最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)貪污賄賂刑事案件适用法律若幹問題的解釋

更新時(shí)間(jiān):2016-04-21      來(lái)源:  

2016328日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1680次會(huì)議、2016325日由最高(gāo)人(rén)民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第50次會(huì)議通(tōng)過,自2016418日起施行(xíng))

為(wèi)依法懲治貪污賄賂犯罪活動,根據刑法有(yǒu)關規定,現就辦理(lǐ)貪污賄賂刑事案件适用法律的若幹問題解釋如下:

第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上(shàng)不滿二十萬元的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“數(shù)額較大(dà)”,依法判處三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役,并處罰金。

貪污數(shù)額在一萬元以上(shàng)不滿三萬元,具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“其他較重情節”,依法判處三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役,并處罰金:

(一)貪污救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的;

(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行(xíng)政處分的;

(三)曾因故意犯罪受過刑事追究的;

(四)贓款贓物用于非法活動的;

(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作(zuò),緻使無法追繳的;

(六)造成惡劣影(yǐng)響或者其他嚴重後果的。

受賄數(shù)額在一萬元以上(shàng)不滿三萬元,具有(yǒu)前款第二項至第六項規定的情形之一,或者具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“其他較重情節”,依法判處三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役,并處罰金:

(一)多(duō)次索賄的;

(二)為(wèi)他人(rén)謀取不正當利益,緻使公共财産、國家(jiā)和(hé)人(rén)民利益遭受損失的;

(三)為(wèi)他人(rén)謀取職務提拔、調整的。

第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上(shàng)不滿三百萬元的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“數(shù)額巨大(dà)”,依法判處三年以上(shàng)十年以下有(yǒu)期徒刑,并處罰金或者沒收财産。

貪污數(shù)額在十萬元以上(shàng)不滿二十萬元,具有(yǒu)本解釋第一條第二款規定的情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“其他嚴重情節”,依法判處三年以上(shàng)十年以下有(yǒu)期徒刑,并處罰金或者沒收财産。

受賄數(shù)額在十萬元以上(shàng)不滿二十萬元,具有(yǒu)本解釋第一條第三款規定的情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“其他嚴重情節”,依法判處三年以上(shàng)十年以下有(yǒu)期徒刑,并處罰金或者沒收财産。

第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上(shàng)的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“數(shù)額特别巨大(dà)”,依法判處十年以上(shàng)有(yǒu)期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收财産。

貪污數(shù)額在一百五十萬元以上(shàng)不滿三百萬元,具有(yǒu)本解釋第一條第二款規定的情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“其他特别嚴重情節”,依法判處十年以上(shàng)有(yǒu)期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收财産。

受賄數(shù)額在一百五十萬元以上(shàng)不滿三百萬元,具有(yǒu)本解釋第一條第三款規定的情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十三條第一款規定的“其他特别嚴重情節”,依法判處十年以上(shàng)有(yǒu)期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收财産。

第四條 貪污、受賄數(shù)額特别巨大(dà),犯罪情節特别嚴重、社會(huì)影(yǐng)響特别惡劣、給國家(jiā)和(hé)人(rén)民利益造成特别重大(dà)損失的,可(kě)以判處死刑。

符合前款規定的情形,但(dàn)具有(yǒu)自首,立功,如實供述自己罪行(xíng)、真誠悔罪、積極退贓,或者避免、減少(shǎo)損害結果的發生(shēng)等情節,不是必須立即執行(xíng)的,可(kě)以判處死刑緩期二年執行(xíng)。

符合第一款規定情形的,根據犯罪情節等情況可(kě)以判處死刑緩期二年執行(xíng),同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執行(xíng)二年期滿依法減為(wèi)無期徒刑後,終身監禁,不得(de)減刑、假釋。

第五條 挪用公款歸個(gè)人(rén)使用,進行(xíng)非法活動,數(shù)額在三萬元以上(shàng)的,應當依照刑法第三百八十四條的規定以挪用公款罪追究刑事責任;數(shù)額在三百萬元以上(shàng)的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十四條第一款規定的“數(shù)額巨大(dà)”。具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十四條第一款規定的“情節嚴重”:

(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上(shàng)的;

(二)挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在五十萬元以上(shàng)不滿一百萬元的;

(三)挪用公款不退還(hái),數(shù)額在五十萬元以上(shàng)不滿一百萬元的;

(四)其他嚴重的情節。

第六條 挪用公款歸個(gè)人(rén)使用,進行(xíng)營利活動或者超過三個(gè)月未還(hái),數(shù)額在五萬元以上(shàng)的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十四條第一款規定的“數(shù)額較大(dà)”;數(shù)額在五百萬元以上(shàng)的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十四條第一款規定的“數(shù)額巨大(dà)”。具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百八十四條第一款規定的“情節嚴重”:

(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上(shàng)的;

(二)挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在一百萬元以上(shàng)不滿二百萬元的;

(三)挪用公款不退還(hái),數(shù)額在一百萬元以上(shàng)不滿二百萬元的;

(四)其他嚴重的情節。

第七條 為(wèi)謀取不正當利益,向國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員行(xíng)賄,數(shù)額在三萬元以上(shàng)的,應當依照刑法第三百九十條的規定以行(xíng)賄罪追究刑事責任。

行(xíng)賄數(shù)額在一萬元以上(shàng)不滿三萬元,具有(yǒu)下列情形之一的,應當依照刑法第三百九十條的規定以行(xíng)賄罪追究刑事責任:

(一)向三人(rén)以上(shàng)行(xíng)賄的;

(二)将違法所得(de)用于行(xíng)賄的;

(三)通(tōng)過行(xíng)賄謀取職務提拔、調整的;

(四)向負有(yǒu)食品、藥品、安全生(shēng)産、環境保護等監督管理(lǐ)職責的國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員行(xíng)賄,實施非法活動的;

(五)向司法工作(zuò)人(rén)員行(xíng)賄,影(yǐng)響司法公正的;

(六)造成經濟損失數(shù)額在五十萬元以上(shàng)不滿一百萬元的。

第八條 犯行(xíng)賄罪,具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百九十條第一款規定的“情節嚴重”:

(一)行(xíng)賄數(shù)額在一百萬元以上(shàng)不滿五百萬元的;

(二)行(xíng)賄數(shù)額在五十萬元以上(shàng)不滿一百萬元,并具有(yǒu)本解釋第七條第二款第一項至第五項規定的情形之一的;

(三)其他嚴重的情節。

為(wèi)謀取不正當利益,向國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員行(xíng)賄,造成經濟損失數(shù)額在一百萬元以上(shàng)不滿五百萬元的,應當認定為(wèi)刑法第三百九十條第一款規定的“使國家(jiā)利益遭受重大(dà)損失”。

第九條 犯行(xíng)賄罪,具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)刑法第三百九十條第一款規定的“情節特别嚴重”:

(一)行(xíng)賄數(shù)額在五百萬元以上(shàng)的;

(二)行(xíng)賄數(shù)額在二百五十萬元以上(shàng)不滿五百萬元,并具有(yǒu)本解釋第七條第二款第一項至第五項規定的情形之一的;

(三)其他特别嚴重的情節。

為(wèi)謀取不正當利益,向國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員行(xíng)賄,造成經濟損失數(shù)額在五百萬元以上(shàng)的,應當認定為(wèi)刑法第三百九十條第一款規定的“使國家(jiā)利益遭受特别重大(dà)損失”。

第十條 刑法第三百八十八條之一規定的利用影(yǐng)響力受賄罪的定罪量刑适用标準,參照本解釋關于受賄罪的規定執行(xíng)。

刑法第三百九十條之一規定的對有(yǒu)影(yǐng)響力的人(rén)行(xíng)賄罪的定罪量刑适用标準,參照本解釋關于行(xíng)賄罪的規定執行(xíng)。

單位對有(yǒu)影(yǐng)響力的人(rén)行(xíng)賄數(shù)額在二十萬元以上(shàng)的,應當依照刑法第三百九十條之一的規定以對有(yǒu)影(yǐng)響力的人(rén)行(xíng)賄罪追究刑事責任。

第十一條 刑法第一百六十三條規定的非國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員受賄罪、第二百七十一條規定的職務侵占罪中的“數(shù)額較大(dà)”“數(shù)額巨大(dà)”的數(shù)額起點,按照本解釋關于受賄罪、貪污罪相對應的數(shù)額标準規定的二倍、五倍執行(xíng)。

刑法第二百七十二條規定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大(dà)”“數(shù)額巨大(dà)”以及“進行(xíng)非法活動”情形的數(shù)額起點,按照本解釋關于挪用公款罪“數(shù)額較大(dà)”“情節嚴重”以及“進行(xíng)非法活動”的數(shù)額标準規定的二倍執行(xíng)。

刑法第一百六十四條第一款規定的對非國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員行(xíng)賄罪中的“數(shù)額較大(dà)”“數(shù)額巨大(dà)”的數(shù)額起點,按照本解釋第七條、第八條第一款關于行(xíng)賄罪的數(shù)額标準規定的二倍執行(xíng)。

第十二條 賄賂犯罪中的“财物”,包括貨币、物品和(hé)财産性利益。财産性利益包括可(kě)以折算(suàn)為(wèi)貨币的物質利益如房(fáng)屋裝修、債務免除等,以及需要支付貨币的其他利益如會(huì)員服務、旅遊等。後者的犯罪數(shù)額,以實際支付或者應當支付的數(shù)額計(jì)算(suàn)。

第十三條 具有(yǒu)下列情形之一的,應當認定為(wèi)“為(wèi)他人(rén)謀取利益”,構成犯罪的,應當依照刑法關于受賄犯罪的規定定罪處罰:

(一)實際或者承諾為(wèi)他人(rén)謀取利益的;

(二)明(míng)知他人(rén)有(yǒu)具體(tǐ)請(qǐng)托事項的;

(三)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但(dàn)事後基于該履職事由收受他人(rén)财物的。

國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員索取、收受具有(yǒu)上(shàng)下級關系的下屬或者具有(yǒu)行(xíng)政管理(lǐ)關系的被管理(lǐ)人(rén)員的财物價值三萬元以上(shàng),可(kě)能影(yǐng)響職權行(xíng)使的,視(shì)為(wèi)承諾為(wèi)他人(rén)謀取利益。

第十四條 根據行(xíng)賄犯罪的事實、情節,可(kě)能被判處三年有(yǒu)期徒刑以下刑罰的,可(kě)以認定為(wèi)刑法第三百九十條第二款規定的“犯罪較輕”。

根據犯罪的事實、情節,已經或者可(kě)能被判處十年有(yǒu)期徒刑以上(shàng)刑罰的,或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國範圍內(nèi)有(yǒu)較大(dà)影(yǐng)響的,可(kě)以認定為(wèi)刑法第三百九十條第二款規定的“重大(dà)案件”。

具有(yǒu)下列情形之一的,可(kě)以認定為(wèi)刑法第三百九十條第二款規定的“對偵破重大(dà)案件起關鍵作(zuò)用”:

(一)主動交待辦案機關未掌握的重大(dà)案件線索的;

(二)主動交待的犯罪線索不屬于重大(dà)案件的線索,但(dàn)該線索對于重大(dà)案件偵破有(yǒu)重要作(zuò)用的;

(三)主動交待行(xíng)賄事實,對于重大(dà)案件的證據收集有(yǒu)重要作(zuò)用的;

(四)主動交待行(xíng)賄事實,對于重大(dà)案件的追逃、追贓有(yǒu)重要作(zuò)用的。

第十五條 對多(duō)次受賄未經處理(lǐ)的,累計(jì)計(jì)算(suàn)受賄數(shù)額。

國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員利用職務上(shàng)的便利為(wèi)請(qǐng)托人(rén)謀取利益前後多(duō)次收受請(qǐng)托人(rén)财物,受請(qǐng)托之前收受的财物數(shù)額在一萬元以上(shàng)的,應當一并計(jì)入受賄數(shù)額。

第十六條 國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員出于貪污、受賄的故意,非法占有(yǒu)公共财物、收受他人(rén)财物之後,将贓款贓物用于單位公務支出或者社會(huì)捐贈的,不影(yǐng)響貪污罪、受賄罪的認定,但(dàn)量刑時(shí)可(kě)以酌情考慮。

特定關系人(rén)索取、收受他人(rén)财物,國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員知道(dào)後未退還(hái)或者上(shàng)交的,應當認定國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員具有(yǒu)受賄故意。

第十七條 國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員利用職務上(shàng)的便利,收受他人(rén)财物,為(wèi)他人(rén)謀取利益,同時(shí)構成受賄罪和(hé)刑法分則第三章第三節、第九章規定的渎職犯罪的,除刑法另有(yǒu)規定外,以受賄罪和(hé)渎職犯罪數(shù)罪并罰。

第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得(de)的一切财物,應當依照刑法第六十四條的規定予以追繳或者責令退賠,對被害人(rén)的合法财産應當及時(shí)返還(hái)。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得(de),應當繼續追繳或者責令退賠。

第十九條 對貪污罪、受賄罪判處三年以下有(yǒu)期徒刑或者拘役的,應當并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰金;判處三年以上(shàng)十年以下有(yǒu)期徒刑的,應當并處二十萬元以上(shàng)犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收财産;判處十年以上(shàng)有(yǒu)期徒刑或者無期徒刑的,應當并處五十萬元以上(shàng)犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收财産。

對刑法規定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪,應當在十萬元以上(shàng)犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。

第二十條 本解釋自2016418日起施行(xíng)。最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院此前發布的司法解釋與本解釋不一緻的,以本解釋為(wèi)準。