法釋〔2013〕18号
（2013年5月27日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1579次會(huì)議、2013年4月28日最高(gāo)人(rén)民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議通(tōng)過）
中華人(rén)民共和(hé)國最高(gāo)人(rén)民法院 中華人(rén)民共和(hé)國最高(gāo)人(rén)民檢察院 公告
《最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院關于辦理(lǐ)尋釁滋事刑事案件适用法律若幹問題的解釋》已于2013年5月27日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1579次會(huì)議、2013年4月28日由最高(gāo)人(rén)民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自2013年7月22日起施行(xíng)。
最高(gāo)人(rén)民法院 最高(gāo)人(rén)民檢察院
2013年7月15日
為(wèi)依法懲治尋釁滋事犯罪，維護社會(huì)秩序，根據《中華人(rén)民共和(hé)國刑法》的有(yǒu)關規定，現就辦理(lǐ)尋釁滋事刑事案件适用法律的若幹問題解釋如下：
第一條 行(xíng)為(wèi)人(rén)為(wèi)尋求刺激、發洩情緒、逞強耍橫等，無事生(shēng)非，實施刑法第二百九十三條規定的行(xíng)為(wèi)的，應當認定為(wèi)“尋釁滋事”。
行(xíng)為(wèi)人(rén)因日常生(shēng)活中的偶發矛盾糾紛，借故生(shēng)非，實施刑法第二百九十三條規定的行(xíng)為(wèi)的，應當認定為(wèi)“尋釁滋事”，但(dàn)矛盾系由被害人(rén)故意引發或者被害人(rén)對矛盾激化負有(yǒu)主要責任的除外。
行(xíng)為(wèi)人(rén)因婚戀、家(jiā)庭、鄰裏、債務等糾紛，實施毆打、辱罵、恐吓他人(rén)或者損毀、占用他人(rén)财物等行(xíng)為(wèi)的，一般不認定為(wèi)“尋釁滋事”，但(dàn)經有(yǒu)關部門(mén)批評制(zhì)止或者處理(lǐ)處罰後，繼續實施前列行(xíng)為(wèi)，破壞社會(huì)秩序的除外。
第二條 随意毆打他人(rén)，破壞社會(huì)秩序，具有(yǒu)下列情形之一的，應當認定為(wèi)刑法第二百九十三條第一款第一項規定的“情節惡劣”：
（一）緻一人(rén)以上(shàng)輕傷或者二人(rén)以上(shàng)輕微傷的；
（二）引起他人(rén)精神失常、自殺等嚴重後果的；
（三）多(duō)次随意毆打他人(rén)的；
（四）持兇器(qì)随意毆打他人(rén)的；
（五）随意毆打精神病人(rén)、殘疾人(rén)、流浪乞討(tǎo)人(rén)員、老年人(rén)、孕婦、未成年人(rén)，造成惡劣社會(huì)影(yǐng)響的；
（六）在公共場(chǎng)所随意毆打他人(rén)，造成公共場(chǎng)所秩序嚴重混亂的；
（七）其他情節惡劣的情形。
第三條 追逐、攔截、辱罵、恐吓他人(rén)，破壞社會(huì)秩序，具有(yǒu)下列情形之一的，應當認定為(wèi)刑法第二百九十三條第一款第二項規定的“情節惡劣”：
（一）多(duō)次追逐、攔截、辱罵、恐吓他人(rén)，造成惡劣社會(huì)影(yǐng)響的；
（二）持兇器(qì)追逐、攔截、辱罵、恐吓他人(rén)的；
（三）追逐、攔截、辱罵、恐吓精神病人(rén)、殘疾人(rén)、流浪乞討(tǎo)人(rén)員、老年人(rén)、孕婦、未成年人(rén)，造成惡劣社會(huì)影(yǐng)響的；
（四）引起他人(rén)精神失常、自殺等嚴重後果的；
（五）嚴重影(yǐng)響他人(rén)的工作(zuò)、生(shēng)活、生(shēng)産、經營的；
（六）其他情節惡劣的情形。
第四條 強拿(ná)硬要或者任意損毀、占用公私财物，破壞社會(huì)秩序，具有(yǒu)下列情形之一的，應當認定為(wèi)刑法第二百九十三條第一款第三項規定的“情節嚴重”：
（一）強拿(ná)硬要公私财物價值一千元以上(shàng)，或者任意損毀、占用公私财物價值二千元以上(shàng)的；
（二）多(duō)次強拿(ná)硬要或者任意損毀、占用公私财物，造成惡劣社會(huì)影(yǐng)響的；
（三）強拿(ná)硬要或者任意損毀、占用精神病人(rén)、殘疾人(rén)、流浪乞討(tǎo)人(rén)員、老年人(rén)、孕婦、未成年人(rén)的财物，造成惡劣社會(huì)影(yǐng)響的；
（四）引起他人(rén)精神失常、自殺等嚴重後果的；
（五）嚴重影(yǐng)響他人(rén)的工作(zuò)、生(shēng)活、生(shēng)産、經營的；
（六）其他情節嚴重的情形。
第五條 在車(chē)站(zhàn)、碼頭、機場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影(yǐng)劇(jù)院、展覽會(huì)、運動場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所起哄鬧事，應當根據公共場(chǎng)所的性質、公共活動的重要程度、公共場(chǎng)所的人(rén)數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間(jiān)、公共場(chǎng)所受影(yǐng)響的範圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴重混亂”。
第六條 糾集他人(rén)三次以上(shàng)實施尋釁滋事犯罪，未經處理(lǐ)的，應當依照刑法第二百九十三條第二款的規定處罰。
第七條 實施尋釁滋事行(xíng)為(wèi)，同時(shí)符合尋釁滋事罪和(hé)故意殺人(rén)罪、故意傷害罪、故意毀壞财物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
第八條 行(xíng)為(wèi)人(rén)認罪、悔罪，積極賠償被害人(rén)損失或者取得(de)被害人(rén)諒解的，可(kě)以從輕處罰；犯罪情節輕微的，可(kě)以不起訴或者免予刑事處罰。