（1994年8月31日第八屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第九次會(huì)議通(tōng)過 根據2006年2月28日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十次會(huì)議《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國審計(jì)法〉的決定》修正）
目錄
第一章總則
第二章審計(jì)機關和(hé)審計(jì)人(rén)員
第三章審計(jì)機關職責
第四章審計(jì)機關權限
第五章審計(jì)程序
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為(wèi)了加強國家(jiā)的審計(jì)監督，維護國家(jiā)财政經濟秩序，提高(gāo)财政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和(hé)社會(huì)健康發展，根據憲法，制(zhì)定本法。
第二條國家(jiā)實行(xíng)審計(jì)監督制(zhì)度。國務院和(hé)縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府設立審計(jì)機關。
國務院各部門(mén)和(hé)地方各級人(rén)民政府及其各部門(mén)的财政收支，國有(yǒu)的金融機構和(hé)企業事業組織的财務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計(jì)的财政收支、财務收支，依照本法規定接受審計(jì)監督。
審計(jì)機關對前款所列财政收支或者财務收支的真實、合法和(hé)效益，依法進行(xíng)審計(jì)監督。
第三條審計(jì)機關依照法律規定的職權和(hé)程序，進行(xíng)審計(jì)監督。
審計(jì)機關依據有(yǒu)關财政收支、财務收支的法律、法規和(hé)國家(jiā)其他有(yǒu)關規定進行(xíng)審計(jì)評價，在法定職權範圍內(nèi)作(zuò)出審計(jì)決定。
第四條國務院和(hé)縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當每年向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)提出審計(jì)機關對預算(suàn)執行(xíng)和(hé)其他财政收支的審計(jì)工作(zuò)報告。審計(jì)工作(zuò)報告應當重點報告對預算(suàn)執行(xíng)的審計(jì)情況。必要時(shí)，人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)可(kě)以對審計(jì)工作(zuò)報告作(zuò)出決議。
國務院和(hé)縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當将審計(jì)工作(zuò)報告中指出的問題的糾正情況和(hé)處理(lǐ)結果向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)報告。
第五條審計(jì)機關依照法律規定獨立行(xíng)使審計(jì)監督權，不受其他行(xíng)政機關、社會(huì)團體(tǐ)和(hé)個(gè)人(rén)的幹涉。
第六條審計(jì)機關和(hé)審計(jì)人(rén)員辦理(lǐ)審計(jì)事項，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。
第二章審計(jì)機關和(hé)審計(jì)人(rén)員
第七條國務院設立審計(jì)署，在國務院總理(lǐ)領導下，主管全國的審計(jì)工作(zuò)。審計(jì)長是審計(jì)署的行(xíng)政首長。
第八條省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人(rén)民政府的審計(jì)機關，分别在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和(hé)上(shàng)一級審計(jì)機關的領導下，負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)工作(zuò)。
第九條地方各級審計(jì)機關對本級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)一級審計(jì)機關負責并報告工作(zuò)，審計(jì)業務以上(shàng)級審計(jì)機關領導為(wèi)主。
第十條審計(jì)機關根據工作(zuò)需要，經本級人(rén)民政府批準，可(kě)以在其審計(jì)管轄範圍內(nèi)設立派出機構。
派出機構根據審計(jì)機關的授權，依法進行(xíng)審計(jì)工作(zuò)。
第十一條審計(jì)機關履行(xíng)職責所必需的經費，應當列入财政預算(suàn)，由本級人(rén)民政府予以保證。
第十二條審計(jì)人(rén)員應當具備與其從事的審計(jì)工作(zuò)相适應的專業知識和(hé)業務能力。
第十三條審計(jì)人(rén)員辦理(lǐ)審計(jì)事項，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項有(yǒu)利害關系的，應當回避。
第十四條審計(jì)人(rén)員對其在執行(xíng)職務中知悉的國家(jiā)秘密和(hé)被審計(jì)單位的商業秘密，負有(yǒu)保密的義務。
第十五條審計(jì)人(rén)員依法執行(xíng)職務，受法律保護。
任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)拒絕、阻礙審計(jì)人(rén)員依法執行(xíng)職務，不得(de)打擊報複審計(jì)人(rén)員。
審計(jì)機關負責人(rén)依照法定程序任免。審計(jì)機關負責人(rén)沒有(yǒu)違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得(de)随意撤換。
地方各級審計(jì)機關負責人(rén)的任免，應當事先征求上(shàng)一級審計(jì)機關的意見。
第三章審計(jì)機關職責
第十六條審計(jì)機關對本級各部門(mén)（含直屬單位）和(hé)下級政府預算(suàn)的執行(xíng)情況和(hé)決算(suàn)以及其他财政收支情況，進行(xíng)審計(jì)監督。
第十七條審計(jì)署在國務院總理(lǐ)領導下，對中央預算(suàn)執行(xíng)情況和(hé)其他财政收支情況進行(xíng)審計(jì)監督，向國務院總理(lǐ)提出審計(jì)結果報告。
地方各級審計(jì)機關分别在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和(hé)上(shàng)一級審計(jì)機關的領導下，對本級預算(suàn)執行(xíng)情況和(hé)其他财政收支情況進行(xíng)審計(jì)監督，向本級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)一級審計(jì)機關提出審計(jì)結果報告。
第十八條審計(jì)署對中央銀行(xíng)的财務收支，進行(xíng)審計(jì)監督。
審計(jì)機關對國有(yǒu)金融機構的資産、負債、損益，進行(xíng)審計(jì)監督。
第十九條審計(jì)機關對國家(jiā)的事業組織和(hé)使用财政資金的其他事業組織的财務收支，進行(xíng)審計(jì)監督。
第二十條審計(jì)機關對國有(yǒu)企業的資産、負債、損益，進行(xíng)審計(jì)監督。
第二十一條對國有(yǒu)資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構的審計(jì)監督，由國務院規定。
第二十二條審計(jì)機關對政府投資和(hé)以政府投資為(wèi)主的建設項目的預算(suàn)執行(xíng)情況和(hé)決算(suàn)，進行(xíng)審計(jì)監督。
第二十三條審計(jì)機關對政府部門(mén)管理(lǐ)的和(hé)其他單位受政府委托管理(lǐ)的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈資金以及其他有(yǒu)關基金、資金的财務收支，進行(xíng)審計(jì)監督。
第二十四條審計(jì)機關對國際組織和(hé)外國政府援助、貸款項目的财務收支，進行(xíng)審計(jì)監督。
第二十五條審計(jì)機關按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，對國家(jiā)機關和(hé)依法屬于審計(jì)機關審計(jì)監督對象的其他單位的主要負責人(rén)，在任職期間(jiān)對本地區(qū)、本部門(mén)或者本單位的财政收支、财務收支以及有(yǒu)關經濟活動應負經濟責任的履行(xíng)情況，進行(xíng)審計(jì)監督。
第二十六條除本法規定的審計(jì)事項外，審計(jì)機關對其他法律、行(xíng)政法規規定應當由審計(jì)機關進行(xíng)審計(jì)的事項，依照本法和(hé)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定進行(xíng)審計(jì)監督。
第二十七條審計(jì)機關有(yǒu)權對與國家(jiā)财政收支有(yǒu)關的特定事項，向有(yǒu)關地方、部門(mén)、單位進行(xíng)專項審計(jì)調查，并向本級人(rén)民政府和(hé)上(shàng)一級審計(jì)機關報告審計(jì)調查結果。
第二十八條審計(jì)機關根據被審計(jì)單位的财政、财務隸屬關系或者國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)關系，确定審計(jì)管轄範圍。
審計(jì)機關之間(jiān)對審計(jì)管轄範圍有(yǒu)争議的，由其共同的上(shàng)級審計(jì)機關确定。
上(shàng)級審計(jì)機關可(kě)以将其審計(jì)管轄範圍內(nèi)的本法第十八條第二款至第二十五條規定的審計(jì)事項，授權下級審計(jì)機關進行(xíng)審計(jì)；上(shàng)級審計(jì)機關對下級審計(jì)機關審計(jì)管轄範圍內(nèi)的重大(dà)審計(jì)事項，可(kě)以直接進行(xíng)審計(jì)，但(dàn)是應當防止不必要的重複審計(jì)。
第二十九條依法屬于審計(jì)機關審計(jì)監督對象的單位，應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定建立健全內(nèi)部審計(jì)制(zhì)度；其內(nèi)部審計(jì)工作(zuò)應當接受審計(jì)機關的業務指導和(hé)監督。
第三十條社會(huì)審計(jì)機構審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機關審計(jì)監督對象的，審計(jì)機關按照國務院的規定，有(yǒu)權對該社會(huì)審計(jì)機構出具的相關審計(jì)報告進行(xíng)核查。
第四章審計(jì)機關權限
第三十一條審計(jì)機關有(yǒu)權要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機關的規定提供預算(suàn)或者财務收支計(jì)劃、預算(suàn)執行(xíng)情況、決算(suàn)、财務會(huì)計(jì)報告，運用電(diàn)子計(jì)算(suàn)機儲存、處理(lǐ)的财政收支、财務收支電(diàn)子數(shù)據和(hé)必要的電(diàn)子計(jì)算(suàn)機技(jì)術(shù)文檔，在金融機構開(kāi)立賬戶的情況，社會(huì)審計(jì)機構出具的審計(jì)報告，以及其他與财政收支或者财務收支有(yǒu)關的資料，被審計(jì)單位不得(de)拒絕、拖延、謊報。
被審計(jì)單位負責人(rén)對本單位提供的财務會(huì)計(jì)資料的真實性和(hé)完整性負責。
第三十二條審計(jì)機關進行(xíng)審計(jì)時(shí)，有(yǒu)權檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、财務會(huì)計(jì)報告和(hé)運用電(diàn)子計(jì)算(suàn)機管理(lǐ)财政收支、财務收支電(diàn)子數(shù)據的系統，以及其他與财政收支、财務收支有(yǒu)關的資料和(hé)資産，被審計(jì)單位不得(de)拒絕。
第三十三條審計(jì)機關進行(xíng)審計(jì)時(shí)，有(yǒu)權就審計(jì)事項的有(yǒu)關問題向有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)進行(xíng)調查，并取得(de)有(yǒu)關證明(míng)材料。有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當支持、協助審計(jì)機關工作(zuò)，如實向審計(jì)機關反映情況，提供有(yǒu)關證明(míng)材料。
審計(jì)機關經縣級以上(shàng)人(rén)民政府審計(jì)機關負責人(rén)批準，有(yǒu)權查詢被審計(jì)單位在金融機構的賬戶。
審計(jì)機關有(yǒu)證據證明(míng)被審計(jì)單位以個(gè)人(rén)名義存儲公款的，經縣級以上(shàng)人(rén)民政府審計(jì)機關主要負責人(rén)批準，有(yǒu)權查詢被審計(jì)單位以個(gè)人(rén)名義在金融機構的存款。
第三十四條審計(jì)機關進行(xíng)審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位不得(de)轉移、隐匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、财務會(huì)計(jì)報告以及其他與财政收支或者财務收支有(yǒu)關的資料，不得(de)轉移、隐匿所持有(yǒu)的違反國家(jiā)規定取得(de)的資産。
審計(jì)機關對被審計(jì)單位違反前款規定的行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)權予以制(zhì)止；必要時(shí)，經縣級以上(shàng)人(rén)民政府審計(jì)機關負責人(rén)批準，有(yǒu)權封存有(yǒu)關資料和(hé)違反國家(jiā)規定取得(de)的資産；對其中在金融機構的有(yǒu)關存款需要予以凍結的，應當向人(rén)民法院提出申請(qǐng)。
審計(jì)機關對被審計(jì)單位正在進行(xíng)的違反國家(jiā)規定的财政收支、财務收支行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)權予以制(zhì)止；制(zhì)止無效的，經縣級以上(shàng)人(rén)民政府審計(jì)機關負責人(rén)批準，通(tōng)知财政部門(mén)和(hé)有(yǒu)關主管部門(mén)暫停撥付與違反國家(jiā)規定的财政收支、财務收支行(xíng)為(wèi)直接有(yǒu)關的款項，已經撥付的，暫停使用。
審計(jì)機關采取前兩款規定的措施不得(de)影(yǐng)響被審計(jì)單位合法的業務活動和(hé)生(shēng)産經營活動。
第三十五條審計(jì)機關認為(wèi)被審計(jì)單位所執行(xíng)的上(shàng)級主管部門(mén)有(yǒu)關财政收支、财務收支的規定與法律、行(xíng)政法規相抵觸的，應當建議有(yǒu)關主管部門(mén)糾正；有(yǒu)關主管部門(mén)不予糾正的，審計(jì)機關應當提請(qǐng)有(yǒu)權處理(lǐ)的機關依法處理(lǐ)。
第三十六條審計(jì)機關可(kě)以向政府有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)報或者向社會(huì)公布審計(jì)結果。
審計(jì)機關通(tōng)報或者公布審計(jì)結果，應當依法保守國家(jiā)秘密和(hé)被審計(jì)單位的商業秘密，遵守國務院的有(yǒu)關規定。
第三十七條審計(jì)機關履行(xíng)審計(jì)監督職責，可(kě)以提請(qǐng)公安、監察、财政、稅務、海關、價格、工商行(xíng)政管理(lǐ)等機關予以協助。
第五章審計(jì)程序
第三十八條審計(jì)機關根據審計(jì)項目計(jì)劃确定的審計(jì)事項組成審計(jì)組，并應當在實施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達審計(jì)通(tōng)知書(shū)；遇有(yǒu)特殊情況，經本級人(rén)民政府批準，審計(jì)機關可(kě)以直接持審計(jì)通(tōng)知書(shū)實施審計(jì)。
被審計(jì)單位應當配合審計(jì)機關的工作(zuò)，并提供必
要的工作(zuò)條件。
審計(jì)機關應當提高(gāo)審計(jì)工作(zuò)效率。
第三十九條審計(jì)人(rén)員通(tōng)過審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、财務會(huì)計(jì)報告，查閱與審計(jì)事項有(yǒu)關的文件、資料，檢查現金、實物、有(yǒu)價證券，向有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)調查等方式進行(xíng)審計(jì)，并取得(de)證明(míng)材料。
審計(jì)人(rén)員向有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)進行(xíng)調查時(shí)，應當出示審計(jì)人(rén)員的工作(zuò)證件和(hé)審計(jì)通(tōng)知書(shū)副本。
第四十條審計(jì)組對審計(jì)事項實施審計(jì)後，應當向審計(jì)機關提出審計(jì)組的審計(jì)報告。審計(jì)組的審計(jì)報告報送審計(jì)機關前，應當征求被審計(jì)對象的意見。被審計(jì)對象應當自接到審計(jì)組的審計(jì)報告之日起十日內(nèi)，将其書(shū)面意見送交審計(jì)組。審計(jì)組應當将被審計(jì)對象的書(shū)面意見一并報送審計(jì)機關。
第四十一條審計(jì)機關按照審計(jì)署規定的程序對審計(jì)組的審計(jì)報告進行(xíng)審議，并對被審計(jì)對象對審計(jì)組的審計(jì)報告提出的意見一并研究後，提出審計(jì)機關的審計(jì)報告；對違反國家(jiā)規定的财政收支、财務收支行(xíng)為(wèi)，依法應當給予處理(lǐ)、處罰的，在法定職權範圍內(nèi)作(zuò)出審計(jì)決定或者向有(yǒu)關主管機關提出處理(lǐ)、處罰的意見。
審計(jì)機關應當将審計(jì)機關的審計(jì)報告和(hé)審計(jì)決定送達被審計(jì)單位和(hé)有(yǒu)關主管機關、單位。審計(jì)決定自送達之日起生(shēng)效。
第四十二條上(shàng)級審計(jì)機關認為(wèi)下級審計(jì)機關作(zuò)出的審計(jì)決定違反國家(jiā)有(yǒu)關規定的，可(kě)以責成下級審計(jì)機關予以變更或者撤銷，必要時(shí)也可(kě)以直接作(zuò)出變更或者撤銷的決定。
第六章法律責任
第四十三條被審計(jì)單位違反本法規定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項有(yǒu)關的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機關責令改正，可(kě)以通(tōng)報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。
第四十四條被審計(jì)單位違反本法規定，轉移、隐匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、财務會(huì)計(jì)報告以及其他與财政收支、财務收支有(yǒu)關的資料，或者轉移、隐匿所持有(yǒu)的違反國家(jiā)規定取得(de)的資産，審計(jì)機關認為(wèi)對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上(shàng)級機關、監察機關應當依法及時(shí)作(zuò)出決定，并将結果書(shū)面通(tōng)知審計(jì)機關；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條對本級各部門(mén)（含直屬單位）和(hé)下級政府違反預算(suàn)的行(xíng)為(wèi)或者其他違反國家(jiā)規定的财政收支行(xíng)為(wèi)，審計(jì)機關、人(rén)民政府或者有(yǒu)關主管部門(mén)在法定職權範圍內(nèi)，依照法律、行(xíng)政法規的規定，區(qū)别情況采取下列處理(lǐ)措施：
（一）責令限期繳納應當上(shàng)繳的款項；（二）責令限期退還(hái)被侵占的國有(yǒu)資産；（三）責令限期退還(hái)違法所得(de)；（四）責令按照國家(jiā)統一的會(huì)計(jì)制(zhì)度的有(yǒu)關規定進行(xíng)處理(lǐ)；（五）其他處理(lǐ)措施。
第四十六條對被審計(jì)單位違反國家(jiā)規定的财務收支行(xíng)為(wèi)，審計(jì)機關、人(rén)民政府或者有(yǒu)關主管部門(mén)在法定職權範圍內(nèi)，依照法律、行(xíng)政法規的規定，區(qū)别情況采取前條規定的處理(lǐ)措施，并可(kě)以依法給予處罰。
第四十七條審計(jì)機關在法定職權範圍內(nèi)作(zuò)出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位應當執行(xíng)。
審計(jì)機關依法責令被審計(jì)單位上(shàng)繳應當上(shàng)繳的款項，被審計(jì)單位拒不執行(xíng)的，審計(jì)機關應當通(tōng)報有(yǒu)關主管部門(mén)，有(yǒu)關主管部門(mén)應當依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定予以扣繳或者采取其他處理(lǐ)措施，并将結果書(shū)面通(tōng)知審計(jì)機關。
第四十八條被審計(jì)單位對審計(jì)機關作(zuò)出的有(yǒu)關财務收支的審計(jì)決定不服的，可(kě)以依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟。
被審計(jì)單位對審計(jì)機關作(zuò)出的有(yǒu)關财政收支的審計(jì)決定不服的，可(kě)以提請(qǐng)審計(jì)機關的本級人(rén)民政府裁決，本級人(rén)民政府的裁決為(wèi)最終決定。
第四十九條被審計(jì)單位的财政收支、财務收支違反國家(jiā)規定，審計(jì)機關認為(wèi)對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上(shàng)級機關、監察機關應當依法及時(shí)作(zuò)出決定，并将結果書(shū)面通(tōng)知審計(jì)機關。
第五十條被審計(jì)單位的财政收支、财務收支違反法律、行(xíng)政法規的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條報複陷害審計(jì)人(rén)員的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條審計(jì)人(rén)員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者洩露所知悉的國家(jiā)秘密、商業秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十三條中國人(rén)民解放軍審計(jì)工作(zuò)的規定，由中央軍事委員會(huì)根據本法制(zhì)定。
第五十四條本法自1995年1月1日起施行(xíng)。1988年11月30日國務院發布的《中華人(rén)民共和(hé)國審計(jì)條例》同時(shí)廢止。