療。
再次診斷結論或者鑒定報告表明(míng),精神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形的,其監護人(rén)應當同意對患者實施住院治療。監護人(rén)阻礙實施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的,可(kě)以由公安機關協助醫(yī)療機構采取措施對患者實施住院治療。
在相關機構出具再次診斷結論、鑒定報告前,收治精神障礙患者的醫(yī)療機構應當按照診療規範的要求對患者實施住院治療。
第三十六條 診斷結論表明(míng)需要住院治療的精神障礙患者,本人(rén)沒有(yǒu)能力辦理(lǐ)住院手續的,由其監護人(rén)辦理(lǐ)住院手續;患者屬于查找不到監護人(rén)的流浪乞討(tǎo)人(rén)員的,由送診的有(yǒu)關部門(mén)辦理(lǐ)住院手續。
精神障礙患者有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形,其監護人(rén)不辦理(lǐ)住院手續的,由患者所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)辦理(lǐ)住院手續,并由醫(yī)療機構在患者病曆中予以記錄。
第三十七條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人(rén)員應當将精神障礙患者在診斷、治療過程中享有(yǒu)的權利,告知患者或者其監護人(rén)。
第三十八條 醫(yī)療機構應當配備适宜的設施、設備,保護就診和(hé)住院治療的精神障礙患者的人(rén)身安全,防止其受到傷害,并為(wèi)住院患者創造盡可(kě)能接近正常生(shēng)活的環境和(hé)條件。
第三十九條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人(rén)員應當遵循精神障礙診斷标準和(hé)治療規範,制(zhì)定治療方案,并向精神障礙患者或者其監護人(rén)告知治療方案和(hé)治療方法、目的以及可(kě)能産生(shēng)的後果。
第四十條 精神障礙患者在醫(yī)療機構內(nèi)發生(shēng)或者将要發生(shēng)傷害自身、危害他人(rén)安全、擾亂醫(yī)療秩序的行(xíng)為(wèi),醫(yī)療機構及其醫(yī)務人(rén)員在沒有(yǒu)其他可(kě)替代措施的情況下,可(kě)以實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施。實施保護性醫(yī)療措施應當遵循診斷标準和(hé)治療規範,并在實施後告知患者的監護人(rén)。
禁止利用約束、隔離等保護性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者。
第四十一條 對精神障礙患者使用藥物,應當以診斷和(hé)治療為(wèi)目的,使用安全、有(yǒu)效的藥物,不得(de)為(wèi)診斷或者治療以外的目的使用藥物。
醫(yī)療機構不得(de)強迫精神障礙患者從事生(shēng)産勞動。
第四十二條 禁止對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的精神障礙患者實施以治療精神障礙為(wèi)目的的外科手術(shù)。
第四十三條 醫(yī)療機構對精神障礙患者實施下列治療措施,應當向患者或者其監護人(rén)告知醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得(de)患者的書(shū)面同意;無法取得(de)患者意見的,應當取得(de)其監護人(rén)的書(shū)面同意,并經本醫(yī)療機構倫理(lǐ)委員會(huì)批準:
(一)導緻人(rén)體(tǐ)器(qì)官喪失功能的外科手術(shù);
(二)與精神障礙治療有(yǒu)關的實驗性臨床醫(yī)療。
實施前款第一項治療措施,因情況緊急查找不到監護人(rén)的,應當取得(de)本醫(yī)療機構負責人(rén)和(hé)倫理(lǐ)委員會(huì)批準。
禁止對精神障礙患者實施與治療其精神障礙無關的實驗性臨床醫(yī)療。
第四十四條 自願住院治療的精神障礙患者可(kě)以随時(shí)要求出院,醫(yī)療機構應當同意。
對有(yǒu)本法第三十條第二款第一項情形的精神障礙患者實施住院治療的,監護人(rén)可(kě)以随時(shí)要求患者出院,醫(yī)療機構應當同意。
醫(yī)療機構認為(wèi)前兩款規定的精神障礙患者不宜出院的,應當告知不宜出院的理(lǐ)由;患者或者其監護人(rén)仍要求出院的,執業醫(yī)師(shī)應當在病曆資料中詳細記錄告知的過程,同時(shí)提出出院後的醫(yī)學建議,患者或者其監護人(rén)應當簽字确認。
對有(yǒu)本法第三十條第二款第二項情形的精神障礙患者實施住院治療,醫(yī)療機構認為(wèi)患者可(kě)以出院的,應當立即告知患者及其監護人(rén)。
醫(yī)療機構應當根據精神障礙患者病情,及時(shí)組織精神科執業醫(yī)師(shī)對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的患者進行(xíng)檢查評估。評估結果表明(míng)患者不需要繼續住院治療的,醫(yī)療機構應當立即通(tōng)知患者及其監護人(rén)。
第四十五條 精神障礙患者出院,本人(rén)沒有(yǒu)能力辦理(lǐ)出院手續的,監護人(rén)應當為(wèi)其辦理(lǐ)出院手續。
第四十六條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人(rén)員應當尊重住院精神障礙患者的通(tōng)訊和(hé)會(huì)見探訪者等權利。除在急性發病期或者為(wèi)了避免妨礙治療可(kě)以暫時(shí)性限制(zhì)外,不得(de)限制(zhì)患者的通(tōng)訊和(hé)會(huì)見探訪者等權利。
第四十七條 醫(yī)療機構及其醫(yī)務人(rén)員應當在病曆資料中如實記錄精神障礙患者的病情、治療措施、用藥情況、實施約束、隔離措施等內(nèi)容,并如實告知患者或者其監護人(rén)。患者及其監護人(rén)可(kě)以查閱、複制(zhì)病曆資料;但(dàn)是,患者查閱、複制(zhì)病曆資料可(kě)能對其治療産生(shēng)不利影(yǐng)響的除外。病曆資料保存期限不得(de)少(shǎo)于三十年。
第四十八條 醫(yī)療機構不得(de)因就診者是精神障礙患者,推诿或者拒絕為(wèi)其治療屬于本醫(yī)療機構診療範圍的其他疾病。
第四十九條 精神障礙患者的監護人(rén)應當妥善看護未住院治療的患者,按照醫(yī)囑督促其按時(shí)服藥、接受随訪或者治療。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、患者所在單位等應當依患者或者其監護人(rén)的請(qǐng)求,對監護人(rén)看護患者提供必要的幫助。
第五十條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當定期就下列事項對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構進行(xíng)檢查:
(一)相關人(rén)員、設施、設備是否符合本法要求;
(二)診療行(xíng)為(wèi)是否符合本法以及診斷标準、治療規範的規定;
(三)對精神障礙患者實施住院治療的程序是否符合本法規定;
(四)是否依法維護精神障礙患者的合法權益。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)進行(xíng)前款規定的檢查,應當聽(tīng)取精神障礙患者及其監護人(rén)的意見;發現存在違反本法行(xíng)為(wèi)的,應當立即制(zhì)止或者責令改正,并依法作(zuò)出處理(lǐ)。
第五十一條 心理(lǐ)治療活動應當在醫(yī)療機構內(nèi)開(kāi)展。專門(mén)從事心理(lǐ)治療的人(rén)員不得(de)從事精神障礙的診斷,不得(de)為(wèi)精神障礙患者開(kāi)具處方或者提供外科治療。心理(lǐ)治療的技(jì)術(shù)規範由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定。
第五十二條 監獄、強制(zhì)隔離戒毒所等場(chǎng)所應當采取措施,保證患有(yǒu)精神障礙的服刑人(rén)員、強制(zhì)隔離戒毒人(rén)員等獲得(de)治療。
第五十三條 精神障礙患者違反治安管理(lǐ)處罰法或者觸犯刑法的,依照有(yǒu)關法律的規定處理(lǐ)。
第五十四條 社區(qū)康複機構應當為(wèi)需要康複的精神障礙患者提供場(chǎng)所和(hé)條件,對患者進行(xíng)生(shēng)活自理(lǐ)能力和(hé)社會(huì)适應能力等方面的康複訓練。
第五十五條 醫(yī)療機構應當為(wèi)在家(jiā)居住的嚴重精神障礙患者提供精神科基本藥物維持治療,并為(wèi)社區(qū)康複機構提供有(yǒu)關精神障礙康複的技(jì)術(shù)指導和(hé)支持。
社區(qū)衛生(shēng)服務機構、鄉鎮衛生(shēng)院、村衛生(shēng)室應當建立嚴重精神障礙患者的健康檔案,對在家(jiā)居住的嚴重精神障礙患者進行(xíng)定期随訪,指導患者服藥和(hé)開(kāi)展康複訓練,并對患者的監護人(rén)進行(xíng)精神衛生(shēng)知識和(hé)看護知識的培訓。縣級人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當為(wèi)社區(qū)衛生(shēng)服務機構、鄉鎮衛生(shēng)院、村衛生(shēng)室開(kāi)展上(shàng)述工作(zuò)給予指導和(hé)培訓。
第五十六條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應當為(wèi)生(shēng)活困難的精神障礙患者家(jiā)庭提供幫助,并向所在地鄉鎮人(rén)民政府或者街(jiē)道(dào)辦事處以及縣級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)反映患者及其家(jiā)庭的情況和(hé)要求,幫助其解決實際困難,為(wèi)患者融入社會(huì)創造條件。
第五十七條 殘疾人(rén)組織或者殘疾人(rén)康複機構應當根據精神障礙患者康複的需要,組織患者參加康複活動。
第五十八條 用人(rén)單位應當根據精神障礙患者的實際情況,安排患者從事力所能及的工作(zuò),保障患者享有(yǒu)同等待遇,安排患者參加必要的職業技(jì)能培訓,提高(gāo)患者的就業能力,為(wèi)患者創造适宜的工作(zuò)環境,對患者在工作(zuò)中取得(de)的成績予以鼓勵。
第五十九條 精神障礙患者的監護人(rén)應當協助患者進行(xíng)生(shēng)活自理(lǐ)能力和(hé)社會(huì)适應能力等方面的康複訓練。
精神障礙患者的監護人(rén)在看護患者過程中需要技(jì)術(shù)指導的,社區(qū)衛生(shēng)服務機構或者鄉鎮衛生(shēng)院、村衛生(shēng)室、社區(qū)康複機構應當提供。
第六十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)依據國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃的要求,制(zhì)定精神衛生(shēng)工作(zuò)規劃并組織實施。
精神衛生(shēng)監測和(hé)專題調查結果應當作(zuò)為(wèi)制(zhì)定精神衛生(shēng)工作(zuò)規劃的依據。
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府根據本行(xíng)政區(qū)域的實際情況,統籌規劃,整合資源,建設和(hé)完善精神衛生(shēng)服務體(tǐ)系,加強精神障礙預防、治療和(hé)康複服務能力建設。
縣級人(rén)民政府根據本行(xíng)政區(qū)域的實際情況,統籌規劃,建立精神障礙患者社區(qū)康複機構。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當采取措施,鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量舉辦從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機構和(hé)精神障礙患者康複機構。
第六十二條 各級人(rén)民政府應當根據精神衛生(shēng)工作(zuò)需要,加大(dà)财政投入力度,保障精神衛生(shēng)工作(zuò)所需經費,将精神衛生(shēng)工作(zuò)經費列入本級财政預算(suàn)。
第六十三條 國家(jiā)加強基層精神衛生(shēng)服務體(tǐ)系建設,扶持貧困地區(qū)、邊遠地區(qū)的精神衛生(shēng)工作(zuò),保障城市社區(qū)、農村基層精神衛生(shēng)工作(zuò)所需經費。
第六十四條 醫(yī)學院校(xiào)應當加強精神醫(yī)學的教學和(hé)研究,按照精神衛生(shēng)工作(zuò)的實際需要培養精神醫(yī)學專門(mén)人(rén)才,為(wèi)精神衛生(shēng)工作(zuò)提供人(rén)才保障。
第六十五條 綜合性醫(yī)療機構應當按照國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)的規定開(kāi)設精神科門(mén)診或者心理(lǐ)治療門(mén)診,提高(gāo)精神障礙預防、診斷、治療能力。
第六十六條 醫(yī)療機構應當組織醫(yī)務人(rén)員學習精神衛生(shēng)知識和(hé)相關法律、法規、政策。
從事精神障礙診斷、治療、康複的機構應當定期組織醫(yī)務人(rén)員、工作(zuò)人(rén)員進行(xíng)在崗培訓,更新精神衛生(shēng)知識。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當組織醫(yī)務人(rén)員進行(xíng)精神衛生(shēng)知識培訓,提高(gāo)其識别精神障礙的能力。
第六十七條 師(shī)範院校(xiào)應當為(wèi)學生(shēng)開(kāi)設精神衛生(shēng)課程;醫(yī)學院校(xiào)應當為(wèi)非精神醫(yī)學專業的學生(shēng)開(kāi)設精神衛生(shēng)課程。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府教育行(xíng)政部門(mén)對教師(shī)進行(xíng)上(shàng)崗前和(hé)在崗培訓,應當有(yǒu)精神衛生(shēng)的內(nèi)容,并定期組織心理(lǐ)健康教育教師(shī)、輔導人(rén)員進行(xíng)專業培訓。
第六十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當組織醫(yī)療機構為(wèi)嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛生(shēng)服務。
精神障礙患者的醫(yī)療費用按照國家(jiā)有(yǒu)關社會(huì)保險的規定由基本醫(yī)療保險基金支付。醫(yī)療保險經辦機構應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定将精神障礙患者納入城鎮職工基本醫(yī)療保險、城鎮居民基本醫(yī)療保險或者新型農村合作(zuò)醫(yī)療的保障範圍。縣級人(rén)民政府應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定對家(jiā)庭經濟困難的嚴重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險給予資助。人(rén)力資源社會(huì)保障、衛生(shēng)、民政、财政等部門(mén)應當加強協調,簡化程序,實現屬于基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費用由醫(yī)療機構與醫(yī)療保險經辦機構直接結算(suàn)。
精神障礙患者通(tōng)過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用後仍有(yǒu)困難,或者不能通(tōng)過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用的,民政部門(mén)應當優先給予醫(yī)療救助。
第六十九條 對符合城鄉最低(dī)生(shēng)活保障條件的嚴重精神障礙患者,民政部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)及時(shí)将其納入最低(dī)生(shēng)活保障。
對屬于農村五保供養對象的嚴重精神障礙患者,以及城市中無勞動能力、無生(shēng)活來(lái)源且無法定贍養、撫養、扶養義務人(rén),或者其法定贍養、撫養、扶養義務人(rén)無贍養、撫養、扶養能力的嚴重精神障礙患者,民政部門(mén)應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定予以供養、救助。
前兩款規定以外的嚴重精神障礙患者确有(yǒu)困難的,民政部門(mén)可(kě)以采取臨時(shí)救助等措施,幫助其解決生(shēng)活困難。
第七十條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當采取有(yǒu)效措施,保證患有(yǒu)精神障礙的适齡兒童、少(shǎo)年接受義務教育,扶持有(yǒu)勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動,并為(wèi)已經康複的人(rén)員提供就業服務。
國家(jiā)對安排精神障礙患者就業的用人(rén)單位依法給予稅收優惠,并在生(shēng)産、經營、技(jì)術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。
第七十一條 精神衛生(shēng)工作(zuò)人(rén)員的人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全不受侵犯,精神衛生(shēng)工作(zuò)人(rén)員依法履行(xíng)職責受法律保護。全社會(huì)應當尊重精神衛生(shēng)工作(zuò)人(rén)員。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)、醫(yī)療機構、康複機構應當采取措施,加強對精神衛生(shēng)工作(zuò)人(rén)員的職業保護,提高(gāo)精神衛生(shēng)工作(zuò)人(rén)員的待遇水(shuǐ)平,并按照規定給予适當的津貼。精神衛生(shēng)工作(zuò)人(rén)員因工緻傷、緻殘、死亡的,其工傷待遇以及撫恤按照國家(jiā)有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第七十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)未依照本法規定履行(xíng)精神衛生(shēng)工作(zuò)職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由本級人(rén)民政府或者上(shàng)一級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)責令改正,通(tōng)報批評,對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予警告、記過或者記大(dà)過的處分;造成嚴重後果的,給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。
第七十三條 不符合本法規定條件的醫(yī)療機構擅自從事精神障礙診斷、治療的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)責令停止相關診療活動,給予警告,并處五千元以上(shàng)一萬元以下罰款,有(yǒu)違法所得(de)的,沒收違法所得(de);對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予或者責令給予降低(dī)崗位等級或者撤職、開(kāi)除的處分;對有(yǒu)關醫(yī)務人(rén)員,吊銷其執業證書(shū)。
第七十四條 醫(yī)療機構及其工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)責令改正,給予警告;情節嚴重的,對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予或者責令給予降低(dī)崗位等級或者撤職、開(kāi)除的處分,并可(kě)以責令有(yǒu)關醫(yī)務人(rén)員暫停一個(gè)月以上(shàng)六個(gè)月以下執業活動:
(一)拒絕對送診的疑似精神障礙患者作(zuò)出診斷的;
(二)對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的患者未及時(shí)進行(xíng)檢查評估或者未根據評估結果作(zuò)出處理(lǐ)的。
第七十五條 醫(yī)療機構及其工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予或者責令給予降低(dī)崗位等級或者撤職的處分;對有(yǒu)關醫(yī)務人(rén)員,暫停六個(gè)月以上(shàng)一年以下執業活動;情節嚴重的,給予或者責令給予開(kāi)除的處分,并吊銷有(yǒu)關醫(yī)務人(rén)員的執業證書(shū):
(一)違反本法規定實施約束、隔離等保護性醫(yī)療措施的;
(二)違反本法規定,強迫精神障礙患者勞動的;
(三)違反本法規定對精神障礙患者實施外科手術(shù)或者實驗性臨床醫(yī)療的;
(四)違反本法規定,侵害精神障礙患者的通(tōng)訊和(hé)會(huì)見探訪者等權利的;
(五)違反精神障礙診斷标準,将非精神障礙患者診斷為(wèi)精神障礙患者的。
第七十六條 有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)、工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依據各自職責責令改正,給予警告,并處五千元以上(shàng)一萬元以下罰款,有(yǒu)違法所得(de)的,沒收違法所得(de);造成嚴重後果的,責令暫停六個(gè)月以上(shàng)一年以下執業活動,直至吊銷執業證書(shū)或者營業執照:
(一)心理(lǐ)咨詢人(rén)員從事心理(lǐ)治療或者精神障礙的診斷、治療的;
(二)從事心理(lǐ)治療的人(rén)員在醫(yī)療機構以外開(kāi)展心理(lǐ)治療活動的;
(三)專門(mén)從事心理(lǐ)治療的人(rén)員從事精神障礙的診斷的;
(四)專門(mén)從事心理(lǐ)治療的人(rén)員為(wèi)精神障礙患者開(kāi)具處方或者提供外科治療的。
心理(lǐ)咨詢人(rén)員、專門(mén)從事心理(lǐ)治療的人(rén)員在心理(lǐ)咨詢、心理(lǐ)治療活動中造成他人(rén)人(rén)身、财産或者其他損害的,依法承擔民事責任。
第七十七條 有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)違反本法第四條第三款規定,給精神障礙患者造成損害的,依法承擔賠償責任;對單位直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員,還(hái)應當依法給予處分。
第七十八條 違反本法規定,有(yǒu)下列情形之一,給精神障礙患者或者其他公民造成人(rén)身、财産或者其他損害的,依法承擔賠償責任:
(一)将非精神障礙患者故意作(zuò)為(wèi)精神障礙患者送入醫(yī)療機構治療的;
(二)精神障礙患者的監護人(rén)遺棄患者,或者有(yǒu)不履行(xíng)監護職責的其他情形的;
(三)歧視(shì)、侮辱、虐待精神障礙患者,侵害患者的人(rén)格尊嚴、人(rén)身安全的;
(四)非法限制(zhì)精神障礙患者人(rén)身自由的;
(五)其他侵害精神障礙患者合法權益的情形。
第七十九條 醫(yī)療機構出具的診斷結論表明(míng)精神障礙患者應當住院治療而其監護人(rén)拒絕,緻使患者造成他人(rén)人(rén)身、财産損害的,或者患者有(yǒu)其他造成他人(rén)人(rén)身、财産損害情形的,其監護人(rén)依法承擔民事責任。
第八十條 在精神障礙的診斷、治療、鑒定過程中,尋釁滋事,阻撓有(yǒu)關工作(zuò)人(rén)員依照本法的規定履行(xíng)職責,擾亂醫(yī)療機構、鑒定機構工作(zuò)秩序的,依法給予治安管理(lǐ)處罰。
違反本法規定,有(yǒu)其他構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的,依法給予治安管理(lǐ)處罰。
第八十一條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十二條 精神障礙患者或者其監護人(rén)、近親屬認為(wèi)行(xíng)政機關、醫(yī)療機構或者其他有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)違反本法規定侵害患者合法權益的,可(kě)以依法提起訴訟。
第八十三條 本法所稱精神障礙,是指由各種原因引起的感知、情感和(hé)思維等精神活動的紊亂或者異常,導緻患者明(míng)顯的心理(lǐ)痛苦或者社會(huì)适應等功能損害。
本法所稱嚴重精神障礙,是指疾病症狀嚴重,導緻患者社會(huì)适應等功能嚴重損害、對自身健康狀況或者客觀現實不能完整認識,或者不能處理(lǐ)自身事務的精神障礙。
本法所稱精神障礙患者的監護人(rén),是指依照民法通(tōng)則的有(yǒu)關規定可(kě)以擔任監護人(rén)的人(rén)。
第八十四條 軍隊的精神衛生(shēng)工作(zuò),由國務院和(hé)中央軍事委員會(huì)依據本法制(zhì)定管理(lǐ)辦法。
第八十五條 本法自2013年5月1日起施行(xíng)。