（２００４年９月２９日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第１３２７次會(huì)議通(tōng)過）
法釋〔２００４〕１４号
中華人(rén)民共和(hé)國最高(gāo)人(rén)民法院公告
《最高(gāo)人(rén)民法院關于審理(lǐ)建設工程施工合同糾紛案件适用法律問題的解釋》已于２００４年９月２９日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第１３２７次會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自２００５年１月１日起施行(xíng)。
二○○四年十月二十五日
根據《中華人(rén)民共和(hé)國民法通(tōng)則》、《中華人(rén)民共和(hé)國合同法》、《中華人(rén)民共和(hé)國招标投标法》、《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》等法律規定，結合民事審判實際，就審理(lǐ)建設工程施工合同糾紛案件适用法律的問題，制(zhì)定本解釋。
第一條 建設工程施工合同具有(yǒu)下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效：
一 承包人(rén)未取得(de)建築施工企業資質或者超越資質等級的；
二 沒有(yǒu)資質的實際施工人(rén)借用有(yǒu)資質的建築施工企業名義的；
（三）建設工程必須進行(xíng)招标而未招标或者中标無效的。
第二條 建設工程施工合同無效，但(dàn)建設工程經竣工驗收合格，承包人(rén)請(qǐng)求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。
第三條 建設工程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分别處理(lǐ)：
（一）修複後的建設工程經竣工驗收合格，發包人(rén)請(qǐng)求承包人(rén)承擔修複費用的，應予支持；
（二）修複後的建設工程經竣工驗收不合格，承包人(rén)請(qǐng)求支付工程價款的，不予支持。
因建設工程不合格造成的損失，發包人(rén)有(yǒu)過錯的，也應承擔相應的民事責任。
第四條 承包人(rén)非法轉包、違法分包建設工程或者沒有(yǒu)資質的實際施工人(rén)借用有(yǒu)資質的建築施工企業名義與他人(rén)簽訂建設工程施工合同的行(xíng)為(wèi)無效。人(rén)民法院可(kě)以根據民法通(tōng)則第一百三十四條規定，收繳當事人(rén)已經取得(de)的非法所得(de)。
第五條 承包人(rén)超越資質等級許可(kě)的業務範圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得(de)相應資質等級，當事人(rén)請(qǐng)求按照無效合同處理(lǐ)的，不予支持。
第六條 當事人(rén)對墊資和(hé)墊資利息有(yǒu)約定，承包人(rén)請(qǐng)求按照約定返還(hái)墊資及其利息的，應予支持，但(dàn)是約定的利息計(jì)算(suàn)标準高(gāo)于中國人(rén)民銀行(xíng)發布的同期同類貸款利率的部分除外。
當事人(rén)對墊資沒有(yǒu)約定的，按照工程欠款處理(lǐ)。
當事人(rén)對墊資利息沒有(yǒu)約定，承包人(rén)請(qǐng)求支付利息的，不予支持。
第七條 具有(yǒu)勞務作(zuò)業法定資質的承包人(rén)與總承包人(rén)、分包人(rén)簽訂的勞務分包合同，當事人(rén)以轉包建設工程違反法律規定為(wèi)由請(qǐng)求确認無效的，不予支持。
第八條 承包人(rén)具有(yǒu)下列情形之一，發包人(rén)請(qǐng)求解除建設工程施工合同的，應予支持：
（一）明(míng)确表示或者以行(xíng)為(wèi)表明(míng)不履行(xíng)合同主要義務的；
（二）合同約定的期限內(nèi)沒有(yǒu)完工，且在發包人(rén)催告的合理(lǐ)期限內(nèi)仍未完工的；
（三）已經完成的建設工程質量不合格，并拒絕修複的；
（四）将承包的建設工程非法轉包、違法分包的。
第九條 發包人(rén)具有(yǒu)下列情形之一，緻使承包人(rén)無法施工，且在催告的合理(lǐ)期限內(nèi)仍未履行(xíng)相應義務，承包人(rén)請(qǐng)求解除建設工程施工合同的，應予支持：
（一）未按約定支付工程價款的；
（二）提供的主要建築材料、建築構配件和(hé)設備不符合強制(zhì)性标準的；
三 不履行(xíng)合同約定的協助義務的。
第十條 建設工程施工合同解除後，已經完成的建設工程質量合格的，發包人(rén)應當按照約定支付相應的工程價款；已經完成的建設工程質量不合格的，參照本解釋第三條規定處理(lǐ)。
因一方違約導緻合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。
第十一條 因承包人(rén)的過錯造成建設工程質量不符合約定，承包人(rén)拒絕修理(lǐ)、返工或者改建，發包人(rén)請(qǐng)求減少(shǎo)支付工程價款的，應予支持。
第十二條 發包人(rén)具有(yǒu)下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任：
（一）提供的設計(jì)有(yǒu)缺陷；
（二）提供或者指定購買的建築材料、建築構配件、設備不符合強制(zhì)性标準；
（三）直接指定分包人(rén)分包專業工程。
承包人(rén)有(yǒu)過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。
第十三條 建設工程未經竣工驗收，發包人(rén)擅自使用後，又以使用部分質量不符合約定為(wèi)由主張權利的，不予支持；但(dàn)是承包人(rén)應當在建設工程的合理(lǐ)使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和(hé)主體(tǐ)結構質量承擔民事責任。
第十四條 當事人(rén)對建設工程實際竣工日期有(yǒu)争議的，按照以下情形分别處理(lǐ)：
（一）建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為(wèi)竣工日期；
（二）承包人(rén)已經提交竣工驗收報告，發包人(rén)拖延驗收的，以承包人(rén)提交驗收報告之日為(wèi)竣工日期；
（三）建設工程未經竣工驗收，發包人(rén)擅自使用的，以轉移占有(yǒu)建設工程之日為(wèi)竣工日期。
第十五條 建設工程竣工前，當事人(rén)對工程質量發生(shēng)争議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間(jiān)為(wèi)順延工期期間(jiān)。
第十六條 當事人(rén)對建設工程的計(jì)價标準或者計(jì)價方法有(yǒu)約定的，按照約定結算(suàn)工程價款。
因設計(jì)變更導緻建設工程的工程量或者質量标準發生(shēng)變化，當事人(rén)對該部分工程價款不能協商一緻的，可(kě)以參照簽訂建設工程施工合同時(shí)當地建設行(xíng)政主管部門(mén)發布的計(jì)價方法或者計(jì)價标準結算(suàn)工程價款。
建設工程施工合同有(yǒu)效，但(dàn)建設工程經竣工驗收不合格的，工程價款結算(suàn)參照本解釋第三條規定處理(lǐ)。
第十七條 當事人(rén)對欠付工程價款利息計(jì)付标準有(yǒu)約定的，按照約定處理(lǐ)；沒有(yǒu)約定的，按照中國人(rén)民銀行(xíng)發布的同期同類貸款利率計(jì)息。
第十八條 利息從應付工程價款之日計(jì)付。當事人(rén)對付款時(shí)間(jiān)沒有(yǒu)約定或者約定不明(míng)的，下列時(shí)間(jiān)視(shì)為(wèi)應付款時(shí)間(jiān)：
（一） 建設工程已實際交付的，為(wèi)交付之日；
（二） 建設工程沒有(yǒu)交付的，為(wèi)提交竣工結算(suàn)文件之日；
（三） 建設工程未交付，工程價款也未結算(suàn)的，為(wèi)當事人(rén)起訴之日。
第十九條 當事人(rén)對工程量有(yǒu)争議的，按照施工過程中形成的簽證等書(shū)面文件确認。承包人(rén)能夠證明(míng)發包人(rén)同意其施工，但(dàn)未能提供簽證文件證明(míng)工程量發生(shēng)的，可(kě)以按照當事人(rén)提供的其他證據确認實際發生(shēng)的工程量。
第二十條 當事人(rén)約定，發包人(rén)收到竣工結算(suàn)文件後，在約定期限內(nèi)不予答(dá)複，視(shì)為(wèi)認可(kě)竣工結算(suàn)文件的，按照約定處理(lǐ)。承包人(rén)請(qǐng)求按照竣工結算(suàn)文件結算(suàn)工程價款的，應予支持。
第二十一條 當事人(rén)就同一建設工程另行(xíng)訂立的建設工程施工合同與經過備案的中标合同實質性內(nèi)容不一緻的，應當以備案的中标合同作(zuò)為(wèi)結算(suàn)工程價款的根據。
第二十二條 當事人(rén)約定按照固定價結算(suàn)工程價款，一方當事人(rén)請(qǐng)求對建設工程造價進行(xíng)鑒定的，不予支持。
第二十三條 當事人(rén)對部分案件事實有(yǒu)争議的，僅對有(yǒu)争議的事實進行(xíng)鑒定，但(dàn)争議事實範圍不能确定，或者雙方當事人(rén)請(qǐng)求對全部事實鑒定的除外。
第二十四條 建設工程施工合同糾紛以施工行(xíng)為(wèi)地為(wèi)合同履行(xíng)地。
第二十五條 因建設工程質量發生(shēng)争議的，發包人(rén)可(kě)以以總承包人(rén)、分包人(rén)和(hé)實際施工人(rén)為(wèi)共同被告提起訴訟。
第二十六條 實際施工人(rén)以轉包人(rén)、違法分包人(rén)為(wèi)被告起訴的，人(rén)民法院應當依法受理(lǐ)。
實際施工人(rén)以發包人(rén)為(wèi)被告主張權利的，人(rén)民法院可(kě)以追加轉包人(rén)或者違法分包人(rén)為(wèi)本案當事人(rén)。發包人(rén)隻在欠付工程價款範圍內(nèi)對實際施工人(rén)承擔責任。
第二十七條 因保修人(rén)未及時(shí)履行(xíng)保修義務，導緻建築物毀損或者造成人(rén)身、财産損害的，保修人(rén)應當承擔賠償責任。
保修人(rén)與建築物所有(yǒu)人(rén)或者發包人(rén)對建築物毀損均有(yǒu)過錯的，各自承擔相應的責任。
第二十八條 本解釋自二○○五年一月一日起施行(xíng)。
施行(xíng)後受理(lǐ)的第一審案件适用本解釋。
施行(xíng)前最高(gāo)人(rén)民法院發布的司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為(wèi)準。