最高(gāo)人(rén)民法院公告
《最高(gāo)人(rén)民法院關于審判人(rén)員在訴訟活動中執行(xíng)回避制(zhì)度若幹問題的規定》已于2011年4月11日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1517次會(huì)議通(tōng)過,現予公布,自2011年6月13日起施行(xíng)。
二○一一年六月十日
(2011年4月11日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1517次會(huì)議通(tōng)過 法釋〔2011〕12号)
為(wèi)進一步規範審判人(rén)員的訴訟回避行(xíng)為(wèi),維護司法公正,根據《中華人(rén)民共和(hé)國人(rén)民法院組織法》、《中華人(rén)民共和(hé)國法官法》、《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》、《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》、《中華人(rén)民共和(hé)國行(xíng)政訴訟法》等法律規定,結合人(rén)民法院審判工作(zuò)實際,制(zhì)定本規定。
第一條 審判人(rén)員具有(yǒu)下列情形之一的,應當自行(xíng)回避,當事人(rén)及其法定代理(lǐ)人(rén)有(yǒu)權以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避:
(一)是本案的當事人(rén)或者與當事人(rén)有(yǒu)近親屬關系的;
(二)本人(rén)或者其近親屬與本案有(yǒu)利害關系的;
(三)擔任過本案的證人(rén)、翻譯人(rén)員、鑒定人(rén)、勘驗人(rén)、訴訟代理(lǐ)人(rén)、辯護人(rén)的;
(四)與本案的訴訟代理(lǐ)人(rén)、辯護人(rén)有(yǒu)夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關系的;
(五)與本案當事人(rén)之間(jiān)存在其他利害關系,可(kě)能影(yǐng)響案件公正審理(lǐ)的。
本規定所稱近親屬,包括與審判人(rén)員有(yǒu)夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關系的親屬。
第二條 當事人(rén)及其法定代理(lǐ)人(rén)發現審判人(rén)員違反規定,具有(yǒu)下列情形之一的,有(yǒu)權申請(qǐng)其回避:
(一)私下會(huì)見本案一方當事人(rén)及其訴訟代理(lǐ)人(rén)、辯護人(rén)的;
(二)為(wèi)本案當事人(rén)推薦、介紹訴訟代理(lǐ)人(rén)、辯護人(rén),或者為(wèi)律師(shī)、其他人(rén)員介紹辦理(lǐ)該案件的;
(三)索取、接受本案當事人(rén)及其受托人(rén)的财物、其他利益,或者要求當事人(rén)及其受托人(rén)報銷費用的;
(四)接受本案當事人(rén)及其受托人(rén)的宴請(qǐng),或者參加由其支付費用的各項活動的;
(五)向本案當事人(rén)及其受托人(rén)借款,借用交通(tōng)工具、通(tōng)訊工具或者其他物品,或者索取、接受當事人(rén)及其受托人(rén)在購買商品、裝修住房(fáng)以及其他方面給予的好處的;
(六)有(yǒu)其他不正當行(xíng)為(wèi),可(kě)能影(yǐng)響案件公正審理(lǐ)的。
第三條 凡在一個(gè)審判程序中參與過本案審判工作(zuò)的審判人(rén)員,不得(de)再參與該案其他程序的審判。但(dàn)是,經過第二審程序發回重審的案件,在一審法院作(zuò)出裁判後又進入第二審程序的,原第二審程序中合議庭組成人(rén)員不受本條規定的限制(zhì)。
第四條 審判人(rén)員應當回避,本人(rén)沒有(yǒu)自行(xíng)回避,當事人(rén)及其法定代理(lǐ)人(rén)也沒有(yǒu)申請(qǐng)其回避的,院長或者審判委員會(huì)應當決定其回避。
第五條 人(rén)民法院應當依法告知當事人(rén)及其法定代理(lǐ)人(rén)有(yǒu)申請(qǐng)回避的權利,以及合議庭組成人(rén)員、書(shū)記員的姓名、職務等相關信息。
第六條 人(rén)民法院依法調解案件,應當告知當事人(rén)及其法定代理(lǐ)人(rén)有(yǒu)申請(qǐng)回避的權利,以及主持調解工作(zuò)的審判人(rén)員及其他參與調解工作(zuò)的人(rén)員的姓名、職務等相關信息。
第七條 第二審人(rén)民法院認為(wèi)第一審人(rén)民法院的審理(lǐ)有(yǒu)違反本規定第一條至第三條規定的,應當裁定撤銷原判,發回原審人(rén)民法院重新審判。
第八條 審判人(rén)員及法院其他工作(zuò)人(rén)員從人(rén)民法院離任後二年內(nèi),不得(de)以律師(shī)身份擔任訴訟代理(lǐ)人(rén)或者辯護人(rén)。
審判人(rén)員及法院其他工作(zuò)人(rén)員從人(rén)民法院離任後,不得(de)擔任原任職法院所審理(lǐ)案件的訴訟代理(lǐ)人(rén)或者辯護人(rén),但(dàn)是作(zuò)為(wèi)當事人(rén)的監護人(rén)或者近親屬代理(lǐ)訴訟或者進行(xíng)辯護的除外。
本條所規定的離任,包括退休、調離、解聘、辭職、辭退、開(kāi)除等離開(kāi)法院工作(zuò)崗位的情形。
本條所規定的原任職法院,包括審判人(rén)員及法院其他工作(zuò)人(rén)員曾任職的所有(yǒu)法院。
第九條 審判人(rén)員及法院其他工作(zuò)人(rén)員的配偶、子女或者父母不得(de)擔任其所任職法院審理(lǐ)案件的訴訟代理(lǐ)人(rén)或者辯護人(rén)。
第十條 人(rén)民法院發現訴訟代理(lǐ)人(rén)或者辯護人(rén)違反本規定第八條、第九條的規定的,應當責令其停止相關訴訟代理(lǐ)或者辯護行(xíng)為(wèi)。
第十一條 當事人(rén)及其法定代理(lǐ)人(rén)、訴訟代理(lǐ)人(rén)、辯護人(rén)認為(wèi)審判人(rén)員有(yǒu)違反本規定行(xíng)為(wèi)的,可(kě)以向法院紀檢、監察部門(mén)或者其他有(yǒu)關部門(mén)舉報。受理(lǐ)舉報的人(rén)民法院應當及時(shí)處理(lǐ),并将相關意見反饋給舉報人(rén)。
第十二條 對明(míng)知具有(yǒu)本規定第一條至第三條規定情形不依法自行(xíng)回避的審判人(rén)員,依照《人(rén)民法院工作(zuò)人(rén)員處分條例》的規定予以處分。
對明(míng)知訴訟代理(lǐ)人(rén)、辯護人(rén)具有(yǒu)本規定第八條、第九條規定情形之一,未責令其停止相關訴訟代理(lǐ)或者辯護行(xíng)為(wèi)的審判人(rén)員,依照《人(rén)民法院工作(zuò)人(rén)員處分條例》的規定予以處分。
第十三條 本規定所稱審判人(rén)員,包括各級人(rén)民法院院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員和(hé)助理(lǐ)審判員。
本規定所稱法院其他工作(zuò)人(rén)員,是指審判人(rén)員以外的在編工作(zuò)人(rén)員。
第十四條 人(rén)民陪審員、書(shū)記員和(hé)執行(xíng)員适用審判人(rén)員回避的有(yǒu)關規定,但(dàn)不屬于本規定第十三條所規定人(rén)員的,不适用本規定第八條、第九條的規定。
第十五條 自本規定施行(xíng)之日起,《最高(gāo)人(rén)民法院關于審判人(rén)員嚴格執行(xíng)回避制(zhì)度的若幹規定》(法發〔2000〕5号)即行(xíng)廢止;本規定施行(xíng)前本院發布的司法解釋與本規定不一緻的,以本規定為(wèi)準。