《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件适用法律若幹問題的解釋》已于2017年1月4日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1706次會(huì)議、2016年12月8日由最高(gāo)人(rén)民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第58次會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自2017年2月1日起施行(xíng)。
最高(gāo)人(rén)民法院 最高(gāo)人(rén)民檢察院
2017年1月25日
法釋〔2017〕3号
最高(gāo)人(rén)民法院最高(gāo)人(rén)民檢察院
關于辦理(lǐ)組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件适用法律若幹問題的解釋
（2017年1月4日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1706次會(huì)議、2016年12月8日最高(gāo)人(rén)民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第58次會(huì)議通(tōng)過，自2017年2月1日起施行(xíng)）
為(wèi)依法懲治組織、利用邪教組織破壞法律實施等犯罪活動，根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》有(yǒu)關規定，現就辦理(lǐ)此類刑事案件适用法律的若幹問題解釋如下：
第一條冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制(zhì)造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人(rén)，發展、控制(zhì)成員，危害社會(huì)的非法組織，應當認定為(wèi)刑法第三百條規定的“邪教組織”。
第二條組織、利用邪教組織，破壞國家(jiā)法律、行(xíng)政法規實施，具有(yǒu)下列情形之一的，應當依照刑法第三百條第一款的規定，處三年以上(shàng)七年以下有(yǒu)期徒刑，并處罰金：
（一）建立邪教組織，或者邪教組織被取締後又恢複、另行(xíng)建立邪教組織的；
（二）聚衆包圍、沖擊、強占、哄鬧國家(jiā)機關、企業事業單位或者公共場(chǎng)所、宗教活動場(chǎng)所，擾亂社會(huì)秩序的；
（三）非法舉行(xíng)集會(huì)、遊行(xíng)、示威，擾亂社會(huì)秩序的；
（四）使用暴力、脅迫或者以其他方法強迫他人(rén)加入或者阻止他人(rén)退出邪教組織的；
（五）組織、煽動、蒙騙成員或者他人(rén)不履行(xíng)法定義務的；
（六）使用“僞基站(zhàn)”“黑(hēi)廣播”等無線電(diàn)台（站(zhàn)）或者無線電(diàn)頻率宣揚邪教的；
（七）曾因從事邪教活動被追究刑事責任或者二年內(nèi)受過行(xíng)政處罰，又從事邪教活動的；
（八）發展邪教組織成員五十人(rén)以上(shàng)的；
（九）斂取錢(qián)财或者造成經濟損失一百萬元以上(shàng)的；
（十）以貨币為(wèi)載體(tǐ)宣揚邪教，數(shù)量在五百張（枚）以上(shàng)的；
（十一）制(zhì)作(zuò)、傳播邪教宣傳品，達到下列數(shù)量标準之一的：
1.傳單、噴圖、圖片、标語、報紙一千份（張）以上(shàng)的；
2.書(shū)籍、刊物二百五十冊以上(shàng)的；
3.錄音(yīn)帶、錄像帶等音(yīn)像制(zhì)品二百五十盒（張）以上(shàng)的；
4.标識、标志(zhì)物二百五十件以上(shàng)的；
5.光盤、U盤、儲存卡、移動硬盤等移動存儲介質一百個(gè)以上(shàng)的；
6.橫幅、條幅五十條(個(gè))以上(shàng)的。
（十二）利用通(tōng)訊信息網絡宣揚邪教，具有(yǒu)下列情形之一的：
1.制(zhì)作(zuò)、傳播宣揚邪教的電(diàn)子圖片、文章二百張（篇）以上(shàng)，電(diàn)子書(shū)籍、刊物、音(yīn)視(shì)頻五十冊（個(gè)）以上(shàng)，或者電(diàn)子文檔五百萬字符以上(shàng)、電(diàn)子音(yīn)視(shì)頻二百五十分鍾以上(shàng)的；
2.編發信息、撥打電(diàn)話(huà)一千條（次）以上(shàng)的；
3.利用在線人(rén)數(shù)累計(jì)達到一千以上(shàng)的聊天室，或者利用群組成員、關注人(rén)員等賬号數(shù)累計(jì)一千以上(shàng)的通(tōng)訊群組、微信、微博等社交網絡宣揚邪教的；
4.邪教信息實際被點擊、浏覽數(shù)達到五千次以上(shàng)的。
（十三）其他情節嚴重的情形。
第三條組織、利用邪教組織，破壞國家(jiā)法律、行(xíng)政法規實施，具有(yǒu)下列情形之一的，應當認定為(wèi)刑法第三百條第一款規定的“情節特别嚴重”，處七年以上(shàng)有(yǒu)期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收财産：
（一）實施本解釋第二條第一項至第七項規定的行(xíng)為(wèi)，社會(huì)危害特别嚴重的；
（二）實施本解釋第二條第八項至第十二項規定的行(xíng)為(wèi)，數(shù)量或者數(shù)額達到第二條規定相應标準五倍以上(shàng)的；
（三）其他情節特别嚴重的情形。
第四條組織、利用邪教組織，破壞國家(jiā)法律、行(xíng)政法規實施，具有(yǒu)下列情形之一的，應當認定為(wèi)刑法第三百條第一款規定的“情節較輕”，處三年以下有(yǒu)期徒刑、拘役、管制(zhì)或者剝奪政治權利，并處或者單處罰金：
（一）實施本解釋第二條第一項至第七項規定的行(xíng)為(wèi)，社會(huì)危害較輕的；
（二）實施本解釋第二條第八項至第十二項規定的行(xíng)為(wèi)，數(shù)量或者數(shù)額達到相應标準五分之一以上(shàng)的；
（三）其他情節較輕的情形。
第五條為(wèi)了傳播而持有(yǒu)、攜帶，或者傳播過程中被當場(chǎng)查獲，邪教宣傳品數(shù)量達到本解釋第二條至第四條規定的有(yǒu)關标準的，按照下列情形分别處理(lǐ)：
（一）邪教宣傳品是行(xíng)為(wèi)人(rén)制(zhì)作(zuò)的，以犯罪既遂處理(lǐ)；
（二）邪教宣傳品不是行(xíng)為(wèi)人(rén)制(zhì)作(zuò)，尚未傳播的，以犯罪預備處理(lǐ)；
（三）邪教宣傳品不是行(xíng)為(wèi)人(rén)制(zhì)作(zuò)，傳播過程中被查獲的，以犯罪未遂處理(lǐ)；
（四）邪教宣傳品不是行(xíng)為(wèi)人(rén)制(zhì)作(zuò)，部分已經傳播出去的，以犯罪既遂處理(lǐ)，對于沒有(yǒu)傳播的部分，可(kě)以在量刑時(shí)酌情考慮。
第六條多(duō)次制(zhì)作(zuò)、傳播邪教宣傳品或者利用通(tōng)訊信息網絡宣揚邪教，未經處理(lǐ)的，數(shù)量或者數(shù)額累計(jì)計(jì)算(suàn)。
制(zhì)作(zuò)、傳播邪教宣傳品，或者利用通(tōng)訊信息網絡宣揚邪教，涉及不同種類或者形式的，可(kě)以根據本解釋規定的不同數(shù)量标準的相應比例折算(suàn)後累計(jì)計(jì)算(suàn)。
第七條組織、利用邪教組織，制(zhì)造、散布迷信邪說，蒙騙成員或者他人(rén)絕食、自虐等，或者蒙騙病人(rén)不接受正常治療，緻人(rén)重傷、死亡的，應當認定為(wèi)刑法第三百條第二款規定的組織、利用邪教組織“蒙騙他人(rén)，緻人(rén)重傷、死亡”。
組織、利用邪教組織蒙騙他人(rén)，緻一人(rén)以上(shàng)死亡或者三人(rén)以上(shàng)重傷的，處三年以上(shàng)七年以下有(yǒu)期徒刑，并處罰金。
組織、利用邪教組織蒙騙他人(rén)，具有(yǒu)下列情形之一的，處七年以上(shàng)有(yǒu)期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收财産：
（一）造成三人(rén)以上(shàng)死亡的；
（二）造成九人(rén)以上(shàng)重傷的；
（三）其他情節特别嚴重的情形。
組織、利用邪教組織蒙騙他人(rén)，緻人(rén)重傷的，處三年以下有(yǒu)期徒刑、拘役、管制(zhì)或者剝奪政治權利，并處或者單處罰金。
第八條實施本解釋第二條至第五條規定的行(xíng)為(wèi)，具有(yǒu)下列情形之一的，從重處罰：
（一）與境外機構、組織、人(rén)員勾結，從事邪教活動的；
（二）跨省、自治區(qū)、直轄市建立邪教組織機構、發展成員或者組織邪教活動的；
（三）在重要公共場(chǎng)所、監管場(chǎng)所或者國家(jiā)重大(dà)節日、重大(dà)活動期間(jiān)聚集滋事，公開(kāi)進行(xíng)邪教活動的；
（四）邪教組織被取締後，或者被認定為(wèi)邪教組織後，仍然聚集滋事，公開(kāi)進行(xíng)邪教活動的；
（五）國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員從事邪教活動的；
（六）向未成年人(rén)宣揚邪教的；
（七）在學校(xiào)或者其他教育培訓機構宣揚邪教的。
第九條組織、利用邪教組織破壞國家(jiā)法律、行(xíng)政法規實施，符合本解釋第四條規定情形，但(dàn)行(xíng)為(wèi)人(rén)能夠真誠悔罪，明(míng)确表示退出邪教組織、不再從事邪教活動的，可(kě)以不起訴或者免予刑事處罰。其中，行(xíng)為(wèi)人(rén)系受蒙蔽、脅迫參加邪教組織的，可(kě)以不作(zuò)為(wèi)犯罪處理(lǐ)。
組織、利用邪教組織破壞國家(jiā)法律、行(xíng)政法規實施，行(xíng)為(wèi)人(rén)在一審判決前能夠真誠悔罪，明(míng)确表示退出邪教組織、不再從事邪教活動的，分别依照下列規定處理(lǐ)：
（一）符合本解釋第二條規定情形的，可(kě)以認定為(wèi)刑法第三百條第一款規定的“情節較輕”；
（二）符合本解釋第三條規定情形的，可(kě)以不認定為(wèi)刑法第三百條第一款規定的“情節特别嚴重”，處三年以上(shàng)七年以下有(yǒu)期徒刑，并處罰金。
第十條組織、利用邪教組織破壞國家(jiā)法律、行(xíng)政法規實施過程中，又有(yǒu)煽動分裂國家(jiā)、煽動颠覆國家(jiā)政權或者侮辱、诽謗他人(rén)等犯罪行(xíng)為(wèi)的，依照數(shù)罪并罰的規定定罪處罰。
第十一條組織、利用邪教組織，制(zhì)造、散布迷信邪說，組織、策劃、煽動、脅迫、教唆、幫助其成員或者他人(rén)實施自殺、自傷的，依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條的規定，以故意殺人(rén)罪或者故意傷害罪定罪處罰。
第十二條邪教組織人(rén)員以自焚、自爆或者其他危險方法危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條的規定，以放火(huǒ)罪、爆炸罪、以危險方法危害公共安全罪等定罪處罰。
第十三條明(míng)知他人(rén)組織、利用邪教組織實施犯罪，而為(wèi)其提供經費、場(chǎng)地、技(jì)術(shù)、工具、食宿、接送等便利條件或者幫助的，以共同犯罪論處。
第十四條對于犯組織、利用邪教組織破壞法律實施罪、組織、利用邪教組織緻人(rén)重傷、死亡罪，嚴重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子，根據刑法第五十六條的規定，可(kě)以附加剝奪政治權利。
第十五條對涉案物品是否屬于邪教宣傳品難以确定的，可(kě)以委托地市級以上(shàng)公安機關出具認定意見。
第十六條本解釋自2017年2月1日起施行(xíng)。《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)組織和(hé)利用邪教組織犯罪案件具體(tǐ)應用法律若幹問題的解釋》（法釋〔1999〕18号），《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)組織和(hé)利用邪教組織犯罪案件具體(tǐ)應用法律若幹問題的解釋（二）》（法釋〔2001〕19号），以及《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)組織和(hé)利用邪教組織犯罪案件具體(tǐ)應用法律若幹問題的解答(dá)》（法發〔2002〕7号）同時(shí)廢止。