最高(gāo)人(rén)民法院
《最高(gāo)人(rén)民法院關于民事審判監督程序嚴格依法适用指令再審和(hé)發回重審若幹問題的規定》已于2015年2月2日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1643次會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自2015年3月15日起施行(xíng)。
最高(gāo)人(rén)民法院
2015年2月16日
最高(gāo)人(rén)民法院關于民事審判監督程序嚴格依法适用指令再審和(hé)發回重審若幹問題的規定
（2015年2月2日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1643次會(huì)議通(tōng)過）
為(wèi)了及時(shí)有(yǒu)效維護各方當事人(rén)的合法權益，維護司法公正，進一步規範民事案件指令再審和(hé)再審發回重審，提高(gāo)審判監督質量和(hé)效率，根據《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》，結合審判實際，制(zhì)定本規定。
第二條 因當事人(rén)申請(qǐng)裁定再審的案件一般應當由裁定再審的人(rén)民法院審理(lǐ)。有(yǒu)下列情形之一的，最高(gāo)人(rén)民法院、高(gāo)級人(rén)民法院可(kě)以指令原審人(rén)民法院再審：
（一）依據民事訴訟法第二百條第（四）項、第（五）項或者第（九）項裁定再審的；
（二）發生(shēng)法律效力的判決、裁定、調解書(shū)是由第一審法院作(zuò)出的；
（三）當事人(rén)一方人(rén)數(shù)衆多(duō)或者當事人(rén)雙方為(wèi)公民的；
（四）經審判委員會(huì)討(tǎo)論決定的其他情形。
人(rén)民檢察院提出抗訴的案件，由接受抗訴的人(rén)民法院審理(lǐ)，具有(yǒu)民事訴訟法第二百條第（一）至第（五）項規定情形之一的，可(kě)以指令原審人(rén)民法院再審。
人(rén)民法院依據民事訴訟法第一百九十八條第二款裁定再審的，應當提審。
第三條 雖然符合本規定第二條可(kě)以指令再審的條件，但(dàn)有(yǒu)下列情形之一的，應當提審：
（一）原判決、裁定系經原審人(rén)民法院再審審理(lǐ)後作(zuò)出的；
（二）原判決、裁定系經原審人(rén)民法院審判委員會(huì)討(tǎo)論作(zuò)出的；
（三）原審審判人(rén)員在審理(lǐ)該案件時(shí)有(yǒu)貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行(xíng)為(wèi)的；
（四）原審人(rén)民法院對該案無再審管轄權的；
（五）需要統一法律适用或裁量權行(xíng)使标準的；
（六）其他不宜指令原審人(rén)民法院再審的情形。
第四條 人(rén)民法院按照第二審程序審理(lǐ)再審案件，發現原判決認定基本事實不清的，一般應當通(tōng)過庭審認定事實後依法作(zuò)出判決。但(dàn)原審人(rén)民法院未對基本事實進行(xíng)過審理(lǐ)的，可(kě)以裁定撤銷原判決，發回重審。原判決認定事實錯誤的，上(shàng)級人(rén)民法院不得(de)以基本事實不清為(wèi)由裁定發回重審。
第五條 人(rén)民法院按照第二審程序審理(lǐ)再審案件，發現第一審人(rén)民法院有(yǒu)下列嚴重違反法定程序情形之一的，可(kě)以依照民事訴訟法第一百七十條第一款第（四）項的規定，裁定撤銷原判決，發回第一審人(rén)民法院重審：
（一）原判決遺漏必須參加訴訟的當事人(rén)的；
（二）無訴訟行(xíng)為(wèi)能力人(rén)未經法定代理(lǐ)人(rén)代為(wèi)訴訟,或者應當參加訴訟的當事人(rén)，因不能歸責于本人(rén)或者其訴訟代理(lǐ)人(rén)的事由，未參加訴訟的；
（三）未經合法傳喚缺席判決，或者違反法律規定剝奪當事人(rén)辯論權利的；
（四）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人(rén)員沒有(yǒu)回避的；
（五）原判決、裁定遺漏訴訟請(qǐng)求的。
第六條 上(shàng)級人(rén)民法院裁定指令再審、發回重審的，應當在裁定書(shū)中闡明(míng)指令再審或者發回重審的具體(tǐ)理(lǐ)由。
第七條 再審案件應當圍繞申請(qǐng)人(rén)的再審請(qǐng)求進行(xíng)審理(lǐ)和(hé)裁判。對方當事人(rén)在再審庭審辯論終結前也提出再審請(qǐng)求的，應一并審理(lǐ)和(hé)裁判。當事人(rén)的再審請(qǐng)求超出原審訴訟請(qǐng)求的不予審理(lǐ)，構成另案訴訟的應告知當事人(rén)可(kě)以提起新的訴訟。
第八條 再審發回重審的案件,應當圍繞當事人(rén)原訴訟請(qǐng)求進行(xíng)審理(lǐ)。當事人(rén)申請(qǐng)變更、增加訴訟請(qǐng)求和(hé)提出反訴的，按照《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用〈中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法〉的解釋》第二百五十二條的規定審查決定是否準許。當事人(rén)變更其在原審中的訴訟主張、質證及辯論意見的，應說明(míng)理(lǐ)由并提交相應的證據，理(lǐ)由不成立或證據不充分的，人(rén)民法院不予支持。
第九條 各級人(rén)民法院對民事案件指令再審和(hé)再審發回重審的審判行(xíng)為(wèi)，應當嚴格遵守本規定。違反本規定的，應當依照相關規定追究有(yǒu)關人(rén)員的責任。
第十條 最高(gāo)人(rén)民法院以前發布的司法解釋與本規定不一緻的，不再适用。