（2021年4月26日中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)安全部令2021年第1号公布 自公布之日起施行(xíng)）
第一章 總 則
第一條 【目的依據】為(wèi)了加強和(hé)規範反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)，督促機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織落實反間(jiān)諜安全防範責任，根據《中華人(rén)民共和(hé)國國家(jiā)安全法》《中華人(rén)民共和(hé)國反間(jiān)諜法》《中華人(rén)民共和(hé)國反間(jiān)諜法實施細則》等有(yǒu)關法律法規，制(zhì)定本規定。
第二條 【适用範圍】機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織在國家(jiā)安全機關的協調和(hé)指導下開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)，适用本規定。
第三條 【工作(zuò)原則】開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)，應當堅持中央統一領導，堅持總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，堅持專門(mén)工作(zuò)與群衆路線相結合，堅持人(rén)防物防技(jì)防相結合，嚴格遵守法定權限和(hé)程序，尊重和(hé)保障人(rén)權，保護公民、組織的合法權益。
第四條 【責任義務】機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織承擔本單位反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)的主體(tǐ)責任，應當對本單位的人(rén)員進行(xíng)維護國家(jiā)安全的教育，動員、組織本單位的人(rén)員防範、制(zhì)止間(jiān)諜行(xíng)為(wèi)和(hé)其他危害國家(jiā)安全的行(xíng)為(wèi)。
行(xíng)業主管部門(mén)在其職權範圍內(nèi)，監督管理(lǐ)本行(xíng)業反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)。
第五條 【主管機關】各級國家(jiā)安全機關按照管理(lǐ)權限，依法對機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)進行(xíng)業務指導和(hé)督促檢查。
第六條 【信息保密】國家(jiā)安全機關及其工作(zuò)人(rén)員對履行(xíng)反間(jiān)諜安全防範指導和(hé)檢查工作(zuò)職責中知悉的國家(jiā)秘密、工作(zuò)秘密、商業秘密、個(gè)人(rén)隐私和(hé)個(gè)人(rén)信息，應當嚴格保密，不得(de)洩露或者向他人(rén)非法提供。
第二章 反間(jiān)諜安全防範責任
第七條 【行(xíng)業主管部門(mén)責任】行(xíng)業主管部門(mén)應當履行(xíng)下列反間(jiān)諜安全防範監督管理(lǐ)責任：
（一）根據主管行(xíng)業特點，明(míng)确本行(xíng)業反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)要求；
（二）配合國家(jiā)安全機關制(zhì)定主管行(xíng)業反間(jiān)諜安全防範重點單位名錄、開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)；
（三）指導、督促主管行(xíng)業所屬重點單位履行(xíng)反間(jiān)諜安全防範義務；
（四）其他應當履行(xíng)的反間(jiān)諜安全防範行(xíng)業管理(lǐ)責任。
有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)應當與國家(jiā)安全機關建立健全反間(jiān)諜安全防範協作(zuò)機制(zhì)，加強信息互通(tōng)、情況會(huì)商、協同指導、聯合督查，共同做(zuò)好反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)。
第八條 【一般單位責任】機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織應當落實反間(jiān)諜安全防範主體(tǐ)責任，履行(xíng)下列義務：
（一）開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範教育、培訓，提高(gāo)本單位人(rén)員的安全防範意識和(hé)應對能力；
（二）加強本單位反間(jiān)諜安全防範管理(lǐ)，落實有(yǒu)關安全防範措施；
（三）及時(shí)向國家(jiā)安全機關報告涉及間(jiān)諜行(xíng)為(wèi)和(hé)其他危害國家(jiā)安全行(xíng)為(wèi)的可(kě)疑情況；
（四）為(wèi)國家(jiā)安全機關依法執行(xíng)任務提供便利或者其他協助；
（五）妥善應對和(hé)處置涉及本單位和(hé)本單位人(rén)員的反間(jiān)諜安全防範突發情況；
（六）其他應當履行(xíng)的反間(jiān)諜安全防範義務。
第九條 【重點單位責任】國家(jiā)安全機關根據單位性質、所屬行(xíng)業、涉密等級、涉外程度以及是否發生(shēng)過危害國家(jiā)安全案事件等因素，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定并定期調整反間(jiān)諜安全防範重點單位名錄，以書(shū)面形式告知重點單位。反間(jiān)諜安全防範重點單位除履行(xíng)本規定第八條規定的義務外，還(hái)應當履行(xíng)下列義務：
（一）建立健全反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)制(zhì)度；
（二）明(míng)确本單位相關機構和(hé)人(rén)員承擔反間(jiān)諜安全防範職責；
（三）加強對涉密事項、場(chǎng)所、載體(tǐ)、數(shù)據、崗位和(hé)人(rén)員的日常安全防範管理(lǐ)，對涉密人(rén)員實行(xíng)上(shàng)崗前反間(jiān)諜安全防範審查，與涉密人(rén)員簽訂安全防範承諾書(shū)；
（四）組織涉密、涉外人(rén)員向本單位報告涉及國家(jiā)安全事項，并做(zuò)好數(shù)據信息動态管理(lǐ)；
（五）做(zuò)好涉外交流合作(zuò)中的反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)，制(zhì)定并落實有(yǒu)關預案措施；
（六）做(zuò)好本單位出國（境）團組、人(rén)員和(hé)長期駐外人(rén)員的反間(jiān)諜安全防範行(xíng)前教育、境外管理(lǐ)和(hé)回國（境）訪談工作(zuò)；
（七）定期對涉密、涉外人(rén)員開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範教育、培訓；
（八）按照反間(jiān)諜技(jì)術(shù)安全防範标準，配備必要的設備、設施，落實有(yǒu)關技(jì)術(shù)安全防範措施；
（九）定期對本單位反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)進行(xíng)自查，及時(shí)發現和(hé)消除安全隐患。
第十條 【關鍵信息基礎設施運營者責任】關鍵信息基礎設施運營者除履行(xíng)本規定第八條規定的義務外，還(hái)應當履行(xíng)下列義務：
（一）對本單位安全管理(lǐ)機構負責人(rén)和(hé)關鍵崗位人(rén)員進行(xíng)反間(jiān)諜安全防範審查；
（二）定期對從業人(rén)員進行(xíng)反間(jiān)諜安全防範教育、培訓；
（三）采取反間(jiān)諜技(jì)術(shù)安全防範措施，防範、制(zhì)止境外網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密等間(jiān)諜行(xíng)為(wèi)，保障網絡和(hé)信息核心技(jì)術(shù)、關鍵基礎設施和(hé)重要領域信息系統及數(shù)據的安全。
列入反間(jiān)諜安全防範重點單位名錄的關鍵信息基礎設施運營者，還(hái)應當履行(xíng)本規定第九條規定的義務。
第三章 反間(jiān)諜安全防範指導
第十一條 【指導方式】國家(jiā)安全機關可(kě)以通(tōng)過下列方式，對機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織落實反間(jiān)諜安全防範責任進行(xíng)指導：
（一）提供工作(zuò)手冊、指南等宣傳教育材料；
（二）印發書(shū)面指導意見；
（三）舉辦工作(zuò)培訓；
（四）召開(kāi)工作(zuò)會(huì)議；
（五）提醒、勸告；
（六）其他指導方式。
第十二條 【形勢分析通(tōng)報】國家(jiā)安全機關定期分析反間(jiān)諜安全防範形勢，開(kāi)展風險評估，通(tōng)報有(yǒu)關單位，向有(yǒu)關單位提出加強和(hé)改進反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)的意見和(hé)建議。
第十三條 【專門(mén)機關宣傳教育】國家(jiā)安全機關運用網絡、媒體(tǐ)平台、國家(jiā)安全教育基地（館）等，開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範宣傳教育。
第十四條 【學校(xiào)教育】國家(jiā)安全機關會(huì)同教育主管部門(mén)，指導學校(xiào)向全體(tǐ)師(shī)生(shēng)開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範教育，對參加出國（境）學習、交流的師(shī)生(shēng)加強反間(jiān)諜安全防範行(xíng)前教育和(hé)回國（境）訪談。
第十五條 【各類科研機構教育】國家(jiā)安全機關會(huì)同科技(jì)主管部門(mén)，指導各類科研機構向科研人(rén)員開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範教育，對參加出國（境）學習、交流的科研人(rén)員加強反間(jiān)諜安全防範行(xíng)前教育和(hé)回國（境）訪談。
第十六條 【基層群衆性宣教】國家(jiā)安全機關會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，組織、動員居（村）民委員會(huì)結合本地實際配合開(kāi)展群衆性反間(jiān)諜安全防範宣傳教育。
第十七條 【大(dà)衆傳媒宣教】國家(jiā)安全機關會(huì)同宣傳主管部門(mén)，協調和(hé)指導廣播、電(diàn)視(shì)、報刊、互聯網等媒體(tǐ)開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範宣傳活動，制(zhì)作(zuò)、刊登、播放反間(jiān)諜安全防範公益廣告、典型案例、宣傳教育節目或者其他宣傳品，提高(gāo)公衆反間(jiān)諜安全防範意識。
第十八條 【舉報渠道(dào)】公民、組織可(kě)以通(tōng)過國家(jiā)安全機關12339舉報受理(lǐ)電(diàn)話(huà)、網絡舉報受理(lǐ)平台或者國家(jiā)安全機關公布的其他舉報方式，舉報間(jiān)諜行(xíng)為(wèi)和(hé)其他危害國家(jiā)安全的行(xíng)為(wèi)，以及各類反間(jiān)諜安全防範問題線索。
第十九條 【舉報人(rén)保護】國家(jiā)安全機關應當嚴格為(wèi)舉報人(rén)保密，保護舉報人(rén)的人(rén)身财産安全。未經舉報人(rén)同意，不得(de)以任何方式公開(kāi)或者洩露其個(gè)人(rén)信息。
公民因舉報間(jiān)諜行(xíng)為(wèi)或者其他危害國家(jiā)安全行(xíng)為(wèi)，本人(rén)或者其近親屬的人(rén)身安全面臨危險的，可(kě)以向國家(jiā)安全機關請(qǐng)求予以保護。國家(jiā)安全機關應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)依法采取保護措施。
第二十條 【表彰獎勵】對反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)中取得(de)顯著成績或者做(zuò)出重大(dà)貢獻的單位和(hé)個(gè)人(rén)，符合下列條件之一的，國家(jiā)安全機關可(kě)以按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)、單位給予表彰、獎勵：
（一）提供重要情況或者線索，為(wèi)國家(jiā)安全機關發現、破獲間(jiān)諜案件或者其他危害國家(jiā)安全案件，或者為(wèi)有(yǒu)關單位防範、消除涉及國家(jiā)安全的重大(dà)風險隐患或者現實危害發揮重要作(zuò)用的；
（二）密切配合國家(jiā)安全機關執行(xíng)任務，表現突出的；
（三）防範、制(zhì)止間(jiān)諜行(xíng)為(wèi)或者其他危害國家(jiā)安全行(xíng)為(wèi)，表現突出的；
（四）主動采取措施，及時(shí)消除本單位涉及國家(jiā)安全的重大(dà)風險隐患或者現實危害，挽回重大(dà)損失的；
（五）在反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)中，有(yǒu)重大(dà)創新或者成效特别顯著的；
（六）在反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)中做(zuò)出其他重大(dà)貢獻的。
第四章 反間(jiān)諜安全防範檢查
第二十一條 【檢查的啓動】國家(jiā)安全機關對有(yǒu)下列情形之一的，經設區(qū)的市級以上(shàng)國家(jiā)安全機關負責人(rén)批準，并出具法律文書(shū)，可(kě)以對機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織開(kāi)展反間(jiān)諜安全防範檢查：
（一）發現反間(jiān)諜安全防範風險隐患；
（二）接到反間(jiān)諜安全防範問題線索舉報；
（三）依據有(yǒu)關單位的申請(qǐng)；
（四）因其他反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)需要。
第二十二條 【檢查方式】國家(jiā)安全機關可(kě)以通(tōng)過下列方式對機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織的反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)進行(xíng)檢查：
（一）向有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員了解情況；
（二）調閱有(yǒu)關資料；
（三）聽(tīng)取有(yǒu)關工作(zuò)說明(míng)；
（四）進入有(yǒu)關單位、場(chǎng)所實地查看；
（五）查驗電(diàn)子通(tōng)信工具、器(qì)材等設備、設施；
（六）反間(jiān)諜技(jì)術(shù)防範檢查和(hé)檢測；
（七）其他法律、法規、規章授權的檢查方式。
第二十三條 【技(jì)術(shù)防範檢查檢測內(nèi)容】經設區(qū)的市級以上(shàng)國家(jiā)安全機關負責人(rén)批準，國家(jiā)安全機關可(kě)以對存在風險隐患的機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織的相關部位、場(chǎng)所和(hé)建築物、內(nèi)部設備設施、強弱電(diàn)系統、計(jì)算(suàn)機網絡及信息系統、關鍵信息基礎設施等開(kāi)展反間(jiān)諜技(jì)術(shù)防範檢查檢測，防範、發現和(hé)處置危害國家(jiā)安全的情況。
第二十四條 【技(jì)術(shù)防範檢查檢測方式】國家(jiā)安全機關可(kě)以采取下列方式開(kāi)展反間(jiān)諜技(jì)術(shù)防範檢查檢測：
（一）進入有(yǒu)關單位、場(chǎng)所，進行(xíng)現場(chǎng)技(jì)術(shù)檢查；
（二）使用專用設備，對有(yǒu)關部位、場(chǎng)所、鏈路、網絡進行(xíng)技(jì)術(shù)檢測；
（三）對有(yǒu)關設備設施、網絡、系統進行(xíng)遠程技(jì)術(shù)檢測。
第二十五條 【技(jì)術(shù)防範檢查檢測規範】國家(jiā)安全機關開(kāi)展反間(jiān)諜技(jì)術(shù)防範現場(chǎng)檢查檢測時(shí)，檢查人(rén)員不得(de)少(shǎo)于兩人(rén)，并應當出示相應證件。
國家(jiā)安全機關開(kāi)展遠程技(jì)術(shù)檢測，應當事先告知被檢測對象檢測時(shí)間(jiān)、檢測範圍等事項。
檢查檢測人(rén)員應當制(zhì)作(zuò)檢查檢測記錄，如實記錄檢查檢測情況。
第二十六條 【技(jì)術(shù)防範檢查檢測情況處置】國家(jiā)安全機關在開(kāi)展反間(jiān)諜技(jì)術(shù)防範檢查檢測中，為(wèi)防止危害發生(shēng)或者擴大(dà)，可(kě)以依法責令被檢查對象采取技(jì)術(shù)屏蔽、隔離、拆除或者停止使用相關設備設施、網絡、系統等整改措施，指導和(hé)督促有(yǒu)關措施的落實，并在檢查檢測記錄中注明(míng)。
第二十七條 【檢查反饋】國家(jiā)安全機關可(kě)以根據反間(jiān)諜安全防範檢查情況，向被檢查單位提出加強和(hé)改進反間(jiān)諜安全防範工作(zuò)的意見和(hé)建議，督促有(yǒu)關單位落實反間(jiān)諜安全防範責任和(hé)義務。
第五章 法律責任
第二十八條 【責令整改】機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織違反本規定，有(yǒu)下列情形之一的，國家(jiā)安全機關可(kě)以依法責令限期整改；被責令整改單位應當于整改期限屆滿前向國家(jiā)安全機關提交整改報告，國家(jiā)安全機關應當自收到整改報告之日起十五個(gè)工作(zuò)日內(nèi)對整改情況進行(xíng)檢查：
（一）不認真履行(xíng)反間(jiān)諜安全防範責任和(hé)義務，安全防範工作(zuò)措施不落實或者落實不到位，存在明(míng)顯問題隐患的；
（二）不接受國家(jiā)安全機關反間(jiān)諜安全防範指導和(hé)檢查的；
（三）發生(shēng)間(jiān)諜案件，叛逃案件，為(wèi)境外竊取、刺探、收買、非法提供國家(jiā)秘密、情報案件，以及其他危害國家(jiā)安全案事件的；
（四）發現涉及間(jiān)諜行(xíng)為(wèi)和(hé)其他危害國家(jiā)安全行(xíng)為(wèi)的可(kě)疑情況，遲報、漏報、瞞報，造成不良後果或者影(yǐng)響的；
（五）不配合或者阻礙國家(jiā)安全機關依法執行(xíng)任務的。
對未按照要求整改或者未達到整改要求的，國家(jiā)安全機關可(kě)以依法約談相關負責人(rén)，并将約談情況通(tōng)報該單位上(shàng)級主管部門(mén)。
第二十九條 【建議追責問責】機關、團體(tǐ)、企業事業組織和(hé)其他社會(huì)組織及其工作(zuò)人(rén)員未履行(xíng)或者未按照規定履行(xíng)反間(jiān)諜安全防範責任和(hé)義務，造成不良後果或者影(yǐng)響的，國家(jiā)安全機關可(kě)以向有(yǒu)關機關、單位移送問題線索，建議有(yǒu)關機關、單位按照管理(lǐ)權限對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員依規依紀依法予以處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 【執法過錯責任追究】國家(jiā)安全機關及其工作(zuò)人(rén)員在反間(jiān)諜安全防範指導和(hé)檢查工作(zuò)中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員依規依紀依法予以處理(lǐ)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十一條 【施行(xíng)日期】本規定自公布之日起施行(xíng)。
來(lái)源：法治日報——法制(zhì)網