最高(gāo)人(rén)民法院公告
《最高(gāo)人(rén)民法院關于審理(lǐ)因壟斷行(xíng)為(wèi)引發的民事糾紛案件應用法律若幹問題的規定》已于2012年1月30日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1539次會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自2012年6月1日起施行(xíng)。
二○一二年五月三日
最高(gāo)人(rén)民法院關于審理(lǐ)因壟斷行(xíng)為(wèi)引發的民事糾紛案件應用法律若幹問題的規定
（法釋〔2012〕5号）
為(wèi)正确審理(lǐ)因壟斷行(xíng)為(wèi)引發的民事糾紛案件，制(zhì)止壟斷行(xíng)為(wèi)，保護和(hé)促進市場(chǎng)公平競争，維護消費者利益和(hé)社會(huì)公共利益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國反壟斷法》、《中華人(rén)民共和(hé)國侵權責任法》、《中華人(rén)民共和(hé)國合同法》和(hé)《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》等法律的相關規定，制(zhì)定本規定。
第一條 本規定所稱因壟斷行(xíng)為(wèi)引發的民事糾紛案件（以下簡稱壟斷民事糾紛案件），是指因壟斷行(xíng)為(wèi)受到損失以及因合同內(nèi)容、行(xíng)業協會(huì)的章程等違反反壟斷法而發生(shēng)争議的自然人(rén)、法人(rén)或者其他組織，向人(rén)民法院提起的民事訴訟案件。
第二條 原告直接向人(rén)民法院提起民事訴訟，或者在反壟斷執法機構認定構成壟斷行(xíng)為(wèi)的處理(lǐ)決定發生(shēng)法律效力後向人(rén)民法院提起民事訴訟，并符合法律規定的其他受理(lǐ)條件的，人(rén)民法院應當受理(lǐ)。
第三條 第一審壟斷民事糾紛案件，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府所在地的市、計(jì)劃單列市中級人(rén)民法院以及最高(gāo)人(rén)民法院指定的中級人(rén)民法院管轄。
經最高(gāo)人(rén)民法院批準，基層人(rén)民法院可(kě)以管轄第一審壟斷民事糾紛案件。
第四條 壟斷民事糾紛案件的地域管轄，根據案件具體(tǐ)情況，依照民事訴訟法及相關司法解釋有(yǒu)關侵權糾紛、合同糾紛等的管轄規定确定。
第五條 民事糾紛案件立案時(shí)的案由并非壟斷糾紛，被告以原告實施了壟斷行(xíng)為(wèi)為(wèi)由提出抗辯或者反訴且有(yǒu)證據支持，或者案件需要依據反壟斷法作(zuò)出裁判，但(dàn)受訴人(rén)民法院沒有(yǒu)壟斷民事糾紛案件管轄權的，應當将案件移送有(yǒu)管轄權的人(rén)民法院。
第六條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上(shàng)原告因同一壟斷行(xíng)為(wèi)向有(yǒu)管轄權的同一法院分别提起訴訟的，人(rén)民法院可(kě)以合并審理(lǐ)。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上(shàng)原告因同一壟斷行(xíng)為(wèi)向有(yǒu)管轄權的不同法院分别提起訴訟的，後立案的法院在得(de)知有(yǒu)關法院先立案的情況後，應當在七日內(nèi)裁定将案件移送先立案的法院；受移送的法院可(kě)以合并審理(lǐ)。被告應當在答(dá)辯階段主動向受訴人(rén)民法院提供其因同一行(xíng)為(wèi)在其他法院涉訴的相關信息。
第七條 被訴壟斷行(xíng)為(wèi)屬于反壟斷法第十三條第一款第（一）項至第（五）項規定的壟斷協議的，被告應對該協議不具有(yǒu)排除、限制(zhì)競争的效果承擔舉證責任。
第八條 被訴壟斷行(xíng)為(wèi)屬于反壟斷法第十七條第一款規定的濫用市場(chǎng)支配地位的，原告應當對被告在相關市場(chǎng)內(nèi)具有(yǒu)支配地位和(hé)其濫用市場(chǎng)支配地位承擔舉證責任。
被告以其行(xíng)為(wèi)具有(yǒu)正當性為(wèi)由進行(xíng)抗辯的，應當承擔舉證責任。
第九條 被訴壟斷行(xíng)為(wèi)屬于公用企業或者其他依法具有(yǒu)獨占地位的經營者濫用市場(chǎng)支配地位的，人(rén)民法院可(kě)以根據市場(chǎng)結構和(hé)競争狀況的具體(tǐ)情況，認定被告在相關市場(chǎng)內(nèi)具有(yǒu)支配地位，但(dàn)有(yǒu)相反證據足以推翻的除外。
第十條 原告可(kě)以以被告對外發布的信息作(zuò)為(wèi)證明(míng)其具有(yǒu)市場(chǎng)支配地位的證據。被告對外發布的信息能夠證明(míng)其在相關市場(chǎng)內(nèi)具有(yǒu)支配地位的，人(rén)民法院可(kě)以據此作(zuò)出認定，但(dàn)有(yǒu)相反證據足以推翻的除外。
第十一條 證據涉及國家(jiā)秘密、商業秘密、個(gè)人(rén)隐私或者其他依法應當保密的內(nèi)容的，人(rén)民法院可(kě)以依職權或者當事人(rén)的申請(qǐng)采取不公開(kāi)開(kāi)庭、限制(zhì)或者禁止複制(zhì)、僅對代理(lǐ)律師(shī)展示、責令簽署保密承諾書(shū)等保護措施。
第十二條 當事人(rén)可(kě)以向人(rén)民法院申請(qǐng)一至二名具有(yǒu)相應專門(mén)知識的人(rén)員出庭，就案件的專門(mén)性問題進行(xíng)說明(míng)。
第十三條 當事人(rén)可(kě)以向人(rén)民法院申請(qǐng)委托專業機構或者專業人(rén)員就案件的專門(mén)性問題作(zuò)出市場(chǎng)調查或者經濟分析報告。經人(rén)民法院同意，雙方當事人(rén)可(kě)以協商确定專業機構或者專業人(rén)員；協商不成的，由人(rén)民法院指定。
人(rén)民法院可(kě)以參照民事訴訟法及相關司法解釋有(yǒu)關鑒定結論的規定，對前款規定的市場(chǎng)調查或者經濟分析報告進行(xíng)審查判斷。
第十四條 被告實施壟斷行(xíng)為(wèi)，給原告造成損失的，根據原告的訴訟請(qǐng)求和(hé)查明(míng)的事實，人(rén)民法院可(kě)以依法判令被告承擔停止侵害、賠償損失等民事責任。
根據原告的請(qǐng)求，人(rén)民法院可(kě)以将原告因調查、制(zhì)止壟斷行(xíng)為(wèi)所支付的合理(lǐ)開(kāi)支計(jì)入損失賠償範圍。
第十五條 被訴合同內(nèi)容、行(xíng)業協會(huì)的章程等違反反壟斷法或者其他法律、行(xíng)政法規的強制(zhì)性規定的，人(rén)民法院應當依法認定其無效。
第十六條 因壟斷行(xíng)為(wèi)産生(shēng)的損害賠償請(qǐng)求權訴訟時(shí)效期間(jiān)，從原告知道(dào)或者應當知道(dào)權益受侵害之日起計(jì)算(suàn)。
原告向反壟斷執法機構舉報被訴壟斷行(xíng)為(wèi)的，訴訟時(shí)效從其舉報之日起中斷。反壟斷執法機構決定不立案、撤銷案件或者決定終止調查的，訴訟時(shí)效期間(jiān)從原告知道(dào)或者應當知道(dào)不立案、撤銷案件或者終止調查之日起重新計(jì)算(suàn)。反壟斷執法機構調查後認定構成壟斷行(xíng)為(wèi)的，訴訟時(shí)效期間(jiān)從原告知道(dào)或者應當知道(dào)反壟斷執法機構認定構成壟斷行(xíng)為(wèi)的處理(lǐ)決定發生(shēng)法律效力之日起重新計(jì)算(suàn)。
原告起訴時(shí)被訴壟斷行(xíng)為(wèi)已經持續超過二年，被告提出訴訟時(shí)效抗辯的，損害賠償應當自原告向人(rén)民法院起訴之日起向前推算(suàn)二年計(jì)算(suàn)。