最高(gāo)人(rén)民法院
中華人(rén)民共和(hé)國最高(gāo)人(rén)民法院公告
《最高(gāo)人(rén)民法院關于人(rén)民法院登記立案若幹問題的規定》已于2015年4月13日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自2015年5月1日起施行(xíng)。
最高(gāo)人(rén)民法院
2015年4月15日
最高(gāo)人(rén)民法院關于人(rén)民法院登記立案若幹問題的規定
（2015年4月13日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1647次會(huì)議通(tōng)過）
為(wèi)保護公民、法人(rén)和(hé)其他組織依法行(xíng)使訴權，實現人(rén)民法院依法、及時(shí)受理(lǐ)案件，根據《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》等法律規定，制(zhì)定本規定。
第一條 人(rén)民法院對依法應該受理(lǐ)的一審民事起訴、行(xíng)政起訴和(hé)刑事自訴，實行(xíng)立案登記制(zhì)。
第二條 對起訴、自訴，人(rén)民法院應當一律接收訴狀，出具書(shū)面憑證并注明(míng)收到日期。
對符合法律規定的起訴、自訴，人(rén)民法院應當當場(chǎng)予以登記立案。
對不符合法律規定的起訴、自訴，人(rén)民法院應當予以釋明(míng)。
第三條 人(rén)民法院應當提供訴狀樣本，為(wèi)當事人(rén)書(shū)寫訴狀提供示範和(hé)指引。
當事人(rén)書(shū)寫訴狀确有(yǒu)困難的，可(kě)以口頭提出，由人(rén)民法院記入筆錄。符合法律規定的，予以登記立案。
第四條 民事起訴狀應當記明(míng)以下事項：
（一）原告的姓名、性别、年齡、民族、職業、工作(zuò)單位、住所、聯系方式，法人(rén)或者其他組織的名稱、住所和(hé)法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)的姓名、職務、聯系方式；
（二）被告的姓名、性别、工作(zuò)單位、住所等信息，法人(rén)或者其他組織的名稱、住所等信息；
（三）訴訟請(qǐng)求和(hé)所根據的事實與理(lǐ)由；
（四）證據和(hé)證據來(lái)源；
（五）有(yǒu)證人(rén)的，載明(míng)證人(rén)姓名和(hé)住所。
行(xíng)政起訴狀參照民事起訴狀書(shū)寫。
第五條 刑事自訴狀應當記明(míng)以下事項：
（一）自訴人(rén)或者代為(wèi)告訴人(rén)、被告人(rén)的姓名、性别、年齡、民族、文化程度、職業、工作(zuò)單位、住址、聯系方式；
（二）被告人(rén)實施犯罪的時(shí)間(jiān)、地點、手段、情節和(hé)危害後果等；
（三）具體(tǐ)的訴訟請(qǐng)求；
（四）緻送的人(rén)民法院和(hé)具狀時(shí)間(jiān)；
（五）證據的名稱、來(lái)源等；
（六）有(yǒu)證人(rén)的，載明(míng)證人(rén)的姓名、住所、聯系方式等。
第六條 當事人(rén)提出起訴、自訴的，應當提交以下材料：
（一）起訴人(rén)、自訴人(rén)是自然人(rén)的，提交身份證明(míng)複印件；起訴人(rén)、自訴人(rén)是法人(rén)或者其他組織的，提交營業執照或者組織機構代碼證複印件、法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)身份證明(míng)書(shū)；法人(rén)或者其他組織不能提供組織機構代碼的，應當提供組織機構被注銷的情況說明(míng)；
（二）委托起訴或者代為(wèi)告訴的，應當提交授權委托書(shū)、代理(lǐ)人(rén)身份證明(míng)、代為(wèi)告訴人(rén)身份證明(míng)等相關材料；
（三）具體(tǐ)明(míng)确的足以使被告或者被告人(rén)與他人(rén)相區(qū)别的姓名或者名稱、住所等信息；
（四）起訴狀原本和(hé)與被告或者被告人(rén)及其他當事人(rén)人(rén)數(shù)相符的副本；
（五）與訴請(qǐng)相關的證據或者證明(míng)材料。
第七條 當事人(rén)提交的訴狀和(hé)材料不符合要求的，人(rén)民法院應當一次性書(shū)面告知在指定期限內(nèi)補正。
當事人(rén)在指定期限內(nèi)補正的，人(rén)民法院決定是否立案的期間(jiān)，自收到補正材料之日起計(jì)算(suàn)。
當事人(rén)在指定期限內(nèi)沒有(yǒu)補正的，退回訴狀并記錄在冊；堅持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理(lǐ)、不予立案。
經補正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理(lǐ)、不予立案。
第八條 對當事人(rén)提出的起訴、自訴，人(rén)民法院當場(chǎng)不能判定是否符合法律規定的，應當作(zuò)出以下處理(lǐ)：
(一)對民事、行(xíng)政起訴，應當在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案；
（二）對刑事自訴，應當在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案；
（三）對第三人(rén)撤銷之訴，應當在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案；
（四）對執行(xíng)異議之訴，應當在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。
人(rén)民法院在法定期間(jiān)內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規定的，應當先行(xíng)立案。
第九條 人(rén)民法院對起訴、自訴不予受理(lǐ)或者不予立案的，應當出具書(shū)面裁定或者決定，并載明(míng)理(lǐ)由。
第十條 人(rén)民法院對下列起訴、自訴不予登記立案：
（一）違法起訴或者不符合法律規定的；
（二）涉及危害國家(jiā)主權和(hé)領土完整的；
（三）危害國家(jiā)安全的；
（四）破壞國家(jiā)統一和(hé)民族團結的；
（五）破壞國家(jiā)宗教政策的；
（六）所訴事項不屬于人(rén)民法院主管的。
第十一條 登記立案後，當事人(rén)未在法定期限內(nèi)交納訴訟費的，按撤訴處理(lǐ)，但(dàn)符合法律規定的緩、減、免交訴訟費條件的除外。
第十二條 登記立案後，人(rén)民法院立案庭應當及時(shí)将案件移送審判庭審理(lǐ)。
第十三條 對立案工作(zuò)中存在的不接收訴狀、接收訴狀後不出具書(shū)面憑證，不一次性告知當事人(rén)補正訴狀內(nèi)容，以及有(yǒu)案不立、拖延立案、幹擾立案、既不立案又不作(zuò)出裁定或者決定等違法違紀情形，當事人(rén)可(kě)以向受訴人(rén)民法院或者上(shàng)級人(rén)民法院投訴。
人(rén)民法院應當在受理(lǐ)投訴之日起十五日內(nèi)，查明(míng)事實，并将情況反饋當事人(rén)。發現違法違紀行(xíng)為(wèi)的，依法依紀追究相關人(rén)員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條 為(wèi)方便當事人(rén)行(xíng)使訴權，人(rén)民法院提供網上(shàng)立案、預約立案、巡回立案等訴訟服務。
第十五條 人(rén)民法院推動多(duō)元化糾紛解決機制(zhì)建設，尊重當事人(rén)選擇人(rén)民調解、行(xíng)政調解、行(xíng)業調解、仲裁等多(duō)種方式維護權益，化解糾紛。
第十六條 人(rén)民法院依法維護登記立案秩序，推進訴訟誠信建設。對幹擾立案秩序、虛假訴訟的，根據民事訴訟法、行(xíng)政訴訟法有(yǒu)關規定予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 本規定的“起訴”，是指當事人(rén)提起民事、行(xíng)政訴訟；“自訴”，是指當事人(rén)提起刑事自訴。
第十八條 強制(zhì)執行(xíng)和(hé)國家(jiā)賠償申請(qǐng)登記立案工作(zuò)，按照本規定執行(xíng)。
上(shàng)訴、申請(qǐng)再審、刑事申訴、執行(xíng)複議和(hé)國家(jiā)賠償申訴案件立案工作(zuò)，不适用本規定。
第十九條 人(rén)民法庭登記立案工作(zuò)，按照本規定執行(xíng)。
第二十條 本規定自2015年5月1日起施行(xíng)。以前有(yǒu)關立案的規定與本規定不一緻的，按照本規定執行(xíng)。