勞社部發[2004]22号
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和(hé)社會(huì)保障廳（局）、建設廳（建委）：
為(wèi)維護建設領域農民工合法報酬權益，規範建築業企業工資支付行(xíng)為(wèi)，現将《建設領域農民工工資支付管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)結合實際情況制(zhì)定實施辦法，認真貫徹執行(xíng)。
各級勞動和(hé)社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)應會(huì)同建設行(xíng)政主管部門(mén)積極探索建立解決建築業企業拖欠或克扣農民工工資問題的長效機制(zhì)，大(dà)力推進農民工工資支付監控制(zhì)度及信用制(zhì)度建設，在有(yǒu)條件的地區(qū)探索建立工資支付保障制(zhì)度。要加強同各級工會(huì)組織、企業聯合會(huì)/企業家(jiā)協會(huì)（企業組織）的協調和(hé)溝通(tōng)，指導、推動企業建立集體(tǐ)協商制(zhì)度，充分發揮勞動關系三方協商機制(zhì)在解決拖欠或克扣農民工工資問題中的作(zuò)用。
中華人(rén)民共和(hé)國勞動和(hé)社會(huì)保障部
中華人(rén)民共和(hé)國建設部
二○○四年九月六日
建設領域農民工工資支付管理(lǐ)暫行(xíng)辦法
為(wèi)規範建設領域農民工工資支付行(xíng)為(wèi)，預防和(hé)解決建築業企業拖欠或克扣農民工工資問題，根據《中華人(rén)民共和(hé)國勞動法》、《工資支付暫行(xíng)規定》等有(yǒu)關規定，制(zhì)定本辦法。
一、本辦法适用于在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)的建築業企業（以下簡稱企業）和(hé)與之形成勞動關系的農民工。
本辦法所指建築業企業，是指從事土木工程、建築工程、線路管道(dào)設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。
二、縣級以上(shàng)勞動和(hé)社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)負責企業工資支付的監督管理(lǐ)，建設行(xíng)政主管部門(mén)協助勞動和(hé)社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)對企業執行(xíng)本辦法的情況進行(xíng)監督檢查。
三、企業必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行(xíng)規定》和(hé)《最低(dī)工資規定》等有(yǒu)關規定支付農民工工資，不得(de)拖欠或克扣。
四、企業應依法通(tōng)過集體(tǐ)協商或其他民主協商形式制(zhì)定內(nèi)部工資支付辦法，并告知本企業全體(tǐ)農民工，同時(shí)抄報當地勞動和(hé)社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)與建設行(xíng)政主管部門(mén)。
五、企業內(nèi)部工資支付辦法應包括以下內(nèi)容：支付項目、支付标準、支付方式、支付周期和(hé)日期、加班工資計(jì)算(suàn)基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。
六、企業應當根據勞動合同約定的農民工工資标準等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體(tǐ)合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，并不得(de)低(dī)于當地最低(dī)工資标準。具體(tǐ)支付方式可(kě)由企業結合建築行(xíng)業特點在內(nèi)部工資支付辦法中規定。
七、企業應将工資直接發放給農民工本人(rén)，嚴禁發放給"包工頭"或其他不具備用工主體(tǐ)資格的組織和(hé)個(gè)人(rén)。
企業可(kě)委托銀行(xíng)發放農民工工資。
八、企業支付農民工工資應編制(zhì)工資支付表，如實記錄支付單位、支付時(shí)間(jiān)、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上(shàng)備查。
九、工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行(xíng)監督，督促其依法支付農民工工資。
十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，緻使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行(xíng)墊付農民工被拖欠的工資，先行(xíng)墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為(wèi)限。
十一、企業因被拖欠工程款導緻拖欠農民工工資的，企業追回的被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的農民工工資。
十二、工程總承包企業不得(de)将工程違反規定發包、分包給不具備用工主體(tǐ)資格的組織或個(gè)人(rén)，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
十三、企業應定期如實向當地勞動和(hé)社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)及建設行(xíng)政主管部門(mén)報送本單位工資支付情況。
十四、企業違反國家(jiā)工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的，記入信用檔案，并通(tōng)報有(yǒu)關部門(mén)。
建設行(xíng)政主管部門(mén)可(kě)依法對其市場(chǎng)準入、招投标資格和(hé)新開(kāi)工項目施工許可(kě)等進行(xíng)限制(zhì)，并予以相應處罰。
十五、企業應按有(yǒu)關規定繳納工資保障金，存入當地政府指定的專戶，用于墊付拖欠的農民工工資。
十六、農民工發現企業有(yǒu)下列情形之一的，有(yǒu)權向勞動和(hé)社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)舉報：
（一）未按照約定支付工資的；
（二）支付工資低(dī)于當地最低(dī)工資标準的；
（三）拖欠或克扣工資的；
（四）不支付加班工資的；
（五）侵害工資報酬權益的其他行(xíng)為(wèi)。
十七、各級勞動和(hé)社會(huì)保障行(xíng)政部門(mén)依法對企業支付農民工工資情況進行(xíng)監察，對違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)處理(lǐ)。企業在接受監察時(shí)應當如實報告情況，提供必要的資料和(hé)證明(míng)。
十八、農民工與企業因工資支付發生(shēng)争議的，按照國家(jiā)勞動争議處理(lǐ)有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
對事實清楚、不及時(shí)裁決會(huì)導緻農民工生(shēng)活困難的工資争議案件，以及涉及農民工工傷、患病期間(jiān)工資待遇的争議案件，勞動争議仲裁委員會(huì)可(kě)部分裁決；企業不執行(xíng)部分裁決的，當事人(rén)可(kě)依法向人(rén)民法院申請(qǐng)強制(zhì)執行(xíng)。
十九、本辦法自發布之日起施行(xíng)。