企業登記程序規定
中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局令
第9号
《企業登記程序規定》已經中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局局務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自2004年7月1日起施行(xíng)。
局長 王衆孚
二○○四年六月十日
企業登記程序規定
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了規範企業登記行(xíng)為(wèi)，提高(gāo)登記效率，根據《行(xíng)政許可(kě)法 》及有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規，制(zhì)定本規定。
第二條 企業的設立登記、變更登記、注銷登記及企業名稱預先核準适用本規定。
第三條 企業登記機關依法對申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進行(xíng)審查。根據法定條件和(hé)程序，需要對申請(qǐng)材料的實質內(nèi)容進行(xíng)核實的，依法進行(xíng)核實。
第四條 企業登記機關應當設立企業登記場(chǎng)所，統一辦理(lǐ)企業登記事宜。
有(yǒu)條件的企業登記機關應當建立企業登記網站(zhàn)，受理(lǐ)企業登記申請(qǐng)，方便申請(qǐng)人(rén)下載申請(qǐng)書(shū)格式文本、提交申請(qǐng)材料、查詢企業登記辦理(lǐ)情況和(hé)企業登記管理(lǐ)規定等。
第五條 企業登記機關工作(zuò)人(rén)員在職責範圍內(nèi)，對企業登記申請(qǐng)進行(xíng)審查，代表企業登記機關作(zuò)出是否受理(lǐ)、登記的決定。
第二章 登記申請(qǐng)
第六條 申請(qǐng)企業登記，申請(qǐng)人(rén)或者其委托的代理(lǐ)人(rén)可(kě)以采取以下方式提交申請(qǐng)：
（一）直接到企業登記場(chǎng)所；
（二）郵寄、傳真、電(diàn)子數(shù)據交換、電(diàn)子郵件等。
通(tōng)過傳真、電(diàn)子數(shù)據交換、電(diàn)子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應當提供申請(qǐng)人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)的聯絡方式及通(tōng)訊地址。對企業登記機關予以受理(lǐ)的申請(qǐng)，申請(qǐng)人(rén)應當自收到《受理(lǐ)通(tōng)知書(shū)》之日起十五日內(nèi)，提交與傳真、電(diàn)子數(shù)據交換、電(diàn)子郵件內(nèi)容一緻并符合法定形式的申請(qǐng)材料原件。
第七條 申請(qǐng)人(rén)應當按照國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局制(zhì)定的申請(qǐng)書(shū)格式文本提交申請(qǐng)，并按照企業登記法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局規章的規定提交有(yǒu)關材料。
涉及法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院發布的決定确定的企業登記前置許可(kě)項目的，申請(qǐng)人(rén)應當提交法定形式的許可(kě)證件或者批準文件。
第八條 申請(qǐng)人(rén)應當如實向企業登記機關提交有(yǒu)關材料和(hé)反映真實情況，并對其申請(qǐng)材料實質內(nèi)容的真實性負責。
第三章 審查、受理(lǐ)和(hé)決定
第九條 登記機關收到登記申請(qǐng)後，應當對申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進行(xíng)審查。
申請(qǐng)材料齊全是指國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局依照企業登記法律、行(xíng)政法規和(hé)規章公布的要求申請(qǐng)人(rén)提交的全部材料。
申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合法定時(shí)限、記載事項符合法定要求、文書(shū)格式符合規範。
第十條 經對申請(qǐng)人(rén)提交的登記申請(qǐng)審查，企業登記機關應當根據下列情況分别作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定：
（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應當決定予以受理(lǐ)。
（二）申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式，但(dàn)申請(qǐng)材料需要核實的，應當決定予以受理(lǐ)，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人(rén)需要核實的事項，理(lǐ)由及時(shí)間(jiān)。
（三）申請(qǐng)材料存在可(kě)以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許有(yǒu)權更正人(rén)當場(chǎng)予以更正，由更正人(rén)在更正處簽名或者蓋章、注明(míng)更正日期；經确認申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應當決定予以受理(lǐ)。
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人(rén)需要補正的全部內(nèi)容。告知時(shí)，将申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人(rén)并決定不予受理(lǐ)。屬于五日內(nèi)告知的，應當收取材料并出具收到材料憑據。
（五）不屬于企業登記範疇或者不屬于本機關登記管轄範圍的事項，應當即時(shí)決定不予受理(lǐ)，并告知申請(qǐng)人(rén)向有(yǒu)關行(xíng)政機關申請(qǐng)。
通(tōng)過郵寄、傳真、電(diàn)子數(shù)據交換、電(diàn)子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應當自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定。
本規定所稱有(yǒu)權更正人(rén)，是指申請(qǐng)人(rén)或者經申請(qǐng)人(rén)明(míng)确授權，可(kě)以對申請(qǐng)材料相關事項及文字內(nèi)容加以更改的經辦人(rén)員。
第十一條 企業登記機關認為(wèi)需要對申請(qǐng)材料的實質內(nèi)容進行(xíng)核實的，應當派兩名以上(shàng)工作(zuò)人(rén)員，對申請(qǐng)材料予以核實。經核實後，提交"申請(qǐng)材料核實情況報告書(shū)"，根據核實情況作(zuò)出是否準予登記的決定。
第十二條 企業登記機關對決定受理(lǐ)的登記申請(qǐng)，應當分别情況在規定的期限內(nèi)作(zuò)出是否準予登記的決定：
（一）申請(qǐng)人(rén)或者其委托的代理(lǐ)人(rén)到企業登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)予以受理(lǐ)的，應當當場(chǎng)作(zuò)出準予登記的決定。
（二）通(tōng)過郵寄的方式提交申請(qǐng)予以受理(lǐ)的，應當自受理(lǐ)之日起十五日內(nèi)作(zuò)出準予登記的決定。
（三）通(tōng)過傳真、電(diàn)子數(shù)據交換、電(diàn)子郵件等方式提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人(rén)或者其委托的代理(lǐ)人(rén)到企業登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)材料原件的，應當當場(chǎng)作(zuò)出準予登記的決定；通(tōng)過郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件的，應當自收到申請(qǐng)材料原件之日起十五日內(nèi)作(zuò)出準予登記的決定；申請(qǐng)人(rén)提交的申請(qǐng)材料原件與所受理(lǐ)的申請(qǐng)材料不一緻的，應當作(zuò)出不予登記的決定；将申請(qǐng)材料原件作(zuò)為(wèi)新申請(qǐng)的，應當根據第九條、第十條、第十一條、第十二條的規定辦理(lǐ)。企業登記機關自發出《受理(lǐ)通(tōng)知書(shū)》之日起六十日內(nèi)，未收到申請(qǐng)材料原件的，應當作(zuò)出不予登記的決定。
需要對申請(qǐng)材料核實的，應當自受理(lǐ)之日起十五日內(nèi)作(zuò)出是否準予登記的決定。
第十三條 依法應當先經下級企業登記機關審查後報上(shàng)級登記機關決定的企業登記申請(qǐng)，下級企業登記機關應當自受理(lǐ)之日起十五日內(nèi)提出審查意見。
第十四條 地方人(rén)民政府規定由企業登記機關統一受理(lǐ)，并轉告相關部門(mén)實行(xíng)互聯審批的，審批程序及期限按照地方人(rén)民政府規定執行(xíng)。
第十五條 除本規定第十二條第（一）項作(zuò)出準予登記決定的外，企業登記機關決定予以受理(lǐ)的，應當出具《受理(lǐ)通(tōng)知書(shū)》；決定不予受理(lǐ)的，應當出具《不予受理(lǐ)通(tōng)知書(shū)》，并注明(míng)不予受理(lǐ)的理(lǐ)由。
第十六條 企業登記機關作(zuò)出準予企業名稱預先核準的，應當出具《企業名稱預先核準通(tōng)知書(shū)》；作(zuò)出準予企業設立登記的，應當出具《準予設立登記通(tōng)知書(shū)》，告知申請(qǐng)人(rén)自決定之日起十日內(nèi)，領取營業執照；作(zuò)出準予企業變更登記的，應當出具《準予變更登記通(tōng)知書(shū)》，告知申請(qǐng)人(rén)自決定之日起十日內(nèi)，換發營業執照；作(zuò)出準予企業注銷登記的，應當出具《準予注銷登記通(tōng)知書(shū)》，收繳營業執照。
企業登記機關作(zuò)出不予登記決定的，應當出具《登記駁回通(tōng)知書(shū)》，注明(míng)不予登記的理(lǐ)由，并告知申請(qǐng)人(rén)享有(yǒu)依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟的權利。
第四章 撤銷和(hé)吊銷的注銷登記
第十七條 有(yǒu)下列情形之一的，企業登記機關或者其上(shàng)級機關根據利害關系人(rén)的請(qǐng)求或者依據職權，可(kě)以撤銷登記：
（一）濫用職權、玩忽職守作(zuò)出準予登記決定的；
（二）超越法定職權作(zuò)出準予登記決定的；
（三）對不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人(rén)作(zuò)出準予登記決定的；
（四）依法可(kě)以撤銷作(zuò)出準予登記決定的其他情形。
被許可(kě)人(rén)以欺騙、賄賂等不正當手段取得(de)登記的，應當予以撤銷。
依照前兩款規定撤銷登記，可(kě)能對公共利益造成重大(dà)損害的，不予撤銷，應當責令改正或者予以糾正。
第十八條 企業被依法撤銷設立登記或者吊銷營業執照的，應當停止經營活動，依法組織清算(suàn)。自清算(suàn)結束之日起三十日內(nèi)，由清算(suàn)組織依法申請(qǐng)注銷登記。
第十九條 被依法撤銷設立登記或者吊銷營業執照的企業，其設立的非法人(rén)分支機構應當停止經營活動，依法辦理(lǐ)注銷登記；其投資設立的相關企業應當依法辦理(lǐ)變更登記或者注銷登記。
第五章 登記公示、公開(kāi)
第二十條 企業登記機關應當在企業登記場(chǎng)所公示以下內(nèi)容：
（一）登記事項；
（二）登記依據；
（三）登記條件；
（四）登記程序及期限；
（五）提交申請(qǐng)材料目錄；
（六）登記收費标準及依據；
（七）申請(qǐng)書(shū)格式示範文本。
應申請(qǐng)人(rén)的要求，企業登記機關應當就前款公示內(nèi)容，予以說明(míng)、解釋。
第二十一條 企業登記機關應當建立企業登記簿，供社會(huì)查閱。
企業登記材料涉及國家(jiā)秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的，企業登記機關不得(de)對外公開(kāi)。
第六章 附 則
第二十二條 本規定所稱企業包括各類企業及其分支機構。
第二十三條 企業集團、外國（地區(qū)）企業常駐代表機構、外國（地區(qū)）企業在中國境內(nèi)從事生(shēng)産經營活動的登記參照本規定。
第二十四條 本規定自2004年7月1日起施行(xíng)。