中華人(rén)民共和(hé)國最高(gāo)人(rén)民法院公告
《最高(gāo)人(rén)民法院關于民事執行(xíng)中财産調查若幹問題的規定》已于2017年1月25日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1708次會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自2017年5月1日起施行(xíng)。
最高(gāo)人(rén)民法院
2017年2月28日
為(wèi)規範民事執行(xíng)财産調查，維護當事人(rén)及利害關系人(rén)的合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》等法律的規定，結合執行(xíng)實踐，制(zhì)定本規定。
第一條執行(xíng)過程中，申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)應當提供被執行(xíng)人(rén)的财産線索；被執行(xíng)人(rén)應當如實報告财産；人(rén)民法院應當通(tōng)過網絡執行(xíng)查控系統進行(xíng)調查，根據案件需要應當通(tōng)過其他方式進行(xíng)調查的，同時(shí)采取其他調查方式。
第二條申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)提供被執行(xíng)人(rén)财産線索，應當填寫财産調查表。财産線索明(míng)确、具體(tǐ)的，人(rén)民法院應當在七日內(nèi)調查核實；情況緊急的，應當在三日內(nèi)調查核實。财産線索确實的，人(rén)民法院應當及時(shí)采取相應的執行(xíng)措施。
申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)确因客觀原因無法自行(xíng)查明(míng)财産的，可(kě)以申請(qǐng)人(rén)民法院調查。
第三條人(rén)民法院依申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的申請(qǐng)或依職權責令被執行(xíng)人(rén)報告财産情況的，應當向其發出報告财産令。金錢(qián)債權執行(xíng)中，報告财産令應當與執行(xíng)通(tōng)知同時(shí)發出。
人(rén)民法院根據案件需要再次責令被執行(xíng)人(rén)報告财産情況的，應當重新向其發出報告财産令。
第四條報告财産令應當載明(míng)下列事項：
（一）提交财産報告的期限；
（二）報告财産的範圍、期間(jiān)；
（三）補充報告财産的條件及期間(jiān)；
（四）違反報告财産義務應承擔的法律責任；
（五）人(rén)民法院認為(wèi)有(yǒu)必要載明(míng)的其他事項。
報告财産令應附财産調查表，被執行(xíng)人(rén)必須按照要求逐項填寫。
第五條被執行(xíng)人(rén)應當在報告财産令載明(míng)的期限內(nèi)向人(rén)民法院書(shū)面報告下列财産情況：
（一）收入、銀行(xíng)存款、現金、理(lǐ)财産品、有(yǒu)價證券；
（二）土地使用權、房(fáng)屋等不動産；
（三）交通(tōng)運輸工具、機器(qì)設備、産品、原材料等動産；
（四）債權、股權、投資權益、基金份額、信托受益權、知識産權等财産性權利；
（五）其他應當報告的财産。
被執行(xíng)人(rén)的财産已出租、已設立擔保物權等權利負擔，或者存在共有(yǒu)、權屬争議等情形的，應當一并報告；被執行(xíng)人(rén)的動産由第三人(rén)占有(yǒu)，被執行(xíng)人(rén)的不動産、特定動産、其他财産權等登記在第三人(rén)名下的，也應當一并報告。
被執行(xíng)人(rén)在報告财産令載明(míng)的期限內(nèi)提交書(shū)面報告确有(yǒu)困難的，可(kě)以向人(rén)民法院書(shū)面申請(qǐng)延長期限；申請(qǐng)有(yǒu)正當理(lǐ)由的，人(rén)民法院可(kě)以适當延長。
第六條被執行(xíng)人(rén)自收到執行(xíng)通(tōng)知之日前一年至提交書(shū)面财産報告之日，其财産情況發生(shēng)下列變動的，應當将變動情況一并報告：
（一）轉讓、出租财産的；
（二）在财産上(shàng)設立擔保物權等權利負擔的；
（三）放棄債權或延長債權清償期的；
（四）支出大(dà)額資金的；
（五）其他影(yǐng)響生(shēng)效法律文書(shū)确定債權實現的财産變動。
第七條被執行(xíng)人(rén)報告财産後，其财産情況發生(shēng)變動，影(yǐng)響申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)債權實現的，應當自财産變動之日起十日內(nèi)向人(rén)民法院補充報告。
第八條對被執行(xíng)人(rén)報告的财産情況，人(rén)民法院應當及時(shí)調查核實，必要時(shí)可(kě)以組織當事人(rén)進行(xíng)聽(tīng)證。
申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)申請(qǐng)查詢被執行(xíng)人(rén)報告的财産情況的，人(rén)民法院應當準許。申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)及其代理(lǐ)人(rén)對查詢過程中知悉的信息應當保密。
第九條被執行(xíng)人(rén)拒絕報告、虛假報告或者無正當理(lǐ)由逾期報告财産情況的，人(rén)民法院可(kě)以根據情節輕重對被執行(xíng)人(rén)或者其法定代理(lǐ)人(rén)予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
人(rén)民法院對有(yǒu)前款規定行(xíng)為(wèi)之一的單位，可(kě)以對其主要負責人(rén)或者直接責任人(rén)員予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條被執行(xíng)人(rén)拒絕報告、虛假報告或者無正當理(lǐ)由逾期報告财産情況的，人(rén)民法院應當依照相關規定将其納入失信被執行(xíng)人(rén)名單。
第十一條有(yǒu)下列情形之一的，财産報告程序終結：
（一）被執行(xíng)人(rén)履行(xíng)完畢生(shēng)效法律文書(shū)确定義務的；
（二）人(rén)民法院裁定終結執行(xíng)的；
（三）人(rén)民法院裁定不予執行(xíng)的；
（四）人(rén)民法院認為(wèi)财産報告程序應當終結的其他情形。
發出報告财産令後，人(rén)民法院裁定終結本次執行(xíng)程序的，被執行(xíng)人(rén)仍應依照本規定第七條的規定履行(xíng)補充報告義務。
第十二條被執行(xíng)人(rén)未按執行(xíng)通(tōng)知履行(xíng)生(shēng)效法律文書(shū)确定的義務，人(rén)民法院有(yǒu)權通(tōng)過網絡執行(xíng)查控系統、現場(chǎng)調查等方式向被執行(xíng)人(rén)、有(yǒu)關單位或個(gè)人(rén)調查被執行(xíng)人(rén)的身份信息和(hé)财産信息，有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當依法協助辦理(lǐ)。
人(rén)民法院對調查所需資料可(kě)以複制(zhì)、打印、抄錄、拍照或以其他方式進行(xíng)提取、留存。
申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)申請(qǐng)查詢人(rén)民法院調查的财産信息的，人(rén)民法院可(kě)以根據案件需要決定是否準許。申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)及其代理(lǐ)人(rén)對查詢過程中知悉的信息應當保密。
第十三條人(rén)民法院通(tōng)過網絡執行(xíng)查控系統進行(xíng)調查，與現場(chǎng)調查具有(yǒu)同等法律效力。
人(rén)民法院調查過程中作(zuò)出的電(diàn)子法律文書(shū)與紙質法律文書(shū)具有(yǒu)同等法律效力；協助執行(xíng)單位反饋的電(diàn)子查詢結果與紙質反饋結果具有(yǒu)同等法律效力。
第十四條被執行(xíng)人(rén)隐匿财産、會(huì)計(jì)賬簿等資料拒不交出的，人(rén)民法院可(kě)以依法采取搜查措施。
人(rén)民法院依法搜查時(shí)，對被執行(xíng)人(rén)可(kě)能隐匿财産或者資料的處所、箱櫃等，經責令被執行(xíng)人(rén)開(kāi)啓而拒不配合的，可(kě)以強制(zhì)開(kāi)啓。
第十五條為(wèi)查明(míng)被執行(xíng)人(rén)的财産情況和(hé)履行(xíng)義務的能力，可(kě)以傳喚被執行(xíng)人(rén)或被執行(xíng)人(rén)的法定代表人(rén)、負責人(rén)、實際控制(zhì)人(rén)、直接責任人(rén)員到人(rén)民法院接受調查詢問。
對必須接受調查詢問的被執行(xíng)人(rén)、被執行(xíng)人(rén)的法定代表人(rén)、負責人(rén)或者實際控制(zhì)人(rén)，經依法傳喚無正當理(lǐ)由拒不到場(chǎng)的，人(rén)民法院可(kě)以拘傳其到場(chǎng)；上(shàng)述人(rén)員下落不明(míng)的，人(rén)民法院可(kě)以依照相關規定通(tōng)知有(yǒu)關單位協助查找。
第十六條人(rén)民法院對已經辦理(lǐ)查封登記手續的被執行(xíng)人(rén)機動車(chē)、船(chuán)舶、航空(kōng)器(qì)等特定動産未能實際扣押的，可(kě)以依照相關規定通(tōng)知有(yǒu)關單位協助查找。
第十七條作(zuò)為(wèi)被執行(xíng)人(rén)的法人(rén)或其他組織不履行(xíng)生(shēng)效法律文書(shū)确定的義務，申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)認為(wèi)其有(yǒu)拒絕報告、虛假報告财産情況，隐匿、轉移财産等逃避債務情形或者其股東、出資人(rén)有(yǒu)出資不實、抽逃出資等情形的，可(kě)以書(shū)面申請(qǐng)人(rén)民法院委托審計(jì)機構對該被執行(xíng)人(rén)進行(xíng)審計(jì)。人(rén)民法院應當自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起十日內(nèi)決定是否準許。
第十八條人(rén)民法院決定審計(jì)的，應當随機确定具備資格的審計(jì)機構，并責令被執行(xíng)人(rén)提交會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、财務會(huì)計(jì)報告等與審計(jì)事項有(yǒu)關的資料。
被執行(xíng)人(rén)隐匿審計(jì)資料的，人(rén)民法院可(kě)以依法采取搜查措施。
第十九條被執行(xíng)人(rén)拒不提供、轉移、隐匿、僞造、篡改、毀棄審計(jì)資料，阻撓審計(jì)人(rén)員查看業務現場(chǎng)或者有(yǒu)其他妨礙審計(jì)調查行(xíng)為(wèi)的，人(rén)民法院可(kě)以根據情節輕重對被執行(xíng)人(rén)或其主要負責人(rén)、直接責任人(rén)員予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條審計(jì)費用由提出審計(jì)申請(qǐng)的申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)預交。被執行(xíng)人(rén)存在拒絕報告或虛假報告财産情況，隐匿、轉移财産或者其他逃避債務情形的，審計(jì)費用由被執行(xíng)人(rén)承擔；未發現被執行(xíng)人(rén)存在上(shàng)述情形的，審計(jì)費用由申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)承擔。
第二十一條被執行(xíng)人(rén)不履行(xíng)生(shēng)效法律文書(shū)确定的義務，申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)可(kě)以向人(rén)民法院書(shū)面申請(qǐng)發布懸賞公告查找可(kě)供執行(xíng)的财産。申請(qǐng)書(shū)應當載明(míng)下列事項：
（一）懸賞金的數(shù)額或計(jì)算(suàn)方法；
（二）有(yǒu)關人(rén)員提供人(rén)民法院尚未掌握的财産線索，使該申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的債權得(de)以全部或部分實現時(shí)，自願支付懸賞金的承諾；
（三）懸賞公告的發布方式；
（四）其他需要載明(míng)的事項。
人(rén)民法院應當自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起十日內(nèi)決定是否準許。
第二十二條人(rén)民法院決定懸賞查找财産的，應當制(zhì)作(zuò)懸賞公告。懸賞公告應當載明(míng)懸賞金的數(shù)額或計(jì)算(suàn)方法、領取條件等內(nèi)容。
懸賞公告應當在全國法院執行(xíng)懸賞公告平台、法院微博或微信等媒體(tǐ)平台發布，也可(kě)以在執行(xíng)法院公告欄或被執行(xíng)人(rén)住所地、經常居住地等處張貼。申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)申請(qǐng)在其他媒體(tǐ)平台發布，并自願承擔發布費用的，人(rén)民法院應當準許。
第二十三條懸賞公告發布後，有(yǒu)關人(rén)員向人(rén)民法院提供财産線索的，人(rén)民法院應當對有(yǒu)關人(rén)員的身份信息和(hé)财産線索進行(xíng)登記；兩人(rén)以上(shàng)提供相同财産線索的，應當按照提供線索的先後順序登記。
人(rén)民法院對有(yǒu)關人(rén)員的身份信息和(hé)财産線索應當保密，但(dàn)為(wèi)發放懸賞金需要告知申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的除外。
第二十四條有(yǒu)關人(rén)員提供人(rén)民法院尚未掌握的财産線索，使申請(qǐng)發布懸賞公告的申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的債權得(de)以全部或部分實現的，人(rén)民法院應當按照懸賞公告發放懸賞金。
懸賞金從前款規定的申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)應得(de)的執行(xíng)款中予以扣減。特定物交付執行(xíng)或者存在其他無法扣減情形的，懸賞金由該申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)另行(xíng)支付。
有(yǒu)關人(rén)員為(wèi)申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的代理(lǐ)人(rén)、有(yǒu)義務向人(rén)民法院提供财産線索的人(rén)員或者存在其他不應發放懸賞金情形的，不予發放。
第二十五條執行(xíng)人(rén)員不得(de)調查與執行(xíng)案件無關的信息，對調查過程中知悉的國家(jiā)秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私應當保密。
第二十六條本規定自2017年5月1日起施行(xíng)。
本規定施行(xíng)後，本院以前公布的司法解釋與本規定不一緻的，以本規定為(wèi)準。