（2015年6月23日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議通(tōng)過）
為(wèi)正确審理(lǐ)民間(jiān)借貸糾紛案件，根據《中華人(rén)民共和(hé)國民法通(tōng)則》《中華人(rén)民共和(hé)國物權法》《中華人(rén)民共和(hé)國擔保法》《中華人(rén)民共和(hé)國合同法》《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》等相關法律之規定，結合審判實踐，制(zhì)定本規定。
第一條 本規定所稱的民間(jiān)借貸，是指自然人(rén)、法人(rén)、其他組織之間(jiān)及其相互之間(jiān)進行(xíng)資金融通(tōng)的行(xíng)為(wèi)。
經金融監管部門(mén)批準設立的從事貸款業務的金融機構及其分支機構，因發放貸款等相關金融業務引發的糾紛，不适用本規定。
第二條 出借人(rén)向人(rén)民法院起訴時(shí)，應當提供借據、收據、欠條等債權憑證以及其他能夠證明(míng)借貸法律關系存在的證據。
當事人(rén)持有(yǒu)的借據、收據、欠條等債權憑證沒有(yǒu)載明(míng)債權人(rén)，持有(yǒu)債權憑證的當事人(rén)提起民間(jiān)借貸訴訟的，人(rén)民法院應予受理(lǐ)。被告對原告的債權人(rén)資格提出有(yǒu)事實依據的抗辯，人(rén)民法院經審理(lǐ)認為(wèi)原告不具有(yǒu)債權人(rén)資格的，裁定駁回起訴。
第三條 借貸雙方就合同履行(xíng)地未約定或者約定不明(míng)确，事後未達成補充協議，按照合同有(yǒu)關條款或者交易習慣仍不能确定的，以接受貨币一方所在地為(wèi)合同履行(xíng)地。
第四條 保證人(rén)為(wèi)借款人(rén)提供連帶責任保證，出借人(rén)僅起訴借款人(rén)的，人(rén)民法院可(kě)以不追加保證人(rén)為(wèi)共同被告；出借人(rén)僅起訴保證人(rén)的，人(rén)民法院可(kě)以追加借款人(rén)為(wèi)共同被告。
保證人(rén)為(wèi)借款人(rén)提供一般保證，出借人(rén)僅起訴保證人(rén)的，人(rén)民法院應當追加借款人(rén)為(wèi)共同被告；出借人(rén)僅起訴借款人(rén)的，人(rén)民法院可(kě)以不追加保證人(rén)為(wèi)共同被告。
第五條 人(rén)民法院立案後，發現民間(jiān)借貸行(xíng)為(wèi)本身涉嫌非法集資犯罪的，應當裁定駁回起訴，并将涉嫌非法集資犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關。
公安或者檢察機關不予立案，或者立案偵查後撤銷案件，或者檢察機關作(zuò)出不起訴決定，或者經人(rén)民法院生(shēng)效判決認定不構成非法集資犯罪，當事人(rén)又以同一事實向人(rén)民法院提起訴訟的，人(rén)民法院應予受理(lǐ)。
第六條 人(rén)民法院立案後，發現與民間(jiān)借貸糾紛案件雖有(yǒu)關聯但(dàn)不是同一事實的涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的，人(rén)民法院應當繼續審理(lǐ)民間(jiān)借貸糾紛案件，并将涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關。
第七條 民間(jiān)借貸的基本案件事實必須以刑事案件審理(lǐ)結果為(wèi)依據，而該刑事案件尚未審結的，人(rén)民法院應當裁定中止訴訟。
第八條 借款人(rén)涉嫌犯罪或者生(shēng)效判決認定其有(yǒu)罪，出借人(rén)起訴請(qǐng)求擔保人(rén)承擔民事責任的，人(rén)民法院應予受理(lǐ)。
第九條 具有(yǒu)下列情形之一，可(kě)以視(shì)為(wèi)具備合同法第二百一十條關于自然人(rén)之間(jiān)借款合同的生(shēng)效要件：
（一）以現金支付的，自借款人(rén)收到借款時(shí)；
（二）以銀行(xíng)轉賬、網上(shàng)電(diàn)子彙款或者通(tōng)過網絡貸款平台等形式支付的，自資金到達借款人(rén)賬戶時(shí)；
（三）以票(piào)據交付的，自借款人(rén)依法取得(de)票(piào)據權利時(shí)；
（四）出借人(rén)将特定資金賬戶支配權授權給借款人(rén)的，自借款人(rén)取得(de)對該賬戶實際支配權時(shí)；
（五）出借人(rén)以與借款人(rén)約定的其他方式提供借款并實際履行(xíng)完成時(shí)。
第十條 除自然人(rén)之間(jiān)的借款合同外，當事人(rén)主張民間(jiān)借貸合同自合同成立時(shí)生(shēng)效的，人(rén)民法院應予支持，但(dàn)當事人(rén)另有(yǒu)約定或者法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的除外。
第十一條 法人(rén)之間(jiān)、其他組織之間(jiān)以及它們相互之間(jiān)為(wèi)生(shēng)産、經營需要訂立的民間(jiān)借貸合同，除存在合同法第五十二條、本規定第十四條規定的情形外，當事人(rén)主張民間(jiān)借貸合同有(yǒu)效的，人(rén)民法院應予支持。
第十二條 法人(rén)或者其他組織在本單位內(nèi)部通(tōng)過借款形式向職工籌集資金，用于本單位生(shēng)産、經營，且不存在合同法第五十二條、本規定第十四條規定的情形，當事人(rén)主張民間(jiān)借貸合同有(yǒu)效的，人(rén)民法院應予支持。
第十三條 借款人(rén)或者出借人(rén)的借貸行(xíng)為(wèi)涉嫌犯罪，或者已經生(shēng)效的判決認定構成犯罪，當事人(rén)提起民事訴訟的，民間(jiān)借貸合同并不當然無效。人(rén)民法院應當根據合同法第五十二條、本規定第十四條之規定，認定民間(jiān)借貸合同的效力。
擔保人(rén)以借款人(rén)或者出借人(rén)的借貸行(xíng)為(wèi)涉嫌犯罪或者已經生(shēng)效的判決認定構成犯罪為(wèi)由，主張不承擔民事責任的，人(rén)民法院應當依據民間(jiān)借貸合同與擔保合同的效力、當事人(rén)的過錯程度，依法确定擔保人(rén)的民事責任。
第十四條 具有(yǒu)下列情形之一，人(rén)民法院應當認定民間(jiān)借貸合同無效：
（一）套取金融機構信貸資金又高(gāo)利轉貸給借款人(rén)，且借款人(rén)事先知道(dào)或者應當知道(dào)的；
（二）以向其他企業借貸或者向本單位職工集資取得(de)的資金又轉貸給借款人(rén)牟利，且借款人(rén)事先知道(dào)或者應當知道(dào)的；
（三）出借人(rén)事先知道(dào)或者應當知道(dào)借款人(rén)借款用于違法犯罪活動仍然提供借款的；
（四）違背社會(huì)公序良俗的；
（五）其他違反法律、行(xíng)政法規效力性強制(zhì)性規定的。
第十五條 原告以借據、收據、欠條等債權憑證為(wèi)依據提起民間(jiān)借貸訴訟，被告依據基礎法律關系提出抗辯或者反訴，并提供證據證明(míng)債權糾紛非民間(jiān)借貸行(xíng)為(wèi)引起的，人(rén)民法院應當依據查明(míng)的案件事實，按照基礎法律關系審理(lǐ)。
當事人(rén)通(tōng)過調解、和(hé)解或者清算(suàn)達成的債權債務協議，不适用前款規定。
第十六條 原告僅依據借據、收據、欠條等債權憑證提起民間(jiān)借貸訴訟，被告抗辯已經償還(hái)借款，被告應當對其主張提供證據證明(míng)。被告提供相應證據證明(míng)其主張後，原告仍應就借貸關系的成立承擔舉證證明(míng)責任。
被告抗辯借貸行(xíng)為(wèi)尚未實際發生(shēng)并能作(zuò)出合理(lǐ)說明(míng)，人(rén)民法院應當結合借貸金額、款項交付、當事人(rén)的經濟能力、當地或者當事人(rén)之間(jiān)的交易方式、交易習慣、當事人(rén)财産變動情況以及證人(rén)證言等事實和(hé)因素，綜合判斷查證借貸事實是否發生(shēng)。
第十七條 原告僅依據金融機構的轉賬憑證提起民間(jiān)借貸訴訟，被告抗辯轉賬系償還(hái)雙方之前借款或其他債務，被告應當對其主張提供證據證明(míng)。被告提供相應證據證明(míng)其主張後，原告仍應就借貸關系的成立承擔舉證證明(míng)責任。
第十八條 根據《關于适用〈中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法〉的解釋》第一百七十四條第二款之規定,負有(yǒu)舉證證明(míng)責任的原告無正當理(lǐ)由拒不到庭，經審查現有(yǒu)證據無法确認借貸行(xíng)為(wèi)、借貸金額、支付方式等案件主要事實，人(rén)民法院對其主張的事實不予認定。
第十九條 人(rén)民法院審理(lǐ)民間(jiān)借貸糾紛案件時(shí)發現有(yǒu)下列情形，應當嚴格審查借貸發生(shēng)的原因、時(shí)間(jiān)、地點、款項來(lái)源、交付方式、款項流向以及借貸雙方的關系、經濟狀況等事實，綜合判斷是否屬于虛假民事訴訟：
（一）出借人(rén)明(míng)顯不具備出借能力；
（二）出借人(rén)起訴所依據的事實和(hé)理(lǐ)由明(míng)顯不符合常理(lǐ)；
（三）出借人(rén)不能提交債權憑證或者提交的債權憑證存在僞造的可(kě)能；
（四）當事人(rén)雙方在一定期間(jiān)內(nèi)多(duō)次參加民間(jiān)借貸訴訟；
（五）當事人(rén)一方或者雙方無正當理(lǐ)由拒不到庭參加訴訟，委托代理(lǐ)人(rén)對借貸事實陳述不清或者陳述前後矛盾；
（六）當事人(rén)雙方對借貸事實的發生(shēng)沒有(yǒu)任何争議或者訴辯明(míng)顯不符合常理(lǐ)；
（七）借款人(rén)的配偶或合夥人(rén)、案外人(rén)的其他債權人(rén)提出有(yǒu)事實依據的異議；
（八）當事人(rén)在其他糾紛中存在低(dī)價轉讓财産的情形；
（九）當事人(rén)不正當放棄權利；
（十）其他可(kě)能存在虛假民間(jiān)借貸訴訟的情形。
第二十條 經查明(míng)屬于虛假民間(jiān)借貸訴訟，原告申請(qǐng)撤訴的，人(rén)民法院不予準許，并應當根據民事訴訟法第一百一十二條之規定，判決駁回其請(qǐng)求。
訴訟參與人(rén)或者其他人(rén)惡意制(zhì)造、參與虛假訴訟，人(rén)民法院應當依照民事訴訟法第一百一十一條、第一百一十二條和(hé)第一百一十三條之規定，依法予以罰款、拘留；構成犯罪的，應當移送有(yǒu)管轄權的司法機關追究刑事責任。
單位惡意制(zhì)造、參與虛假訴訟的，人(rén)民法院應當對該單位進行(xíng)罰款，并可(kě)以對其主要負責人(rén)或者直接責任人(rén)員予以罰款、拘留；構成犯罪的，應當移送有(yǒu)管轄權的司法機關追究刑事責任。
第二十一條 他人(rén)在借據、收據、欠條等債權憑證或者借款合同上(shàng)簽字或者蓋章，但(dàn)未表明(míng)其保證人(rén)身份或者承擔保證責任，或者通(tōng)過其他事實不能推定其為(wèi)保證人(rén)，出借人(rén)請(qǐng)求其承擔保證責任的，人(rén)民法院不予支持。
第二十二條 借貸雙方通(tōng)過網絡貸款平台形成借貸關系，網絡貸款平台的提供者僅提供媒介服務，當事人(rén)請(qǐng)求其承擔擔保責任的，人(rén)民法院不予支持。
網絡貸款平台的提供者通(tōng)過網頁、廣告或者其他媒介明(míng)示或者有(yǒu)其他證據證明(míng)其為(wèi)借貸提供擔保，出借人(rén)請(qǐng)求網絡貸款平台的提供者承擔擔保責任的，人(rén)民法院應予支持。
第二十三條 企業法定代表人(rén)或負責人(rén)以企業名義與出借人(rén)簽訂民間(jiān)借貸合同，出借人(rén)、企業或者其股東能夠證明(míng)所借款項用于企業法定代表人(rén)或負責人(rén)個(gè)人(rén)使用，出借人(rén)請(qǐng)求将企業法定代表人(rén)或負責人(rén)列為(wèi)共同被告或者第三人(rén)的，人(rén)民法院應予準許。
企業法定代表人(rén)或負責人(rén)以個(gè)人(rén)名義與出借人(rén)簽訂民間(jiān)借貸合同，所借款項用于企業生(shēng)産經營，出借人(rén)請(qǐng)求企業與個(gè)人(rén)共同承擔責任的，人(rén)民法院應予支持。
第二十四條 當事人(rén)以簽訂買賣合同作(zuò)為(wèi)民間(jiān)借貸合同的擔保，借款到期後借款人(rén)不能還(hái)款，出借人(rén)請(qǐng)求履行(xíng)買賣合同的，人(rén)民法院應當按照民間(jiān)借貸法律關系審理(lǐ)，并向當事人(rén)釋明(míng)變更訴訟請(qǐng)求。當事人(rén)拒絕變更的，人(rén)民法院裁定駁回起訴。
按照民間(jiān)借貸法律關系審理(lǐ)作(zuò)出的判決生(shēng)效後，借款人(rén)不履行(xíng)生(shēng)效判決确定的金錢(qián)債務，出借人(rén)可(kě)以申請(qǐng)拍賣買賣合同标的物，以償還(hái)債務。就拍賣所得(de)的價款與應償還(hái)借款本息之間(jiān)的差額，借款人(rén)或者出借人(rén)有(yǒu)權主張返還(hái)或補償。
第二十五條 借貸雙方沒有(yǒu)約定利息，出借人(rén)主張支付借期內(nèi)利息的，人(rén)民法院不予支持。
自然人(rén)之間(jiān)借貸對利息約定不明(míng)，出借人(rén)主張支付利息的，人(rén)民法院不予支持。除自然人(rén)之間(jiān)借貸的外，借貸雙方對借貸利息約定不明(míng)，出借人(rén)主張利息的，人(rén)民法院應當結合民間(jiān)借貸合同的內(nèi)容，并根據當地或者當事人(rén)的交易方式、交易習慣、市場(chǎng)利率等因素确定利息
第二十六條 借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人(rén)請(qǐng)求借款人(rén)按照約定的利率支付利息的，人(rén)民法院應予支持。
借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人(rén)請(qǐng)求出借人(rén)返還(hái)已支付的超過年利率36%部分的利息的，人(rén)民法院應予支持。
第二十七條 借據、收據、欠條等債權憑證載明(míng)的借款金額，一般認定為(wèi)本金。預先在本金中扣除利息的，人(rén)民法院應當将實際出借的金額認定為(wèi)本金。
第二十八條 借貸雙方對前期借款本息結算(suàn)後将利息計(jì)入後期借款本金并重新出具債權憑證，如果前期利率沒有(yǒu)超過年利率24%，重新出具的債權憑證載明(míng)的金額可(kě)認定為(wèi)後期借款本金；超過部分的利息不能計(jì)入後期借款本金。約定的利率超過年利率24%，當事人(rén)主張超過部分的利息不能計(jì)入後期借款本金的，人(rén)民法院應予支持。
按前款計(jì)算(suàn)，借款人(rén)在借款期間(jiān)屆滿後應當支付的本息之和(hé)，不能超過最初借款本金與以最初借款本金為(wèi)基數(shù)，以年利率24%計(jì)算(suàn)的整個(gè)借款期間(jiān)的利息之和(hé)。出借人(rén)請(qǐng)求借款人(rén)支付超過部分的，人(rén)民法院不予支持。
第二十九條 借貸雙方對逾期利率有(yǒu)約定的，從其約定，但(dàn)以不超過年利率24%為(wèi)限。
未約定逾期利率或者約定不明(míng)的，人(rén)民法院可(kě)以區(qū)分不同情況處理(lǐ)：
（一）既未約定借期內(nèi)的利率，也未約定逾期利率，出借人(rén)主張借款人(rén)自逾期還(hái)款之日起按照年利率6%支付資金占用期間(jiān)利息的，人(rén)民法院應予支持；
（二）約定了借期內(nèi)的利率但(dàn)未約定逾期利率，出借人(rén)主張借款人(rén)自逾期還(hái)款之日起按照借期內(nèi)的利率支付資金占用期間(jiān)利息的，人(rén)民法院應予支持。
第三十條 出借人(rén)與借款人(rén)既約定了逾期利率，又約定了違約金或者其他費用，出借人(rén)可(kě)以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費用，也可(kě)以一并主張，但(dàn)總計(jì)超過年利率24%的部分，人(rén)民法院不予支持。
第三十一條 沒有(yǒu)約定利息但(dàn)借款人(rén)自願支付，或者超過約定的利率自願支付利息或違約金，且沒有(yǒu)損害國家(jiā)、集體(tǐ)和(hé)第三人(rén)利益，借款人(rén)又以不當得(de)利為(wèi)由要求出借人(rén)返還(hái)的，人(rén)民法院不予支持，但(dàn)借款人(rén)要求返還(hái)超過年利率36%部分的利息除外。
第三十二條 借款人(rén)可(kě)以提前償還(hái)借款，但(dàn)當事人(rén)另有(yǒu)約定的除外。
借款人(rén)提前償還(hái)借款并主張按照實際借款期間(jiān)計(jì)算(suàn)利息的，人(rén)民法院應予支持。
第三十三條 本規定公布施行(xíng)後，最高(gāo)人(rén)民法院于1991年8月13日發布的《關于人(rén)民法院審理(lǐ)借貸案件的若幹意見》同時(shí)廢止；最高(gāo)人(rén)民法院以前發布的司法解釋與本規定不一緻的，不再适用