14種涉案銀行(xíng)賬戶和(hé)财産不得(de)凍結

更新時(shí)間(jiān):2015-01-20      來(lái)源:  

中國銀監會(huì)最高(gāo)人(rén)民檢察院公安部國家(jiā)安全部關于印發銀行(xíng)業金融機構協助人(rén)民檢察院公安機關國家(jiā)安全機關查詢凍結工作(zuò)規定的通(tōng)知

各銀監局,各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民檢察院、公安廳(局)、國家(jiā)安全廳(局),新疆生(shēng)産建設兵團人(rén)民檢察院、公安局、國家(jiā)安全局,各政策性銀行(xíng)、國有(yǒu)商業銀行(xíng)、股份制(zhì)商業銀行(xíng)、金融資産管理(lǐ)公司,郵儲銀行(xíng),銀監會(huì)直接監管的信托公司、企業集團财務公司、金融租賃公司:

現将銀行(xíng)業金融機構協助人(rén)民檢察院公安機關國家(jiā)安全機關查詢凍結工作(zuò)規定印發給你(nǐ)們,請(qǐng)遵照執行(xíng)。

中國銀監會(huì) 最高(gāo)人(rén)民檢察院 公安部 國家(jiā)安全部

2014年12月29日

(此件發至銀監分局,各級人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關,地方法人(rén)銀行(xíng)業金融機構、外國銀行(xíng)分行(xíng))

第二十一條:下列财産和(hé)賬戶不得(de)凍結:

1.金融機構存款準備金和(hé)備付金;

2.特定非金融機構備付金;

3.封閉貸款專用賬戶(在封閉貸款未結清期間(jiān));

4.商業彙票(piào)保證金;

5.證券投資者保障基金、保險保障基金、存款保險基金、信托業保障基金;

6.黨、團費賬戶和(hé)工會(huì)經費集中戶;

7.社會(huì)保險基金;

8.國有(yǒu)企業下崗職工基本生(shēng)活保障資金;

9.住房(fáng)公積金和(hé)職工集資建房(fáng)賬戶資金;

10.人(rén)民法院開(kāi)立的執行(xíng)賬戶;

11.軍隊、武警部隊一類保密單位開(kāi)設的“特種預算(suàn)存款”、“特種其他存款”和(hé)連隊賬戶的存款;

12.金融機構質押給中國人(rén)民銀行(xíng)的債券、股票(piào)、貸款;

13.證券登記結算(suàn)機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)交易組織機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)集中清算(suàn)機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)登記托管結算(suàn)機構、經國務院批準或者同意設立的黃金交易組織機構和(hé)結算(suàn)機構等依法按照業務規則收取并存放于專門(mén)清算(suàn)交收賬戶內(nèi)的特定股票(piào)、債券、票(piào)據、貴金屬等有(yǒu)價憑證、資産和(hé)資金,以及按照業務規則要求金融機構等登記托管結算(suàn)參與人(rén)、清算(suàn)參與人(rén)、投資者或者發行(xíng)人(rén)提供的、在交收或者清算(suàn)結算(suàn)完成之前的保證金、清算(suàn)基金、回購質押券、價差擔保物、履約擔保物等擔保物,支付機構客戶備付金;

14.其他法律、行(xíng)政法規、司法解釋、部門(mén)規章規定不得(de)凍結的賬戶和(hé)款項。

銀行(xíng)業金融機構協助人(rén)民檢察院公安機關國家(jiā)安全機關查詢凍結工作(zuò)規定

第一條

為(wèi)規範銀行(xíng)業金融機構協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢、凍結單位或個(gè)人(rén)涉案存款、彙款等财産的行(xíng)為(wèi),保障刑事偵查活動的順利進行(xíng),保護存款人(rén)和(hé)其他客戶的合法權益,根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》、《中華人(rén)民共和(hé)國商業銀行(xíng)法》、《中華人(rén)民共和(hé)國銀行(xíng)業監督管理(lǐ)法》等法律法規,制(zhì)定本規定。

第二條

本規定所稱銀行(xíng)業金融機構是指依法設立的商業銀行(xíng)、農村信用合作(zuò)社、農村合作(zuò)銀行(xíng)等吸收公衆存款的金融機構以及政策性銀行(xíng)。

第三條

本規定所稱“協助查詢、凍結”是指銀行(xíng)業金融機構依法協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢、凍結單位或個(gè)人(rén)在本機構的涉案存款、彙款等财産的行(xíng)為(wèi)。

第四條

協助查詢、凍結工作(zuò)應當遵循依法合規、保護存款人(rén)和(hé)其他客戶合法權益的原則。

第五條

銀行(xíng)業金融機構應當建立健全內(nèi)部制(zhì)度,完善信息系統,依法做(zuò)好協助查詢、凍結工作(zuò)。

第六條

銀行(xíng)業金融機構應當在總部,省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行(xíng)和(hé)有(yǒu)條件的地市級分行(xíng)指定專門(mén)受理(lǐ)部門(mén)和(hé)專人(rén)負責,在其他分支機構指定專門(mén)受理(lǐ)部門(mén)或者專人(rén)負責,統一接收和(hé)反饋人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢、凍結要求。

銀行(xíng)業金融機構應當将專門(mén)受理(lǐ)部門(mén)和(hé)專人(rén)信息及時(shí)報告銀行(xíng)業監督管理(lǐ)機構,并抄送同級人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關。上(shàng)述信息發生(shēng)變動的,應當及時(shí)報告。

第七條

銀行(xíng)業金融機構在接到協助查詢、凍結财産法律文書(shū)後,應當嚴格保密,嚴禁向被查詢、凍結的單位、個(gè)人(rén)或者第三方通(tōng)風報信,幫助隐匿或者轉移财産。

第八條

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關要求銀行(xíng)業金融機構協助查詢、凍結或者解除凍結時(shí),應當由兩名以上(shàng)辦案人(rén)員持有(yǒu)效的本人(rén)工作(zuò)證或人(rén)民警察證和(hé)加蓋縣級以上(shàng)人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關公章的協助查詢财産或協助凍結/解除凍結财産法律文書(shū),到銀行(xíng)業金融機構現場(chǎng)辦理(lǐ),但(dàn)符合本規定第二十六條情形除外。

無法現場(chǎng)辦理(lǐ)完畢的,可(kě)以由提出協助要求的人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關指派至少(shǎo)一名辦案人(rén)員持有(yǒu)效的本人(rén)工作(zuò)證或人(rén)民警察證和(hé)單位介紹信到銀行(xíng)業金融機構取回反饋結果。

第九條

銀行(xíng)業金融機構協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關辦理(lǐ)查詢、凍結或者解除凍結時(shí),應當對辦案人(rén)員的工作(zuò)證或人(rén)民警察證以及協助查詢财産或協助凍結/解除凍結财産法律文書(shū)進行(xíng)形式審查。銀行(xíng)業金融機構應當留存上(shàng)述法律文書(shū)原件及工作(zuò)證或人(rén)民警察證複印件,并注明(míng)用途。銀行(xíng)業金融機構應當妥善保管留存的工作(zuò)證或人(rén)民警察證複印件,不得(de)挪作(zuò)他用。

第十條

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關需要跨地區(qū)辦理(lǐ)查詢、凍結的,可(kě)以按照本規定要求持協助查詢财産或協助凍結/解除凍結财産法律文書(shū)、有(yǒu)效的本人(rén)工作(zuò)證或人(rén)民警察證、辦案協作(zuò)函,與協作(zuò)地縣級以上(shàng)人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關聯系,協作(zuò)地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關應當協助執行(xíng)。

辦案地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關可(kě)以通(tōng)過人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關信息化應用系統傳輸加蓋電(diàn)子簽章的辦案協作(zuò)函和(hé)相關法律文書(shū),或者将辦案協作(zuò)函和(hé)相關法律文書(shū)及憑證傳真至協作(zuò)地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關。協作(zuò)地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關接收後,經審查确認,在傳來(lái)的協助查詢财産或協助凍結/解除凍結财産法律文書(shū)上(shàng)加蓋本地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關印章,由兩名以上(shàng)辦案人(rén)員持有(yǒu)效的本人(rén)工作(zuò)證或人(rén)民警察證到銀行(xíng)業金融機構現場(chǎng)辦理(lǐ),銀行(xíng)業金融機構應當予以配合。

第十一條

對于涉案賬戶較多(duō),辦案地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關需要對其集中查詢、凍結的,可(kě)以分别按照以下程序辦理(lǐ):

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關需要查詢、凍結的賬戶屬于同一省、自治區(qū)、直轄市的,由辦案地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關出具協助查詢财産或協助凍結/解除凍結财産法律文書(shū),逐級上(shàng)報并經省級人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關的相關業務部門(mén)批準後,由辦案地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關指派兩名以上(shàng)辦案人(rén)員持有(yǒu)效的本人(rén)工作(zuò)證或人(rén)民警察證和(hé)上(shàng)述法律文書(shū)原件,到有(yǒu)關銀行(xíng)業金融機構的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行(xíng)或其授權的分支機構要求辦理(lǐ)。

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關需要查詢、凍結的賬戶分屬不同省、自治區(qū)、直轄市的,由辦案地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關出具協助查詢财産或協助凍結/解除凍結财産法律文書(shū),逐級上(shàng)報并經省級人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關負責人(rén)批準後,由辦案地人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關指派兩名以上(shàng)辦案人(rén)員持有(yǒu)效的本人(rén)工作(zuò)證或人(rén)民警察證和(hé)上(shàng)述法律文書(shū)原件,到有(yǒu)關銀行(xíng)業金融機構總部或其授權的分支機構要求辦理(lǐ)。

第十二條

對人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關提出的超出查詢權限或者屬于跨地區(qū)查詢需求的,有(yǒu)條件的銀行(xíng)業金融機構可(kě)以通(tōng)過內(nèi)部協作(zuò)程序,向有(yǒu)權限查詢的上(shàng)級機構或系統內(nèi)其他分支機構提出協查請(qǐng)求,并通(tōng)過內(nèi)部程序反饋查詢的人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關。

第十三條

協助查詢财産法律文書(shū)應當提供查詢賬号、查詢內(nèi)容等信息。

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關無法提供具體(tǐ)賬号時(shí),銀行(xíng)業金融機構應當根據人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關提供的足以确定該賬戶的個(gè)人(rén)身份證件号碼或者企業全稱、組織機構代碼等信息積極協助查詢。沒有(yǒu)所查詢的賬戶的,銀行(xíng)業金融機構應當如實告知人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關,并在查詢回執中注明(míng)。

第十四條

銀行(xíng)業金融機構協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢的信息僅限于涉案财産信息,包括:被查詢單位或者個(gè)人(rén)開(kāi)戶銷戶信息,存款餘額、交易日期、交易金額、交易方式、交易對手賬戶及身份等信息,電(diàn)子銀行(xíng)信息,網銀登錄日志(zhì)等信息,POS機商戶、自動機具相關信息等。

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關根據需要可(kě)以抄錄、複制(zhì)、照相,并要求銀行(xíng)業金融機構在有(yǒu)關複制(zhì)材料上(shàng)加蓋證明(míng)印章,但(dàn)一般不得(de)提取原件。人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關要求提供電(diàn)子版查詢結果的,銀行(xíng)業金融機構應當在采取必要加密措施的基礎上(shàng)提供,必要時(shí)可(kě)予以标注和(hé)說明(míng)。

涉案賬戶較多(duō),需要批量查詢的,人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關應當同時(shí)提供電(diàn)子版查詢清單。

第十五條

銀行(xíng)業金融機構接到人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關協助查詢需求後,應當及時(shí)辦理(lǐ)。能夠現場(chǎng)辦理(lǐ)完畢的,應當現場(chǎng)辦理(lǐ)并反饋。如無法現場(chǎng)辦理(lǐ)完畢,對于查詢單位或者個(gè)人(rén)開(kāi)戶銷戶信息、存款餘額信息的,原則上(shàng)應當在三個(gè)工作(zuò)日以內(nèi)反饋;對于查詢單位或者個(gè)人(rén)交易日期、交易方式、交易對手賬戶及身份等信息、電(diàn)子銀行(xíng)信息、網銀登錄日志(zhì)等信息、POS機商戶、自動機具相關信息的,原則上(shàng)應當在十個(gè)工作(zuò)日以內(nèi)反饋。

對涉案賬戶較多(duō),人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關辦理(lǐ)集中查詢的,銀行(xíng)業金融機構總部或有(yǒu)關省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行(xíng)應當在前款規定的時(shí)限內(nèi)反饋。

因技(jì)術(shù)條件、不可(kě)抗力等客觀原因,銀行(xíng)業金融機構無法在規定時(shí)限內(nèi)反饋的,應當向人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關說明(míng)原因,并采取有(yǒu)效措施盡快反饋。

第十六條

協助凍結财産法律文書(shū)應當明(míng)确凍結賬戶名稱、凍結賬号、凍結數(shù)額、凍結期限等要素。

凍結涉案賬戶的款項數(shù)額,應當與涉案金額相當。不得(de)超出涉案金額範圍凍結款項。凍結數(shù)額應當具體(tǐ)、明(míng)确。暫時(shí)無法确定具體(tǐ)數(shù)額的,人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關應當在協助凍結财産法律文書(shū)上(shàng)明(míng)确注明(míng)“隻收不付”。

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關應當明(míng)确填寫凍結期限起止時(shí)間(jiān),并應當給銀行(xíng)業金融機構預留必要的工作(zuò)時(shí)間(jiān)。

第十七條

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關提供手續齊全的,銀行(xíng)業金融機構應當立即辦理(lǐ)凍結手續,并在協助凍結财産法律文書(shū)回執中注明(míng)辦理(lǐ)情況。

對涉案賬戶較多(duō),人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關辦理(lǐ)集中凍結的,銀行(xíng)業金融機構總部或有(yǒu)關省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行(xíng)一般應當在二十四小(xiǎo)時(shí)以內(nèi)采取凍結措施。

如被凍結賬戶财産餘額低(dī)于人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關要求數(shù)額時(shí),銀行(xíng)業金融機構應當在凍結期內(nèi)對該賬戶做(zuò)“隻收不付”處理(lǐ),直至達到要求的凍結數(shù)額。

第十八條

凍結涉案存款、彙款等财産的期限不得(de)超過六個(gè)月。

有(yǒu)特殊原因需要延長的,作(zuò)出原凍結決定的人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關應當在凍結期限屆滿前按照本規定第八條辦理(lǐ)續凍手續。每次續凍期限不得(de)超過六個(gè)月,續凍沒有(yǒu)次數(shù)限制(zhì)。

對于重大(dà)、複雜案件,經設區(qū)的市一級以上(shàng)人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關負責人(rén)批準,凍結涉案存款、彙款等财産的期限可(kě)以為(wèi)一年。需要延長期限的,應當按照原批準權限和(hé)程序,在凍結期限屆滿前辦理(lǐ)續凍手續,每次續凍期限最長不得(de)超過一年。

凍結期限屆滿,未辦理(lǐ)續凍手續的,凍結自動解除。

第十九條

被凍結的存款、彙款等财産在凍結期限內(nèi)如需解凍,應當由作(zuò)出原凍結決定的人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關出具協助解除凍結财産法律文書(shū),由兩名以上(shàng)辦案人(rén)員持有(yǒu)效的本人(rén)工作(zuò)證或人(rén)民警察證和(hé)協助解除凍結财産法律文書(shū)到銀行(xíng)業金融機構現場(chǎng)辦理(lǐ),但(dàn)符合本規定第二十六條情形除外。

在凍結期限內(nèi)銀行(xíng)業金融機構不得(de)自行(xíng)解除凍結。

第二十條

對已被凍結的涉案存款、彙款等财産,人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關不得(de)重複凍結,但(dàn)可(kě)以輪候凍結。凍結解除的,登記在先的輪候凍結自動生(shēng)效。凍結期限屆滿前辦理(lǐ)續凍的,優先于輪候凍結。

兩個(gè)以上(shàng)人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關要求對同一單位或個(gè)人(rén)的同一賬戶采取凍結措施時(shí),銀行(xíng)業金融機構應當協助最先送達協助凍結财産法律文書(shū)且手續完備的人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關辦理(lǐ)凍結手續。

第二十一條

下列财産和(hé)賬戶不得(de)凍結:

(一)金融機構存款準備金和(hé)備付金;

(二)特定非金融機構備付金;

(三)封閉貸款專用賬戶(在封閉貸款未結清期間(jiān));

(四)商業彙票(piào)保證金;

(五)證券投資者保障基金、保險保障基金、存款保險基金、信托業保障基金;

(六)黨、團費賬戶和(hé)工會(huì)經費集中戶;

(七)社會(huì)保險基金;

(八)國有(yǒu)企業下崗職工基本生(shēng)活保障資金;

(九)住房(fáng)公積金和(hé)職工集資建房(fáng)賬戶資金;

(十)人(rén)民法院開(kāi)立的執行(xíng)賬戶;

(十一)軍隊、武警部隊一類保密單位開(kāi)設的“特種預算(suàn)存款”、“特種其他存款”和(hé)連隊賬戶的存款;

(十二)金融機構質押給中國人(rén)民銀行(xíng)的債券、股票(piào)、貸款;

(十三)證券登記結算(suàn)機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)交易組織機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)集中清算(suàn)機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)登記托管結算(suàn)機構、經國務院批準或者同意設立的黃金交易組織機構和(hé)結算(suàn)機構等依法按照業務規則收取并存放于專門(mén)清算(suàn)交收賬戶內(nèi)的特定股票(piào)、債券、票(piào)據、貴金屬等有(yǒu)價憑證、資産和(hé)資金,以及按照業務規則要求金融機構等登記托管結算(suàn)參與人(rén)、清算(suàn)參與人(rén)、投資者或者發行(xíng)人(rén)提供的、在交收或者清算(suàn)結算(suàn)完成之前的保證金、清算(suàn)基金、回購質押券、價差擔保物、履約擔保物等擔保物,支付機構客戶備付金;

(十四)其他法律、行(xíng)政法規、司法解釋、部門(mén)規章規定不得(de)凍結的賬戶和(hé)款項。

第二十二條

對金融機構賬戶、特定非金融機構賬戶和(hé)以證券登記結算(suàn)機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)交易組織機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)集中清算(suàn)機構、銀行(xíng)間(jiān)市場(chǎng)登記托管結算(suàn)機構、經國務院批準或者同意設立的黃金交易組織機構和(hé)結算(suàn)機構、支付機構等名義開(kāi)立的各類專門(mén)清算(suàn)交收賬戶、保證金賬戶、清算(suàn)基金賬戶、客戶備付金賬戶,不得(de)整體(tǐ)凍結,法律另有(yǒu)規定的除外。

第二十三條

經查明(míng)凍結财産确實與案件無關的,人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關應當在三日以內(nèi)按照本規定第十九條的規定及時(shí)解除凍結,并書(shū)面通(tōng)知被凍結财産的所有(yǒu)人(rén);因此對被凍結财産的單位或者個(gè)人(rén)造成損失的,銀行(xíng)業金融機構不承擔法律責任,但(dàn)因銀行(xíng)業金融機構自身操作(zuò)失誤或設備故障造成被凍結财産的單位或者個(gè)人(rén)損失的除外。

上(shàng)級人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關認為(wèi)應當解除凍結措施的,應當責令作(zuò)出凍結決定的下級人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關解除凍結。

第二十四條

銀行(xíng)業金融機構應當按照內(nèi)部授權審批流程辦理(lǐ)協助查詢、凍結工作(zuò)。

銀行(xíng)業金融機構應當對協助查詢、凍結工作(zuò)做(zuò)好登記記錄,妥善保存登記信息。

第二十五條

銀行(xíng)業金融機構在協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關辦理(lǐ)完畢凍結手續後,在存款單位或者個(gè)人(rén)查詢時(shí),應當告知其賬戶被凍結情況。被凍結款項的單位或者個(gè)人(rén)對凍結有(yǒu)異議的,銀行(xíng)業金融機構應當告知其與作(zuò)出凍結決定的人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關聯系。

第二十六條

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關可(kě)以與銀行(xíng)業金融機構建立快速查詢、凍結工作(zuò)機制(zhì),辦理(lǐ)重大(dà)、緊急案件查詢、凍結工作(zuò)。具體(tǐ)辦法由銀監會(huì)會(huì)同最高(gāo)人(rén)民檢察院、公安部、國家(jiā)安全部另行(xíng)制(zhì)定。

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關可(kě)以與銀行(xíng)業金融機構建立電(diàn)子化專線信息傳輸機制(zhì),查詢、凍結(含續凍、解除凍結)需求發送和(hé)結果反饋原則上(shàng)依托銀監會(huì)及其派出機構與銀行(xíng)業金融機構的金融專網完成。

銀監會(huì)會(huì)同最高(gāo)人(rén)民檢察院、公安部、國家(jiā)安全部制(zhì)定規範化的電(diàn)子化信息交互流程,确保各方依法合規使用專線傳輸數(shù)據,保障專線運行(xíng)和(hé)信息傳輸的安全性。

第二十七條

銀行(xíng)業金融機構接到人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢、凍結賬戶要求後,應當立即進行(xíng)辦理(lǐ);發現存在文書(shū)不全、要素欠缺等問題,無法辦理(lǐ)協助查詢、凍結的,應當及時(shí)要求人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關采取必要的補正措施;确實無法補正的,銀行(xíng)業金融機構應當在回執上(shàng)注明(míng)原因,退回人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關。

銀行(xíng)業金融機構對人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關提出的不符合本規定第二十一條、第二十二條的協助凍結要求有(yǒu)權拒絕,同時(shí)将相關理(lǐ)由告知辦案人(rén)員。

銀行(xíng)業金融機構與人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關在協助查詢、凍結工作(zuò)中意見不一緻的,應當先行(xíng)辦理(lǐ)查詢、凍結,并提請(qǐng)銀行(xíng)業監督管理(lǐ)機構的法律部門(mén)協調解決。

第二十八條

銀行(xíng)業金融機構在協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢、凍結工作(zuò)中有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,由銀行(xíng)業監督管理(lǐ)機構責令改正,并責令銀行(xíng)業金融機構對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分;必要時(shí),予以通(tōng)報批評;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)向被查詢、凍結單位、個(gè)人(rén)或者第三方通(tōng)風報信,僞造、隐匿、毀滅相關證據材料,幫助隐匿或者轉移财産;

(二)擅自轉移或解凍已凍結的存款;

(三)故意推诿、拖延,造成應被凍結的财産被轉移的;

(四)其他無正當理(lǐ)由拒絕協助配合、造成嚴重後果的。

第二十九條

人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關要求銀行(xíng)業金融機構協助開(kāi)展相關工作(zuò)時(shí),應當符合法律、行(xíng)政法規以及本規定。人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關違反法律、行(xíng)政法規及本規定,強令銀行(xíng)業金融機構開(kāi)展協助工作(zuò),其上(shàng)級機關應當立即予以糾正;違反相關法律法規規定的,依法追究法律責任。

第三十條

銀行(xíng)業金融機構應當将協助查詢、凍結工作(zuò)納入考核,建立獎懲機制(zhì)。

銀行(xíng)業監督管理(lǐ)機構和(hé)人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關對在協助查詢、凍結工作(zuò)中有(yǒu)突出貢獻的銀行(xíng)業金融機構及其工作(zuò)人(rén)員給予表彰。

第三十一條

此前有(yǒu)關銀行(xíng)業金融機構協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢、凍結工作(zuò)的相關規定與本規定不一緻的,以本規定為(wèi)準。

第三十二條

非銀行(xíng)金融機構協助人(rén)民檢察院、公安機關、國家(jiā)安全機關查詢、凍結單位或個(gè)人(rén)涉案存款、彙款等财産的,适用本規定。

第三十三條

本規定由國務院銀行(xíng)業監督管理(lǐ)機構和(hé)最高(gāo)人(rén)民檢察院、公安部、國家(jiā)安全部共同解釋。

第三十四條

本規定所稱的“以上(shàng)”、“以內(nèi)”包括本數(shù)。

第三十五條

本規定自2015年1月1日起施行(xíng)。