(2009年2月28日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第七次會(huì)議通(tōng)過,現予公布,自2009年6月1日起施行(xíng)。)
目錄
第一章 總則
第二章 食品安全風險監測和(hé)評估
第三章 食品安全标準
第四章 食品生(shēng)産經營
第五章 食品檢驗
第六章 食品進出口
第七章 食品安全事故處置
第八章 監督管理(lǐ)
第九章 法律責任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為(wèi)保證食品安全,保障公衆身體(tǐ)健康和(hé)生(shēng)命安全,制(zhì)定本法。
第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)從事下列活動,應當遵守本法:
(一)食品生(shēng)産和(hé)加工(以下稱食品生(shēng)産),食品流通(tōng)和(hé)餐飲服務(以下稱食品經營);
(二)食品添加劑的生(shēng)産經營;
(三)用于食品的包裝材料、容器(qì)、洗滌劑、消毒劑和(hé)用于食品生(shēng)産經營的工具、設備(以下稱食品相關産品)的生(shēng)産經營;
(四)食品生(shēng)産經營者使用食品添加劑、食品相關産品;
(五)對食品、食品添加劑和(hé)食品相關産品的安全管理(lǐ)。
供食用的源于農業的初級産品(以下稱食用農産品)的質量安全管理(lǐ),遵守農産品質量安全法的規定。但(dàn)是,制(zhì)定有(yǒu)關食用農産品的質量安全标準、公布食用農産品安全有(yǒu)關信息,應當遵守本法的有(yǒu)關規定。
第三條 食品生(shēng)産經營者應當依照法律、法規和(hé)食品安全标準從事生(shēng)産經營活動,對社會(huì)和(hé)公衆負責,保證食品安全,接受社會(huì)監督,承擔社會(huì)責任。
第四條 國務院設立食品安全委員會(huì),其工作(zuò)職責由國務院規定。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)承擔食品安全綜合協調職責,負責食品安全風險評估、食品安全标準制(zhì)定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和(hé)檢驗規範的制(zhì)定,組織查處食品安全重大(dà)事故。
國務院質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)和(hé)國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)依照本法和(hé)國務院規定的職責,分别對食品生(shēng)産、食品流通(tōng)、餐飲服務活動實施監督管理(lǐ)。
第五條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府統一負責、領導、組織、協調本行(xíng)政區(qū)域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò),建立健全食品安全全程監督管理(lǐ)的工作(zuò)機制(zhì);統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作(zuò);完善、落實食品安全監督管理(lǐ)責任制(zhì),對食品安全監督管理(lǐ)部門(mén)進行(xíng)評議、考核。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府依照本法和(hé)國務院的規定确定本級衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)的食品安全監督管理(lǐ)職責。有(yǒu)關部門(mén)在各自職責範圍內(nèi)負責本行(xíng)政區(qū)域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)。
上(shàng)級人(rén)民政府所屬部門(mén)在下級行(xíng)政區(qū)域設置的機構應當在所在地人(rén)民政府的統一組織、協調下,依法做(zuò)好食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)。
第六條 縣級以上(shàng)衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強溝通(tōng)、密切配合,按照各自職責分工,依法行(xíng)使職權,承擔責任。
第七條 食品行(xíng)業協會(huì)應當加強行(xíng)業自律,引導食品生(shēng)産經營者依法生(shēng)産經營,推動行(xíng)業誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。
第八條 國家(jiā)鼓勵社會(huì)團體(tǐ)、基層群衆性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全标準和(hé)知識的普及工作(zuò),倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和(hé)自我保護能力。
新聞媒體(tǐ)應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全标準和(hé)知識的公益宣傳,并對違反本法的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)輿論監督。
第九條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持開(kāi)展與食品安全有(yǒu)關的基礎研究和(hé)應用研究,鼓勵和(hé)支持食品生(shēng)産經營者為(wèi)提高(gāo)食品安全水(shuǐ)平采用先進技(jì)術(shù)和(hé)先進管理(lǐ)規範。
第十條 任何組織或者個(gè)人(rén)有(yǒu)權舉報食品生(shēng)産經營中違反本法的行(xíng)為(wèi),有(yǒu)權向有(yǒu)關部門(mén)了解食品安全信息,對食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)提出意見和(hé)建議。
第二章 食品安全風險監測和(hé)評估
第十一條 國家(jiā)建立食品安全風險監測制(zhì)度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有(yǒu)害因素進行(xíng)監測。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定、實施國家(jiā)食品安全風險監測計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)根據國家(jiā)食品安全風險監測計(jì)劃,結合本行(xíng)政區(qū)域的具體(tǐ)情況,組織制(zhì)定、實施本行(xíng)政區(qū)域的食品安全風險監測方案。
第十二條 國務院農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)和(hé)國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)獲知有(yǒu)關食品安全風險信息後,應當立即向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)通(tōng)報。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對信息核實後,應當及時(shí)調整食品安全風險監測計(jì)劃。
第十三條 國家(jiā)建立食品安全風險評估制(zhì)度,對食品、食品添加劑中生(shēng)物性、化學性和(hé)物理(lǐ)性危害進行(xíng)風險評估。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)負責組織食品安全風險評估工作(zuò),成立由醫(yī)學、農業、食品、營養等方面的專家(jiā)組成的食品安全風險評估專家(jiā)委員會(huì)進行(xíng)食品安全風險評估。
對農藥、肥料、生(shēng)長調節劑、獸藥、飼料和(hé)飼料添加劑等的安全性評估,應當有(yǒu)食品安全風險評估專家(jiā)委員會(huì)的專家(jiā)參加。
食品安全風險評估應當運用科學方法,根據食品安全風險監測信息、科學數(shù)據以及其他有(yǒu)關信息進行(xíng)。
第十四條 國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)通(tōng)過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可(kě)能存在安全隐患的,應當立即組織進行(xíng)檢驗和(hé)食品安全風險評估。
第十五條 國務院農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)和(hé)國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)等有(yǒu)關部門(mén)應當向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提出食品安全風險評估的建議,并提供有(yǒu)關信息和(hé)資料。
國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當及時(shí)向國務院有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)報食品安全風險評估的結果。
第十六條 食品安全風險評估結果是制(zhì)定、修訂食品安全标準和(hé)對食品安全實施監督管理(lǐ)的科學依據。
食品安全風險評估結果得(de)出食品不安全結論的,國務院質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)和(hé)國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當依據各自職責立即采取相應措施,确保該食品停止生(shēng)産經營,并告知消費者停止食用;需要制(zhì)定、修訂相關食品安全國家(jiā)标準的,國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當立即制(zhì)定、修訂。
第十七條 國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén),根據食品安全風險評估結果、食品安全監督管理(lǐ)信息,對食品安全狀況進行(xíng)綜合分析。對經綜合分析表明(míng)可(kě)能具有(yǒu)較高(gāo)程度安全風險的食品,國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當及時(shí)提出食品安全風險警示,并予以公布。
第三章 食品安全标準
第十八條 制(zhì)定食品安全标準,應當以保障公衆身體(tǐ)健康為(wèi)宗旨,做(zuò)到科學合理(lǐ)、安全可(kě)靠。
第十九條 食品安全标準是強制(zhì)執行(xíng)的标準。除食品安全标準外,不得(de)制(zhì)定其他的食品強制(zhì)性标準。
第二十條食品安全标準應當包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品相關産品中的緻病性微生(shēng)物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康物質的限量規定;
(二)食品添加劑的品種、使用範圍、用量;
(三)專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品的營養成分要求;
(四)對與食品安全、營養有(yǒu)關的标簽、标識、說明(míng)書(shū)的要求;
(五)食品生(shēng)産經營過程的衛生(shēng)要求;
(六)與食品安全有(yǒu)關的質量要求;
(七)食品檢驗方法與規程;
(八)其他需要制(zhì)定為(wèi)食品安全标準的內(nèi)容。
第二十一條 食品安全國家(jiā)标準由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)負責制(zhì)定、公布,國務院标準化行(xíng)政部門(mén)提供國家(jiā)标準編号。
食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)、國務院農業行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定。
屠宰畜、禽的檢驗規程由國務院有(yǒu)關主管部門(mén)會(huì)同國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定。
有(yǒu)關産品國家(jiā)标準涉及食品安全國家(jiā)标準規定內(nèi)容的,應當與食品安全國家(jiā)标準相一緻。
第二十二條 國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當對現行(xíng)的食用農産品質量安全标準、食品衛生(shēng)标準、食品質量标準和(hé)有(yǒu)關食品的行(xíng)業标準中強制(zhì)執行(xíng)的标準予以整合,統一公布為(wèi)食品安全國家(jiā)标準。
本法規定的食品安全國家(jiā)标準公布前,食品生(shēng)産經營者應當按照現行(xíng)食用農産品質量安全标準、食品衛生(shēng)标準、食品質量标準和(hé)有(yǒu)關食品的行(xíng)業标準生(shēng)産經營食品。
第二十三條 食品安全國家(jiā)标準應當經食品安全國家(jiā)标準審評委員會(huì)審查通(tōng)過。食品安全國家(jiā)标準審評委員會(huì)由醫(yī)學、農業、食品、營養等方面的專家(jiā)以及國務院有(yǒu)關部門(mén)的代表組成。
制(zhì)定食品安全國家(jiā)标準,應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農産品質量安全風險評估結果,參照相關的國際标準和(hé)國際食品安全風險評估結果,并廣泛聽(tīng)取食品生(shēng)産經營者和(hé)消費者的意見。
第二十四條 沒有(yǒu)食品安全國家(jiā)标準的,可(kě)以制(zhì)定食品安全地方标準。
省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)組織制(zhì)定食品安全地方标準,應當參照執行(xíng)本法有(yǒu)關食品安全國家(jiā)标準制(zhì)定的規定,并報國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)備案。
第二十五條 企業生(shēng)産的食品沒有(yǒu)食品安全國家(jiā)标準或者地方标準的,應當制(zhì)定企業标準,作(zuò)為(wèi)組織生(shēng)産的依據。國家(jiā)鼓勵食品生(shēng)産企業制(zhì)定嚴于食品安全國家(jiā)标準或者地方标準的企業标準。企業标準應當報省級衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)備案,在本企業內(nèi)部适用。
第二十六條 食品安全标準應當供公衆免費查閱。
第四章 食品生(shēng)産經營
第二十七條 食品生(shēng)産經營應當符合食品安全标準,并符合下列要求:
(一)具有(yǒu)與生(shēng)産經營的食品品種、數(shù)量相适應的食品原料處理(lǐ)和(hé)食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環境整潔,并與有(yǒu)毒、有(yǒu)害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離;
(二)具有(yǒu)與生(shēng)産經營的食品品種、數(shù)量相适應的生(shēng)産經營設備或者設施,有(yǒu)相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明(míng)、通(tōng)風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理(lǐ)廢水(shuǐ)、存放垃圾和(hé)廢棄物的設備或者設施;
(三)有(yǒu)食品安全專業技(jì)術(shù)人(rén)員、管理(lǐ)人(rén)員和(hé)保證食品安全的規章制(zhì)度;
(四)具有(yǒu)合理(lǐ)的設備布局和(hé)工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有(yǒu)毒物、不潔物;
(五)餐具、飲具和(hé)盛放直接入口食品的容器(qì),使用前應當洗淨、消毒,炊具、用具用後應當洗淨,保持清潔;
(六)貯存、運輸和(hé)裝卸食品的容器(qì)、工具和(hé)設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得(de)将食品與有(yǒu)毒、有(yǒu)害物品一同運輸;
(七)直接入口的食品應當有(yǒu)小(xiǎo)包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;
(八)食品生(shēng)産經營人(rén)員應當保持個(gè)人(rén)衛生(shēng),生(shēng)産經營食品時(shí),應當将手洗淨,穿戴清潔的工作(zuò)衣、帽;銷售無包裝的直接入口食品時(shí),應當使用無毒、清潔的售貨工具;
(九)用水(shuǐ)應當符合國家(jiā)規定的生(shēng)活飲用水(shuǐ)衛生(shēng)标準;
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人(rén)體(tǐ)安全、無害;
(十一)法律、法規規定的其他要求。
第二十八條 禁止生(shēng)産經營下列食品:
(一)用非食品原料生(shēng)産的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質的食品,或者用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産的食品;
(二)緻病性微生(shēng)物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康的物質含量超過食品安全标準限量的食品;
(三)營養成分不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品;
(四)腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有(yǒu)異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明(míng)的禽、畜、獸、水(shuǐ)産動物肉類及其制(zhì)品;
(六)未經動物衛生(shēng)監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制(zhì)品;
(七)被包裝材料、容器(qì)、運輸工具等污染的食品;
(八)超過保質期的食品;
(九)無标簽的預包裝食品;
(十)國家(jiā)為(wèi)防病等特殊需要明(míng)令禁止生(shēng)産經營的食品;
(十一)其他不符合食品安全标準或者要求的食品。
第二十九條 國家(jiā)對食品生(shēng)産經營實行(xíng)許可(kě)制(zhì)度。從事食品生(shēng)産、食品流通(tōng)、餐飲服務,應當依法取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)、食品流通(tōng)許可(kě)、餐飲服務許可(kě)。
取得(de)食品生(shēng)産許可(kě)的食品生(shēng)産者在其生(shēng)産場(chǎng)所銷售其生(shēng)産的食品,不需要取得(de)食品流通(tōng)的許可(kě);取得(de)餐飲服務許可(kě)的餐飲服務提供者在其餐飲服務場(chǎng)所出售其制(zhì)作(zuò)加工的食品,不需要取得(de)食品生(shēng)産和(hé)流通(tōng)的許可(kě);農民個(gè)人(rén)銷售其自産的食用農産品,不需要取得(de)食品流通(tōng)的許可(kě)。
食品生(shēng)産加工小(xiǎo)作(zuò)坊和(hé)食品攤販從事食品生(shēng)産經營活動,應當符合本法規定的與其生(shēng)産經營規模、條件相适應的食品安全要求,保證所生(shēng)産經營的食品衛生(shēng)、無毒、無害,有(yǒu)關部門(mén)應當對其加強監督管理(lǐ),具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)依照本法制(zhì)定。
第三十條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府鼓勵食品生(shēng)産加工小(xiǎo)作(zuò)坊改進生(shēng)産條件;鼓勵食品攤販進入集中交易市場(chǎng)、店(diàn)鋪等固定場(chǎng)所經營。
第三十一條 縣級以上(shàng)質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當依照行(xíng)政許可(kě)法的規定,審核申請(qǐng)人(rén)提交的本法
第二十七條第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時(shí)對申請(qǐng)人(rén)的生(shēng)産經營場(chǎng)所進行(xíng)現場(chǎng)核查;對符合規定條件的,決定準予許可(kě);對不符合規定條件的,決定不予許可(kě)并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。
第三十二條 食品生(shēng)産經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理(lǐ)制(zhì)度,加強對職工食品安全知識的培訓,配備專職或者兼職食品安全管理(lǐ)人(rén)員,做(zuò)好對所生(shēng)産經營食品的檢驗工作(zuò),依法從事食品生(shēng)産經營活動。
第三十三條 國家(jiā)鼓勵食品生(shēng)産經營企業符合良好生(shēng)産規範要求,實施危害分析與關鍵控制(zhì)點體(tǐ)系,提高(gāo)食品安全管理(lǐ)水(shuǐ)平。
對通(tōng)過良好生(shēng)産規範、危害分析與關鍵控制(zhì)點體(tǐ)系認證的食品生(shēng)産經營企業,認證機構應當依法實施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業,應當依法撤銷認證,及時(shí)向有(yǒu)關質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)通(tōng)報,并向社會(huì)公布。認證機構實施跟蹤調查不收取任何費用。
第三十四條 食品生(shēng)産經營者應當建立并執行(xíng)從業人(rén)員健康管理(lǐ)制(zhì)度。患有(yǒu)痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道(dào)傳染病的人(rén)員,以及患有(yǒu)活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有(yǒu)礙食品安全的疾病的人(rén)員,不得(de)從事接觸直接入口食品的工作(zuò)。
食品生(shēng)産經營人(rén)員每年應當進行(xíng)健康檢查,取得(de)健康證明(míng)後方可(kě)參加工作(zuò)。
第三十五條 食用農産品生(shēng)産者應當依照食品安全标準和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定使用農藥、肥料、生(shēng)長調節劑、獸藥、飼料和(hé)飼料添加劑 等農業投入品。食用農産品的生(shēng)産企業和(hé)農民專業合作(zuò)經濟組織應當建立食用農産品生(shēng)産記錄制(zhì)度。
縣級以上(shàng)農業行(xíng)政部門(mén)應當加強對農業投入品使用的管理(lǐ)和(hé)指導,建立健全農業投入品的安全使用制(zhì)度。
第三十六條 食品生(shēng)産者采購食品原料、食品添加劑、食品相關産品,應當查驗供貨者的許可(kě)證和(hé)産品合格證明(míng)文件;對無法提供合格證明(míng)文件的食品原料,應當依照食品安全标準進行(xíng)檢驗;不得(de)采購或者使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關産品。
食品生(shēng)産企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關産品進貨查驗記錄制(zhì)度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關産品的名稱、規格、數(shù)量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品原料、食品添加劑、食品相關産品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得(de)少(shǎo)于二年。
第三十七條 食品生(shēng)産企業應當建立食品出廠檢驗記錄制(zhì)度,查驗出廠食品的檢驗合格證和(hé)安全狀況,并如實記錄食品的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期、生(shēng)産批号、檢驗合格證号、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內(nèi)容。
食品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得(de)少(shǎo)于二年。
第三十八條 食品、食品添加劑和(hé)食品相關産品的生(shēng)産者,應當依照食品安全标準對所生(shēng)産的食品、食品添加劑和(hé)食品相關産品進行(xíng)檢驗,檢驗合格後方可(kě)出廠或者銷售。
第三十九條 食品經營者采購食品,應當查驗供貨者的許可(kě)證和(hé)食品合格的證明(míng)文件。
食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制(zhì)度,如實記錄食品的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産批号、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內(nèi)容。
食品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得(de)少(shǎo)于二年。
實行(xíng)統一配送經營方式的食品經營企業,可(kě)以由企業總部統一查驗供貨者的許可(kě)證和(hé)食品合格的證明(míng)文件,進行(xíng)食品進貨查驗記錄。
第四十條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理(lǐ)變質或者超過保質期的食品。
第四十一條 食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置标明(míng)食品的名稱、生(shēng)産日期、保質期、生(shēng)産者名稱及聯系方式等內(nèi)容。
食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器(qì)、外包裝上(shàng)标明(míng)食品的名稱、生(shēng)産日期、保質期、生(shēng)産經營者名稱及聯系方式等內(nèi)容。
四十二條 預包裝食品的包裝上(shàng)應當有(yǒu)标簽。标簽應當标明(míng)下列事項:
(一)名稱、規格、淨含量、生(shēng)産日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生(shēng)産者的名稱、地址、聯系方式;
(四)保質期;
(五)産品标準代号;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家(jiā)标準中的通(tōng)用名稱;
(八)生(shēng)産許可(kě)證編号;
(九)法律、法規或者食品安全标準規定必須标明(míng)的其他事項。
專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品,其标簽還(hái)應當标明(míng)主要營養成分及其含量。
第四十三條 國家(jiā)對食品添加劑的生(shēng)産實行(xíng)許可(kě)制(zhì)度。申請(qǐng)食品添加劑生(shēng)産許可(kě)的條件、程序,按照國家(jiā)有(yǒu)關工業産品生(shēng)産許可(kě)證管理(lǐ)的規定執行(xíng)。
第四十四條 申請(qǐng)利用新的食品原料從事食品生(shēng)産或者從事食品添加劑新品種、食品相關産品新品種生(shēng)産活動的單位或者個(gè)人(rén),應當向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提交相關産品的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織對相關産品的安全性評估材料進行(xíng)審查;對符合食品安全要求的,依法決定準予許可(kě)并予以公布;對不符合食品安全要求的,決定不予許可(kě)并書(shū)面說明(míng)理(lǐ)由。
第四十五條 食品添加劑應當在技(jì)術(shù)上(shàng)确有(yǒu)必要且經過風險評估證明(míng)安全可(kě)靠,方可(kě)列入允許使用的範圍。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當根據技(jì)術(shù)必要性和(hé)食品安全風險評估結果,及時(shí)對食品添加劑的品種、使用範圍、用量的标準進行(xíng)修訂。
第四十六條 食品生(shēng)産者應當依照食品安全标準關于食品添加劑的品種、使用範圍、用量的規定使用食品添加劑;不得(de)在食品生(shēng)産中使用食品添加劑以外的化學物質或者其他可(kě)能危害人(rén)體(tǐ)健康的物質。
第四十七條 食品添加劑應當有(yǒu)标簽、說明(míng)書(shū)和(hé)包裝。标簽、說明(míng)書(shū)應當載明(míng)本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項,以及食品添加劑的使用範圍、用量、使用方法,并在标簽上(shàng)載明(míng)“食品添加劑”字樣。
第四十八條 食品和(hé)食品添加劑的标簽、說明(míng)書(shū),不得(de)含有(yǒu)虛假、誇大(dà)的內(nèi)容,不得(de)涉及疾病預防、治療功能。生(shēng)産者對标簽、說明(míng)書(shū)上(shàng)所載明(míng)的內(nèi)容負責。
食品和(hé)食品添加劑的标簽、說明(míng)書(shū)應當清楚、明(míng)顯,容易辨識。
食品和(hé)食品添加劑與其标簽、說明(míng)書(shū)所載明(míng)的內(nèi)容不符的,不得(de)上(shàng)市銷售。
第四十九條 食品經營者應當按照食品标簽标示的警示标志(zhì)、警示說明(míng)或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。
第五十條 生(shēng)産經營的食品中不得(de)添加藥品,但(dàn)是可(kě)以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質的目錄由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)制(zhì)定、公布。
第五十一條 國家(jiā)對聲稱具有(yǒu)特定保健功能的食品實行(xíng)嚴格監管。有(yǒu)關監督管理(lǐ)部門(mén)應當依法履職,承擔責任。具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國務院規定。
聲稱具有(yǒu)特定保健功能的食品不得(de)對人(rén)體(tǐ)産生(shēng)急性、亞急性或者慢性危害,其标簽、說明(míng)書(shū)不得(de)涉及疾病預防、治療功能,內(nèi)容必須真實,應當載明(míng)适宜人(rén)群、不适宜人(rén)群、功效成分或者标志(zhì)性成分及其含量等;産品的功能和(hé)成分必須與标簽、說明(míng)書(shū)相一緻。
第五十二條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、櫃台出租者和(hé)展銷會(huì)舉辦者,應當審查入場(chǎng)食品經營者的許可(kě)證,明(míng)确入場(chǎng)食品經營者的食品安全管理(lǐ)責任,定期對入場(chǎng)食品經營者的經營環境和(hé)條件進行(xíng)檢查,發現食品經營者有(yǒu)違反本法規定的行(xíng)為(wèi)的,應當及時(shí)制(zhì)止并立即報告所在地縣級工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)或者食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)。
集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、櫃台出租者和(hé)展銷會(huì)舉辦者未履行(xíng)前款規定義務,本市場(chǎng)發生(shēng)食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
第五十三條 國家(jiā)建立食品召回制(zhì)度。食品生(shēng)産者發現其生(shēng)産的食品不符合食品安全标準,應當立即停止生(shēng)産,召回已經上(shàng)市銷售的食品,通(tōng)知相關生(shēng)産經營者和(hé)消費者,并記錄召回和(hé)通(tōng)知情況。
食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全标準,應當立即停止經營,通(tōng)知相關生(shēng)産經營者和(hé)消費者,并記錄停止經營和(hé)通(tōng)知情況。食品生(shēng)産者認為(wèi)應當召回的,應當立即召回。
食品生(shēng)産者應當對召回的食品采取補救、無害化處理(lǐ)、銷毀等措施,并将食品召回和(hé)處理(lǐ)情況向縣級以上(shàng)質量監督部門(mén)報告。
食品生(shēng)産經營者未依照本條規定召回或者停止經營不符合食品安全标準的食品的,縣級以上(shàng)質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以責令其召回或者停止經營。
第五十四條 食品廣告的內(nèi)容應當真實合法,不得(de)含有(yǒu)虛假、誇大(dà)的內(nèi)容,不得(de)涉及疾病預防、治療功能。
食品安全監督管理(lǐ)部門(mén)或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)不得(de)以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
第五十五條 社會(huì)團體(tǐ)或者其他組織、個(gè)人(rén)在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。
第五十六條 地方各級人(rén)民政府鼓勵食品規模化生(shēng)産和(hé)連鎖經營、配送。
第五章 食品檢驗
第五十七條 食品檢驗機構按照國家(jiā)有(yǒu)關認證認可(kě)的規定取得(de)資質認定後,方可(kě)從事食品檢驗活動。但(dàn)是,法律另有(yǒu)規定的除外。
食品檢驗機構的資質認定條件和(hé)檢驗規範,由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)規定。
本法施行(xíng)前經國務院有(yǒu)關主管部門(mén)批準設立或者經依法認定的食品檢驗機構,可(kě)以依照本法繼續從事食品檢驗活動。
第五十八條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人(rén)獨立進行(xíng)。
檢驗人(rén)應當依照有(yǒu)關法律、法規的規定,并依照食品安全标準和(hé)檢驗規範對食品進行(xíng)檢驗,尊重科學,恪守職業道(dào)德,保證出具的檢驗數(shù)據和(hé)結論客觀、公正,不得(de)出具虛假的檢驗報告。
第五十九條 食品檢驗實行(xíng)食品檢驗機構與檢驗人(rén)負責制(zhì)。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有(yǒu)檢驗人(rén)的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和(hé)檢驗人(rén)對出具的食品檢驗報告負責。
第六十條 食品安全監督管理(lǐ)部門(mén)對食品不得(de)實施免檢。
縣級以上(shàng)質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當對食品進行(xíng)定期或者不定期的抽樣檢驗。進行(xíng)抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和(hé)其他任何費用。
縣級以上(shàng)質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)在執法工作(zuò)中需要對食品進行(xíng)檢驗的,應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行(xíng),并支付相關費用。對檢驗結論有(yǒu)異議的,可(kě)以依法進行(xíng)複檢。
第六十一條 食品生(shēng)産經營企業可(kě)以自行(xíng)對所生(shēng)産的食品進行(xíng)檢驗,也可(kě)以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行(xíng)檢驗。
食品行(xíng)業協會(huì)等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行(xíng)檢驗的,應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行(xíng)。
第六章 食品進出口
第六十二條 進口的食品、食品添加劑以及食品相關産品應當符合我國食品安全國家(jiā)标準。
進口的食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格後,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通(tōng)關證明(míng)放行(xíng)。
第六十三條 進口尚無食品安全國家(jiā)标準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關産品新品種,進口商應當向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)提出申請(qǐng)并提交相關的安全性評估材料。國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)依照本法第四十四條的規定作(zuò)出是否準予許可(kě)的決定,并及時(shí)制(zhì)定相應的食品安全國家(jiā)标準。
第六十四條 境外發生(shēng)的食品安全事件可(kě)能對我國境內(nèi)造成影(yǐng)響,或者在進口食品中發現嚴重食品安全問題的,國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當及時(shí)采取風險預警或者控制(zhì)措施,并向國務院衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、工商行(xíng)政管理(lǐ)和(hé)國家(jiā)食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)通(tōng)報。接到通(tōng)報的部門(mén)應當及時(shí)采取相應措施。
第六十五條 向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理(lǐ)商應當向國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生(shēng)産企業應當經國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)注冊。
國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當定期公布已經備案的出口商、代理(lǐ)商和(hé)已經注冊的境外食品生(shēng)産企業名單。
第六十六條 進口的預包裝食品應當有(yǒu)中文标簽、中文說明(míng)書(shū)。标簽、說明(míng)書(shū)應當符合本法以及我國其他有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)食品安全國家(jiā)标準的要求,載明(míng)食品的原産地以及境內(nèi)代理(lǐ)商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有(yǒu)中文标簽、中文說明(míng)書(shū)或者标簽、說明(míng)書(shū)不符合本條規定的,不得(de)進口。
第六十七條 進口商應當建立食品進口和(hé)銷售記錄制(zhì)度,如實記錄食品的名稱、規格、數(shù)量、生(shēng)産日期、生(shēng)産或者進口批号、保質期、出口商和(hé)購貨者名稱及聯系方式、交貨日期等內(nèi)容。
食品進口和(hé)銷售記錄應當真實,保存期限不得(de)少(shǎo)于二年。
第六十八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫機構進行(xíng)監督、抽檢,海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發的通(tōng)關證明(míng)放行(xíng)。
出口食品生(shēng)産企業和(hé)出口食品原料種植、養殖場(chǎng)應當向國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)備案。
第六十九條 國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當收集、彙總進出口食品安全信息,并及時(shí)通(tōng)報相關部門(mén)、機構和(hé)企業。
國家(jiā)出入境檢驗檢疫部門(mén)應當建立進出口食品的進口商、出口商和(hé)出口食品生(shēng)産企業的信譽記錄,并予以公布。對有(yǒu)不良記錄的進口商、出口商和(hé)出口食品生(shēng)産企業,應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第七章 食品安全事故處置
第七十條 國務院組織制(zhì)定國家(jiā)食品安全事故應急預案。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當根據有(yǒu)關法律、法規的規定和(hé)上(shàng)級人(rén)民政府的食品安全事故應急預案以及本地區(qū)的實際情況,制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上(shàng)一級人(rén)民政府備案。
食品生(shēng)産經營企業應當制(zhì)定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業各項食品安全防範措施的落實情況,及時(shí)消除食品安全事故隐患。
第七十一條 發生(shēng)食品安全事故的單位應當立即予以處置,防止事故擴大(dà)。事故發生(shēng)單位和(hé)接收病人(rén)進行(xíng)治療的單位應當及時(shí)向事故發生(shēng)地縣級衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)報告。
農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)在日常監督管理(lǐ)中發現食品安全事故,或者接到有(yǒu)關食品安全事故的舉報,應當立即向衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)通(tōng)報。
發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的,接到報告的縣級衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當按照規定向本級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)級人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)報告。縣級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)級人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當按照規定上(shàng)報。
任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)對食品安全事故隐瞞、謊報、緩報,不得(de)毀滅有(yǒu)關證據。
第七十二條 縣級以上(shàng)衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)接到食品安全事故的報告後,應當立即會(huì)同有(yǒu)關農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)進行(xíng)調查處理(lǐ),并采取下列措施,防止或者減輕社會(huì)危害:
(一)開(kāi)展應急救援工作(zuò),對因食品安全事故導緻人(rén)身傷害的人(rén)員,衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當立即組織救治;
(二)封存可(kě)能導緻食品安全事故的食品及其原料,并立即進行(xíng)檢驗;對确認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生(shēng)産經營者依照本法第五十三條的規定予以召回、停止經營并銷毀;
(三)封存被污染的食品用工具及用具,并責令進行(xíng)清洗消毒;
(四)做(zuò)好信息發布工作(zuò),依法對食品安全事故及其處理(lǐ)情況進行(xíng)發布,并對可(kě)能産生(shēng)的危害加以解釋、說明(míng)。
發生(shēng)重大(dà)食品安全事故的,縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當立即成立食品安全事故處置指揮機構,啓動應急預案,依照前款規定進行(xíng)處置。
第七十三條 發生(shēng)重大(dà)食品安全事故,設區(qū)的市級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)應當立即會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)事故責任調查,督促有(yǒu)關部門(mén)履行(xíng)職責,向本級人(rén)民政府提出事故責任調查處理(lǐ)報告。
重大(dà)食品安全事故涉及兩個(gè)以上(shàng)省、自治區(qū)、直轄市的,由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)依照前款規定組織事故責任調查。
第七十四條 發生(shēng)食品安全事故,縣級以上(shàng)疾病預防控制(zhì)機構應當協助衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)對事故現場(chǎng)進行(xíng)衛生(shēng)處理(lǐ),并對與食品安全事故有(yǒu)關的因素開(kāi)展流行(xíng)病學調查。
第七十五條 調查食品安全事故,除了查明(míng)事故單位的責任,還(hái)應當查明(míng)負有(yǒu)監督管理(lǐ)和(hé)認證職責的監督管理(lǐ)部門(mén)、認證機構的工作(zuò)人(rén)員失職、渎職情況。
第八章 監督管理(lǐ)
第七十六條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府組織本級衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域的食品安全年度監督管理(lǐ)計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作(zuò)。
第七十七條 縣級以上(shàng)質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)履行(xíng)各自食品安全監督管理(lǐ)職責,有(yǒu)權采取下列措施:
(一)進入生(shēng)産經營場(chǎng)所實施現場(chǎng)檢查;
(二)對生(shēng)産經營的食品進行(xíng)抽樣檢驗;
(三)查閱、複制(zhì)有(yǒu)關合同、票(piào)據、賬簿以及其他有(yǒu)關資料;
(四)查封、扣押有(yǒu)證據證明(míng)不符合食品安全标準的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關産品,以及用于違法生(shēng)産經營或者被污染的工具、設備;
(五)查封違法從事食品生(shēng)産經營活動的場(chǎng)所。
縣級以上(shàng)農業行(xíng)政部門(mén)應當依照農産品質量安全法規定的職責,對食用農産品進行(xíng)監督管理(lǐ)。
第七十八條 縣級以上(shàng)質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)對食品生(shēng)産經營者進行(xíng)監督檢查,應當記錄監督檢查的情況和(hé)處理(lǐ)結果。監督檢查記錄經監督檢查人(rén)員和(hé)食品生(shēng)産經營者簽字後歸檔。
第七十九條 縣級以上(shàng)質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當建立食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔案,記錄許可(kě)頒發、日常監督檢查結果、違法行(xíng)為(wèi)查處等情況;根據食品安全信用檔案的記錄,對有(yǒu)不良信用記錄的食品生(shēng)産經營者增加監督檢查頻次。
第八十條 縣級以上(shàng)衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門(mén)職責的,應當受理(lǐ),并及時(shí)進行(xíng)答(dá)複、核實、處理(lǐ);對不屬于本部門(mén)職責的,應當書(shū)面通(tōng)知并移交有(yǒu)權處理(lǐ)的部門(mén)處理(lǐ)。有(yǒu)權處理(lǐ)的部門(mén)應當及時(shí)處理(lǐ),不得(de)推诿;屬于食品安全事故的,依照本法第七章有(yǒu)關規定進行(xíng)處置。
第八十一條 縣級以上(shàng)衛生(shēng)行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當按照法定權限和(hé)程序履行(xíng)食品安全監督管理(lǐ)職責;對生(shēng)産經營者的同一違法行(xíng)為(wèi),不得(de)給予二次以上(shàng)罰款的行(xíng)政處罰;涉嫌犯罪的,應當依法向公安機關移送。
第八十二條 國家(jiā)建立食品安全信息統一公布制(zhì)度。下列信息由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)統一公布:
(一)國家(jiā)食品安全總體(tǐ)情況;
(二)食品安全風險評估信息和(hé)食品安全風險警示信息;
(三)重大(dà)食品安全事故及其處理(lǐ)信息;
(四)其他重要的食品安全信息和(hé)國務院确定的需要統一公布的信息。
前款第二項、第三項規定的信息,其影(yǐng)響限于特定區(qū)域的,也可(kě)以由有(yǒu)關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)公布。縣級以上(shàng)農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)依據各自職責公布食品安全日常監督管理(lǐ)信息。
食品安全監督管理(lǐ)部門(mén)公布信息,應當做(zuò)到準确、及時(shí)、客觀。
第八十三條 縣級以上(shàng)地方衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)獲知本法第八十二條第一款規定的需要統一公布的信息,應當向上(shàng)級主管部門(mén)報告,由上(shàng)級主管部門(mén)立即報告國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén);必要時(shí),可(kě)以直接向國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)報告。
縣級以上(shàng)衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)應當相互通(tōng)報獲知的食品安全信息。
第九章 法律責任
第八十四條 違反本法規定,未經許可(kě)從事食品生(shēng)産經營活動,或者未經許可(kě)生(shēng)産食品添加劑的,由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工,沒收違法所得(de)、違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑和(hé)用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上(shàng)五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上(shàng)的,并處貨值金額五倍以上(shàng)十倍以下罰款。
第八十五條 違反本法規定,有(yǒu)下列情形之一的,由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工,沒收違法所得(de)、違法生(shēng)産經營的食品和(hé)用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上(shàng)五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上(shàng)的,并處貨值金額五倍以上(shàng)十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可(kě)證:
(一)用非食品原料生(shēng)産食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質,或者用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産食品;
(二)生(shēng)産經營緻病性微生(shēng)物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康的物質含量超過食品安全标準限量的食品;
(三)生(shēng)産經營營養成分不符合食品安全标準的專供嬰幼兒和(hé)其他特定人(rén)群的主輔食品;
(四)經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有(yǒu)異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)經營病死、毒死或者死因不明(míng)的禽、畜、獸、水(shuǐ)産動物肉類,或者生(shēng)産經營病死、毒死或者死因不明(míng)的禽、畜、獸、水(shuǐ)産動物肉類的制(zhì)品;
(六)經營未經動物衛生(shēng)監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生(shēng)産經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制(zhì)品;
(七)經營超過保質期的食品;
(八)生(shēng)産經營國家(jiā)為(wèi)防病等特殊需要明(míng)令禁止生(shēng)産經營的食品;
(九)利用新的食品原料從事食品生(shēng)産或者從事食品添加劑新品種、食品相關産品新品種生(shēng)産,未經過安全性評估;
(十)食品生(shēng)産經營者在有(yǒu)關主管部門(mén)責令其召回或者停止經營不符合食品安全标準的食品後,仍拒不召回或者停止經營的。
第八十六條 違反本法規定,有(yǒu)下列情形之一的,由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工,沒收違法所得(de)、違法生(shēng)産經營的食品和(hé)用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上(shàng)五萬元以下罰款; 貨值金額一萬元以上(shàng)的,并處貨值金額二倍以上(shàng)五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停産停業,直至吊銷許可(kě)證:
(一)經營被包裝材料、容器(qì)、運輸工具等污染的食品;
(二)生(shēng)産經營無标簽的預包裝食品、食品添加劑或者标簽、說明(míng)書(shū)不符合本法規定的食品、食品添加劑;
(三)食品生(shēng)産者采購、使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關産品;
(四)食品生(shēng)産經營者在食品中添加藥品。
第八十七條 違反本法規定,有(yǒu)下列情形之一的,由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上(shàng)二萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停産停業,直至吊銷許可(kě)證:
(一)未對采購的食品原料和(hé)生(shēng)産的食品、食品添加劑、食品相關産品進行(xíng)檢驗;
(二)未建立并遵守查驗記錄制(zhì)度、出廠檢驗記錄制(zhì)度;
(三)制(zhì)定食品安全企業标準未依照本法規定備案;
(四)未按規定要求貯存、銷售食品或者清理(lǐ)庫存食品;
(五)進貨時(shí)未查驗許可(kě)證和(hé)相關證明(míng)文件;
(六)生(shēng)産的食品、食品添加劑的标簽、說明(míng)書(shū)涉及疾病預防、治療功能;
(七)安排患有(yǒu)本法第三十四條所列疾病的人(rén)員從事接觸直接入口食品的工作(zuò)。
第八十八條 違反本法規定,事故單位在發生(shēng)食品安全事故後未進行(xíng)處置、報告的,由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工,責令改正,給予警告;毀滅有(yǒu)關證據的,責令停産停業,并處二千元以上(shàng)十萬元以下罰款;造成嚴重後果的,由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第八十九條 違反本法規定,有(yǒu)下列情形之一的,依照本法第八十五條的規定給予處罰:
(一)進口不符合我國食品安全國家(jiā)标準的食品;
(二)進口尚無食品安全國家(jiā)标準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關産品新品種,未經過安全性評估;
(三)出口商未遵守本法的規定出口食品。
違反本法規定,進口商未建立并遵守食品進口和(hé)銷售記錄制(zhì)度的,依照本法第八十七條的規定給予處罰。
第九十條 違反本法規定,集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、櫃台出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未取得(de)許可(kě)的食品經營者進入市場(chǎng)銷售食品,或者未履行(xíng)檢查、報告等義務的,由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工,處二千元以上(shàng)五萬元以下罰款;造成嚴重後果的,責令停業,由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第九十一條 違反本法規定,未按照要求進行(xíng)食品運輸的,由有(yǒu)關主管部門(mén)按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停産停業,并處二千元以上(shàng)五萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第九十二條 被吊銷食品生(shēng)産、流通(tōng)或者餐飲服務許可(kě)證的單位,其直接負責的主管人(rén)員自處罰決定作(zuò)出之日起五年內(nèi)不得(de)從事食品生(shēng)産經營管理(lǐ)工作(zuò)。
食品生(shēng)産經營者聘用不得(de)從事食品生(shēng)産經營管理(lǐ)工作(zuò)的人(rén)員從事管理(lǐ)工作(zuò)的,由原發證部門(mén)吊銷許可(kě)證。
第九十三條 違反本法規定,食品檢驗機構、食品檢驗人(rén)員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質的主管部門(mén)或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人(rén)員和(hé)食品檢驗人(rén)員給予撤職或者開(kāi)除的處分。
違反本法規定,受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的食品檢驗機構人(rén)員,自刑罰執行(xíng)完畢或者處分決定作(zuò)出之日起十年內(nèi)不得(de)從事食品檢驗工作(zuò)。食品檢驗機構聘用不得(de)從事食品檢驗工作(zuò)的人(rén)員的,由授予其資質的主管部門(mén)或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。
第九十四條 違反本法規定,在廣告中對食品質量作(zuò)虛假宣傳,欺騙消費者的,依照廣告法的規定給予處罰。
違反本法規定,食品安全監督管理(lǐ)部門(mén)或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行(xíng)業協會(huì)、消費者協會(huì)以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的,由有(yǒu)關主管部門(mén)沒收違法所得(de),依法對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予記大(dà)過、降級或者撤職的處分。
第九十五條 違反本法規定,縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府在食品安全監督管理(lǐ)中未履行(xíng)職責,本行(xíng)政區(qū)域出現重大(dà)食品安全事故、造成嚴重社會(huì)影(yǐng)響的,依法對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予記大(dà)過、降級、撤職或者開(kāi)除的處分。
違反本法規定,縣級以上(shàng)衛生(shēng)行(xíng)政、農業行(xíng)政、質量監督、工商行(xíng)政管理(lǐ)、食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)或者其他有(yǒu)關行(xíng)政部門(mén)不履行(xíng)本法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員給予記大(dà)過或者降級的處分;造成嚴重後果的,給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負責人(rén)應當引咎辭職。
第九十六條 違反本法規定,造成人(rén)身、财産或者其他損害的,依法承擔賠償責任。
生(shēng)産不符合食品安全标準的食品或者銷售明(míng)知是不符合食品安全标準的食品,消費者除要求賠償損失外,還(hái)可(kě)以向生(shēng)産者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
第九十七條 違反本法規定,應當承擔民事賠償責任和(hé)繳納罰款、罰金,其财産不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔民事賠償責任。
第九十八條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第九十九條 本法下列用語的含義:
食品,指各種供人(rén)食用或者飲用的成品和(hé)原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但(dàn)是不包括以治療為(wèi)目的的物品。
食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有(yǒu)的營養要求,對人(rén)體(tǐ)健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預包裝食品,指預先定量包裝或者制(zhì)作(zuò)在包裝材料和(hé)容器(qì)中的食品。
食品添加劑,指為(wèi)改善食品品質和(hé)色、香、味以及為(wèi)防腐、保鮮和(hé)加工工藝的需要而加入食品中的人(rén)工合成或者天然物質。
用于食品的包裝材料和(hé)容器(qì),指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制(zhì)品和(hé)直接接觸食品或者食品添加劑的塗料。
用于食品生(shēng)産經營的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生(shēng)産、流通(tōng)、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道(dào)、傳送帶、容器(qì)、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和(hé)容器(qì)的物質。
保質期,指預包裝食品在标簽指明(míng)的貯存條件下保持品質的期限。
食源性疾病,指食品中緻病因素進入人(rén)體(tǐ)引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒,指食用了被有(yǒu)毒有(yǒu)害物質污染的食品或者食用了含有(yǒu)毒有(yǒu)害物質的食品後出現的急性、亞急性疾病。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人(rén)體(tǐ)健康有(yǒu)危害或者可(kě)能有(yǒu)危害的事故。
第一百條 食品生(shēng)産經營者在本法施行(xíng)前已經取得(de)相應許可(kě)證的,該許可(kě)證繼續有(yǒu)效。
第一百零一條 乳品、轉基因食品、生(shēng)豬屠宰、酒類和(hé)食鹽的食品安全管理(lǐ),适用本法;法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定。
第一百零二條 鐵(tiě)路運營中食品安全的管理(lǐ)辦法由國務院衛生(shēng)行(xíng)政部門(mén)會(huì)同國務院有(yǒu)關部門(mén)依照本法制(zhì)定。
軍隊專用食品和(hé)自供食品的食品安全管理(lǐ)辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制(zhì)定。
第一百零三條 國務院根據實際需要,可(kě)以對食品安全監督管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)作(zuò)出調整。
第一百零四條 本法自2009年6月1日起施行(xíng)。《中華人(rén)民共和(hé)國食品衛生(shēng)法》同時(shí)廢止。