第一章 總則
第一條 為(wèi)積極預防、妥善處理(lǐ)在校(xiào)學生(shēng)傷害事故，保護學生(shēng)、學校(xiào)的合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國教育法》、《中華人(rén)民共和(hé)國未成年人(rén)保護法》和(hé)其他相關法律、行(xíng)政法規及有(yǒu)關規定，制(zhì)定本辦法。
第二條 在學校(xiào)實施的教育教學活動或者學校(xiào)組織的校(xiào)外活動中，以及在學校(xiào)負有(yǒu)管理(lǐ)責任的校(xiào)舍、場(chǎng)地、其他教育教學設施、生(shēng)活設施內(nèi)發生(shēng)的，造成在校(xiào)學生(shēng)人(rén)身損害後果的事故的處理(lǐ)，适用本辦法。
第三條 學生(shēng)傷害事故應當遵循依法、客觀公正、合理(lǐ)适當的原則，及時(shí)、妥善地處理(lǐ)。
第四條 學校(xiào)的舉辦者應當提供符合安全标準的校(xiào)舍、場(chǎng)地、其他教育教學設施和(hé)生(shēng)活設施。
教育行(xíng)政部門(mén)應當加強學校(xiào)安全工作(zuò)，指導學校(xiào)落實預防學生(shēng)傷害事故的措施，指導、協助學校(xiào)妥善處理(lǐ)學生(shēng)傷害事故，維護學校(xiào)正常的教育教學秩序。
第五條 學校(xiào)應當對在校(xiào)學生(shēng)進行(xíng)必要的安全教育和(hé)自護自救教育；應當按照規定，建立健全安全制(zhì)度，采取相應的管理(lǐ)措施，預防和(hé)消除教育教學環境中存在的安全隐患；當發生(shēng)傷害事故時(shí)，應當及時(shí)采取措施救助受傷害學生(shēng)。
學校(xiào)對學生(shēng)進行(xíng)安全教育、管理(lǐ)和(hé)保護，應當針對學生(shēng)年齡、認知能力和(hé)法律行(xíng)為(wèi)能力的不同，采用相應的內(nèi)容和(hé)預防措施。
第六條 學生(shēng)應當遵守學校(xiào)的規章制(zhì)度和(hé)紀律；在不同的受教育階段，應當根據自身的年齡、認知能力和(hé)法律行(xíng)為(wèi)能力，避免和(hé)消除相應的危險。
第七條 未成年學生(shēng)的父母或者其他監護人(rén)(以下稱為(wèi)監護人(rén))應當依法履行(xíng)監護職責，配合學校(xiào)對學生(shēng)進行(xíng)安全教育、管理(lǐ)和(hé)保護工作(zuò)。
學校(xiào)對未成年學生(shēng)不承擔監護職責，但(dàn)法律有(yǒu)規定的或者學校(xiào)依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外。
第二章 事故與責任
第八條 學生(shēng)傷害事故的責任，應當根據相關當事人(rén)的行(xíng)為(wèi)與損害後果之間(jiān)的因果關系依法确定。
因學校(xiào)、學生(shēng)或者其他相關當事人(rén)的過錯造成的學生(shēng)傷害事故，相關當事人(rén)應當根據其行(xíng)為(wèi)過錯程度的比例及其與損害後果之間(jiān)的因果關系承擔相應的責任。當事人(rén)的行(xíng)為(wèi)是損害後果發生(shēng)的主要原因，應當承擔主要責任；當事人(rén)的行(xíng)為(wèi)是損害後果發生(shēng)的非主要原因，承擔相應的責任。
第九條 因下列情形之一造成的學生(shēng)傷害事故，學校(xiào)應當依法承擔相應的責任：
(一)學校(xiào)的校(xiào)舍、場(chǎng)地、其他公共設施，以及學校(xiào)提供給學生(shēng)使用的學具、教育教學和(hé)生(shēng)活設施、設備不符合國家(jiā)規定的标準，或者有(yǒu)明(míng)顯不安全因素的；
(二)學校(xiào)的安全保衛、消防、設施設備管理(lǐ)等安全管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)明(míng)顯疏漏，或者管理(lǐ)混亂，存在重大(dà)安全隐患，而未及時(shí)采取措施的；
(三)學校(xiào)向學生(shēng)提供的藥品、食品、飲用水(shuǐ)等不符合國家(jiā)或者行(xíng)業的有(yǒu)關标準、要求的；
(四)學校(xiào)組織學生(shēng)參加教育教學活動或者校(xiào)外活動，未對學生(shēng)進行(xíng)相應的安全教育，并未在可(kě)預見的範圍內(nèi)采取必要的安全措施的；
(五)學校(xiào)知道(dào)教師(shī)或者其他工作(zuò)人(rén)員患有(yǒu)不适宜擔任教育教學工作(zuò)的疾病，但(dàn)未采取必要措施的；
(六)學校(xiào)違反有(yǒu)關規定，組織或者安排未成年學生(shēng)從事不宜未成年人(rén)參加的勞動、體(tǐ)育運動或者其他活動的；
(七)學生(shēng)有(yǒu)特異體(tǐ)質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校(xiào)知道(dào)或者應當知道(dào)，但(dàn)未予以必要的注意的；
(八)學生(shēng)在校(xiào)期間(jiān)突發疾病或者受到傷害，學校(xiào)發現，但(dàn)未根據實際情況及時(shí)采取相應措施，導緻不良後果加重的；
(九)學校(xiào)教師(shī)或者其他工作(zuò)人(rén)員體(tǐ)罰或者變相體(tǐ)罰學生(shēng)，或者在履行(xíng)職責過程中違反工作(zuò)要求、操作(zuò)規程、職業道(dào)德或者其他有(yǒu)關規定的；
(十)學校(xiào)教師(shī)或者其他工作(zuò)人(rén)員在負有(yǒu)組織、管理(lǐ)未成年學生(shēng)的職責期間(jiān)，發現學生(shēng)行(xíng)為(wèi)具有(yǒu)危險性，但(dàn)未進行(xíng)必要的管理(lǐ)、告誡或者制(zhì)止的；
(十一)對未成年學生(shēng)擅自離校(xiào)等與學生(shēng)人(rén)身安全直接相關的信息，學校(xiào)發現或者知道(dào)，但(dàn)未及時(shí)告知未成年學生(shēng)的監護人(rén)，導緻未成年學生(shēng)因脫離監護人(rén)的保護而發生(shēng)傷害的；(十二)學校(xiào)有(yǒu)未依法履行(xíng)職責的其他情形的。
第十條 學生(shēng)或者未成年學生(shēng)監護人(rén)由于過錯，有(yǒu)下列情形之一，造成學生(shēng)傷害事故，應當依法承擔相應的責任：
(一)學生(shēng)違反法律法規的規定，違反社會(huì)公共行(xíng)為(wèi)準則、學校(xiào)的規章制(zhì)度或者紀律，實施按其年齡和(hé)認知能力應當知道(dào)具有(yǒu)危險或者可(kě)能危及他人(rén)的行(xíng)為(wèi)的；
(二)學生(shēng)行(xíng)為(wèi)具有(yǒu)危險性，學校(xiào)、教師(shī)已經告誡、糾正，但(dàn)學生(shēng)不聽(tīng)勸阻、拒不改正的；
(三)學生(shēng)或者其監護人(rén)知道(dào)學生(shēng)有(yǒu)特異體(tǐ)質，或者患有(yǒu)特定疾病，但(dàn)未告知學校(xiào)的；
(四)未成年學生(shēng)的身體(tǐ)狀況、行(xíng)為(wèi)、情緒等有(yǒu)異常情況，監護人(rén)知道(dào)或者已被學校(xiào)告知，但(dàn)未履行(xíng)相應監護職責的；
(五)學生(shēng)或者未成年學生(shēng)監護人(rén)有(yǒu)其他過錯的。
第十一條 學校(xiào)安排學生(shēng)參加活動，因提供場(chǎng)地、設備、交通(tōng)工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校(xiào)以外的活動組織者的過錯造成的學生(shēng)傷害事故，有(yǒu)過錯的當事人(rén)應當依法承擔相應的責任。
第十二條 因下列情形之一造成的學生(shēng)傷害事故，學校(xiào)已履行(xíng)了相應職責，行(xíng)為(wèi)并無不當的，無法律責任：
(一)地震、雷擊、台風、洪水(shuǐ)等不可(kě)抗的自然因素造成的；
(二)來(lái)自學校(xiào)外部的突發性、偶發性侵害造成的；
(三)學生(shēng)有(yǒu)特異體(tǐ)質、特定疾病或者異常心理(lǐ)狀态，學校(xiào)不知道(dào)或者難于知道(dào)的；
(四)學生(shēng)自殺、自傷的；
(五)在對抗性或者具有(yǒu)風險性的體(tǐ)育競賽活動中發生(shēng)意外傷害的；
(六)其他意外因素造成的。
第十三條 下列情形下發生(shēng)的造成學生(shēng)人(rén)身損害後果的事故，學校(xiào)行(xíng)為(wèi)并無不當的，不承擔事故責任；事故責任應當按有(yǒu)關法律法規或者其他有(yǒu)關規定認定：
(一)在學生(shēng)自行(xíng)上(shàng)學、放學、返校(xiào)、離校(xiào)途中發生(shēng)的；
(二)在學生(shēng)自行(xíng)外出或者擅自離校(xiào)期間(jiān)發生(shēng)的；
(三)在放學後、節假日或者假期等學校(xiào)工作(zuò)時(shí)間(jiān)以外，學生(shēng)自行(xíng)滞留學校(xiào)或者自行(xíng)到校(xiào)發生(shēng)的；
(四)其他在學校(xiào)管理(lǐ)職責範圍外發生(shēng)的。
第十四條 因學校(xiào)教師(shī)或者其他工作(zuò)人(rén)員與其職務無關的個(gè)人(rén)行(xíng)為(wèi)，或者因學生(shēng)、教師(shī)及其他個(gè)人(rén)故意實施的違法犯罪行(xíng)為(wèi)，造成學生(shēng)人(rén)身損害的，由緻害人(rén)依法承擔相應的責任。
第三章 事故處理(lǐ)程序
第十五條 發生(shēng)學生(shēng)傷害事故，學校(xiào)應當及時(shí)救助受傷害學生(shēng)，并應當及時(shí)告知未成年學生(shēng)的監護人(rén)；有(yǒu)條件的，應當采取緊急救援等方式救助。
第十六條 發生(shēng)學生(shēng)傷害事故，情形嚴重的，學校(xiào)應當及時(shí)向主管教育行(xíng)政部門(mén)及有(yǒu)關部門(mén)報告；屬于重大(dà)傷亡事故的，教育行(xíng)政部門(mén)應當按照有(yǒu)關規定及時(shí)向同級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)一級教育行(xíng)政部門(mén)報告。
第十七條 學校(xiào)的主管教育行(xíng)政部門(mén)應學校(xiào)要求或者認為(wèi)必要，可(kě)以指導、協助學校(xiào)進行(xíng)事故的處理(lǐ)工作(zuò)，盡快恢複學校(xiào)正常的教育教學秩序。
第十八條 發生(shēng)學生(shēng)傷害事故，學校(xiào)與受傷害學生(shēng)或者學生(shēng)家(jiā)長可(kě)以通(tōng)過協商方式解決；雙方自願，可(kě)以書(shū)面請(qǐng)求主管教育行(xíng)政部門(mén)進行(xíng)調解。成年學生(shēng)或者未成年學生(shēng)的監護人(rén)也可(kě)以依法直接提起訴訟。
第十九條 教育行(xíng)政部門(mén)收到調解申請(qǐng)，認為(wèi)必要的，可(kě)以指定專門(mén)人(rén)員進行(xíng)調解，并應當在受理(lǐ)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成調解。
第二十條 經教育行(xíng)政部門(mén)調解，雙方就事故處理(lǐ)達成一緻意見的，應當在調解人(rén)員的見證下簽訂調解協議，結束調解；在調解期限內(nèi)，雙方不能達成一緻意見，或者調解過程中一方提起訴訟，人(rén)民法院已經受理(lǐ)的，應當終止調解。調解結束或者終止，教育行(xíng)政部門(mén)應當書(shū)面通(tōng)知當事人(rén)。
第二十一條 對經調解達成的協議，一方當事人(rén)不履行(xíng)或者反悔的，雙方可(kě)以依法提起訴訟。
第二十二條 事故處理(lǐ)結束，學校(xiào)應當将事故處理(lǐ)結果書(shū)面報告主管的教育行(xíng)政部門(mén)；重大(dà)傷亡事故的處理(lǐ)結果，學校(xiào)主管的教育行(xíng)政部門(mén)應當向同級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)一級教育行(xíng)政部門(mén)報告。
第四章 事故損害的賠償
第二十三條 對發生(shēng)學生(shēng)傷害事故負有(yǒu)責任的組織或者個(gè)人(rén)，應當按照法律法規的有(yǒu)關規定，承擔相應的損害賠償責任。
第二十四條 學生(shēng)傷害事故賠償的範圍與标準，按照有(yǒu)關行(xíng)政法規、地方性法規或者最高(gāo)人(rén)民法院司法解釋中的有(yǒu)關規定确定。
教育行(xíng)政部門(mén)進行(xíng)調解時(shí)，認為(wèi)學校(xiào)有(yǒu)責任的，可(kě)以依照有(yǒu)關法律法規及國家(jiā)有(yǒu)關規定，提出相應的調解方案。
第二十五條 對受傷害學生(shēng)的傷殘程度存在争議的，可(kě)以委托當地具有(yǒu)相應鑒定資格的醫(yī)院或者有(yǒu)關機構，依據國家(jiā)規定的人(rén)體(tǐ)傷殘标準進行(xíng)鑒定。
第二十六條 學校(xiào)對學生(shēng)傷害事故負有(yǒu)責任的，根據責任大(dà)小(xiǎo)，适當予以經濟賠償，但(dàn)不承擔解決戶口、住房(fáng)、就業等與救助受傷害學生(shēng)、賠償相應經濟損失無直接關系的其他事項。
學校(xiào)無責任的，如果有(yǒu)條件，可(kě)以根據實際情況，本着自願和(hé)可(kě)能的原則，對受傷害學生(shēng)給予适當的幫助。
第二十七條 因學校(xiào)教師(shī)或者其他工作(zuò)人(rén)員在履行(xíng)職務中的故意或者重大(dà)過失造成的學生(shēng)傷害事故，學校(xiào)予以賠償後，可(kě)以向有(yǒu)關責任人(rén)員追償。
第二十八條 未成年學生(shēng)對學生(shēng)傷害事故負有(yǒu)責任的，由其監護人(rén)依法承擔相應的賠償責任。
學生(shēng)的行(xíng)為(wèi)侵害學校(xiào)教師(shī)及其他工作(zuò)人(rén)員以及其他組織、個(gè)人(rén)的合法權益，造成損失的，成年學生(shēng)或者未成年學生(shēng)的監護人(rén)應當依法予以賠償。
第二十九條 根據雙方達成的協議、經調解形成的協議或者人(rén)民法院的生(shēng)效判決，應當由學校(xiào)負擔的賠償金，學校(xiào)應當負責籌措；學校(xiào)無力完全籌措的，由學校(xiào)的主管部門(mén)或者舉辦者協助籌措。
第三十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府教育行(xíng)政部門(mén)或者學校(xiào)舉辦者有(yǒu)條件的，可(kě)以通(tōng)過設立學生(shēng)傷害賠償準備金等多(duō)種形式，依法籌措傷害賠償金。
第三十一條 學校(xiào)有(yǒu)條件的，應當依據保險法的有(yǒu)關規定，參加學校(xiào)責任保險。
教育行(xíng)政部門(mén)可(kě)以根據實際情況，鼓勵中小(xiǎo)學參加學校(xiào)責任保險。
提倡學生(shēng)自願參加意外傷害保險。在尊重學生(shēng)意願的前提下，學校(xiào)可(kě)以為(wèi)學生(shēng)參加意外傷害保險創造便利條件，但(dàn)不得(de)從中收取任何費用。
第五章 事故責任者的處理(lǐ)
第三十二條 發生(shēng)學生(shēng)傷害事故，學校(xiào)負有(yǒu)責任且情節嚴重的，教育行(xíng)政部門(mén)應當根據有(yǒu)關規定，對學校(xiào)的直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員，分别給予相應的行(xíng)政處分；有(yǒu)關責任人(rén)的行(xíng)為(wèi)觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 學校(xiào)管理(lǐ)混亂，存在重大(dà)安全隐患的，主管的教育行(xíng)政部門(mén)或者其他有(yǒu)關部門(mén)應當責令其限期整頓；對情節嚴重或者拒不改正的，應當依據法律法規的有(yǒu)關規定，給予相應的行(xíng)政處罰。
第三十四條 教育行(xíng)政部門(mén)未履行(xíng)相應職責，對學生(shēng)傷害事故的發生(shēng)負有(yǒu)責任的，由有(yǒu)關部門(mén)對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員分别給予相應的行(xíng)政處分；有(yǒu)關責任人(rén)的行(xíng)為(wèi)觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十五條 違反學校(xiào)紀律，對造成學生(shēng)傷害事故負有(yǒu)責任的學生(shēng)，學校(xiào)可(kě)以給予相應的處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條 受傷害學生(shēng)的監護人(rén)、親屬或者其他有(yǒu)關人(rén)員，在事故處理(lǐ)過程中無理(lǐ)取鬧，擾亂學校(xiào)正常教育教學秩序，或者侵犯學校(xiào)、學校(xiào)教師(shī)或者其他工作(zuò)人(rén)員的合法權益的，學校(xiào)應當報告公安機關依法處理(lǐ)；造成損失的，可(kě)以依法要求賠償。
第六章 附則
第三十七條 本辦法所稱學校(xiào)，是指國家(jiā)或者社會(huì)力量舉辦的全日制(zhì)的中小(xiǎo)學(含特殊教育學校(xiào))、各類中等職業學校(xiào)、高(gāo)等學校(xiào)。本辦法所稱學生(shēng)是指在上(shàng)述學校(xiào)中全日制(zhì)就讀的受教育者。
第三十八條 幼兒園發生(shēng)的幼兒傷害事故，應當根據幼兒為(wèi)完全無行(xíng)為(wèi)能力人(rén)的特點，參照本辦法處理(lǐ)。
第三十九條 其他教育機構發生(shēng)的學生(shēng)傷害事故，參照本辦法處理(lǐ)。
在學校(xiào)注冊的其他受教育者在學校(xiào)管理(lǐ)範圍內(nèi)發生(shēng)的傷害事故，參照本辦法處理(lǐ)。
第四十條 本辦法自2002年9月1日起實施，原國家(jiā)教委、教育部頒布的與學生(shēng)人(rén)身安全事故處理(lǐ)有(yǒu)關的規定，與本辦法不符的，以本辦法為(wèi)準。
在本辦法實施之前已處理(lǐ)完畢的學生(shēng)傷害事故不再重新處理(lǐ)。
《中國教育報》2002年8月21日第2版