中華人(rén)民共和(hé)國非物質文化遺産法

更新時(shí)間(jiān):2011-02-28      來(lái)源:  

中華人(rén)民共和(hé)國主席令
(第四十二号)


  《中華人(rén)民共和(hé)國非物質文化遺産法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十九次會(huì)議于2011年2月25日通(tōng)過,現予公布,自2011年6月1日起施行(xíng)。

中華人(rén)民共和(hé)國主席 胡錦濤
2011年2月25日
(2011年2月25日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十九次會(huì)議通(tōng)過)

  目 錄
  第一章 總 則
  第二章 非物質文化遺産的調查
  第三章 非物質文化遺産代表性項目名錄
  第四章 非物質文化遺産的傳承與傳播
  第五章 法律責任
  第六章 附 則
第一章 總 則
  第一條 為(wèi)了繼承和(hé)弘揚中華民族優秀傳統文化,促進社會(huì)主義精神文明(míng)建設,加強非物質文化遺産保護、保存工作(zuò),制(zhì)定本法。
  第二條 本法所稱非物質文化遺産,是指各族人(rén)民世代相傳并視(shì)為(wèi)其文化遺産組成部分的各種傳統文化表現形式,以及與傳統文化表現形式相關的實物和(hé)場(chǎng)所。包括:
  (一)傳統口頭文學以及作(zuò)為(wèi)其載體(tǐ)的語言;
  (二)傳統美術(shù)、書(shū)法、音(yīn)樂、舞蹈、戲劇(jù)、曲藝和(hé)雜技(jì);
  (三)傳統技(jì)藝、醫(yī)藥和(hé)曆法;
  (四)傳統禮儀、節慶等民俗;
  (五)傳統體(tǐ)育和(hé)遊藝;
  (六)其他非物質文化遺産。
  屬于非物質文化遺産組成部分的實物和(hé)場(chǎng)所,凡屬文物的,适用《中華人(rén)民共和(hé)國文物保護法》的有(yǒu)關規定。
  第三條 國家(jiā)對非物質文化遺産采取認定、記錄、建檔等措施予以保存,對體(tǐ)現中華民族優秀傳統文化,具有(yǒu)曆史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質文化遺産采取傳承、傳播等措施予以保護。
  第四條 保護非物質文化遺産,應當注重其真實性、整體(tǐ)性和(hé)傳承性,有(yǒu)利于增強中華民族的文化認同,有(yǒu)利于維護國家(jiā)統一和(hé)民族團結,有(yǒu)利于促進社會(huì)和(hé)諧和(hé)可(kě)持續發展。
  第五條 使用非物質文化遺産,應當尊重其形式和(hé)內(nèi)涵。
  禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質文化遺産。
  第六條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将非物質文化遺産保護、保存工作(zuò)納入本級國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃,并将保護、保存經費列入本級财政預算(suàn)。
  國家(jiā)扶持民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)的非物質文化遺産保護、保存工作(zuò)。
  第七條 國務院文化主管部門(mén)負責全國非物質文化遺産的保護、保存工作(zuò);縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府文化主管部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)非物質文化遺産的保護、保存工作(zuò)。
  縣級以上(shàng)人(rén)民政府其他有(yǒu)關部門(mén)在各自職責範圍內(nèi),負責有(yǒu)關非物質文化遺産的保護、保存工作(zuò)。
  第八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當加強對非物質文化遺産保護工作(zuò)的宣傳,提高(gāo)全社會(huì)保護非物質文化遺産的意識。
  第九條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持公民、法人(rén)和(hé)其他組織參與非物質文化遺産保護工作(zuò)。
  第十條 對在非物質文化遺産保護工作(zuò)中做(zuò)出顯著貢獻的組織和(hé)個(gè)人(rén),按照國家(jiā)有(yǒu)關規定予以表彰、獎勵。
第二章 非物質文化遺産的調查
  第十一條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府根據非物質文化遺産保護、保存工作(zuò)需要,組織非物質文化遺産調查。非物質文化遺産調查由文化主管部門(mén)負責進行(xíng)。
  縣級以上(shàng)人(rén)民政府其他有(yǒu)關部門(mén)可(kě)以對其工作(zuò)領域內(nèi)的非物質文化遺産進行(xíng)調查。
  第十二條 文化主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)非物質文化遺産調查,應當對非物質文化遺産予以認定、記錄、建檔,建立健全調查信息共享機制(zhì)。
  文化主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)非物質文化遺産調查,應當收集屬于非物質文化遺産組成部分的代表性實物,整理(lǐ)調查工作(zuò)中取得(de)的資料,并妥善保存,防止損毀、流失。其他有(yǒu)關部門(mén)取得(de)的實物圖片、資料複制(zhì)件,應當彙交給同級文化主管部門(mén)。
  第十三條 文化主管部門(mén)應當全面了解非物質文化遺産有(yǒu)關情況,建立非物質文化遺産檔案及相關數(shù)據庫。除依法應當保密的外,非物質文化遺産檔案及相關數(shù)據信息應當公開(kāi),便于公衆查閱。
  第十四條 公民、法人(rén)和(hé)其他組織可(kě)以依法進行(xíng)非物質文化遺産調查。
  第十五條 境外組織或者個(gè)人(rén)在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)進行(xíng)非物質文化遺産調查,應當報經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文化主管部門(mén)批準;調查在兩個(gè)以上(shàng)省、自治區(qū)、直轄市行(xíng)政區(qū)域進行(xíng)的,應當報經國務院文化主管部門(mén)批準;調查結束後,應當向批準調查的文化主管部門(mén)提交調查報告和(hé)調查中取得(de)的實物圖片、資料複制(zhì)件。
  境外組織在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)進行(xíng)非物質文化遺産調查,應當與境內(nèi)非物質文化遺産學術(shù)研究機構合作(zuò)進行(xíng)。
  第十六條 進行(xíng)非物質文化遺産調查,應當征得(de)調查對象的同意,尊重其風俗習慣,不得(de)損害其合法權益。
  第十七條 對通(tōng)過調查或者其他途徑發現的瀕臨消失的非物質文化遺産項目,縣級人(rén)民政府文化主管部門(mén)應當立即予以記錄并收集有(yǒu)關實物,或者采取其他搶救性保存措施;對需要傳承的,應當采取有(yǒu)效措施支持傳承。
第三章 非物質文化遺産代表性項目名錄
  第十八條 國務院建立國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目名錄,将體(tǐ)現中華民族優秀傳統文化,具有(yǒu)重大(dà)曆史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質文化遺産項目列入名錄予以保護。
  省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府建立地方非物質文化遺産代表性項目名錄,将本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)體(tǐ)現中華民族優秀傳統文化,具有(yǒu)曆史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質文化遺産項目列入名錄予以保護。
  第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府可(kě)以從本省、自治區(qū)、直轄市非物質文化遺産代表性項目名錄中向國務院文化主管部門(mén)推薦列入國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目名錄的項目。推薦時(shí)應當提交下列材料:
  (一)項目介紹,包括項目的名稱、曆史、現狀和(hé)價值;
  (二)傳承情況介紹,包括傳承範圍、傳承譜系、傳承人(rén)的技(jì)藝水(shuǐ)平、傳承活動的社會(huì)影(yǐng)響;
  (三)保護要求,包括保護應當達到的目标和(hé)應當采取的措施、步驟、管理(lǐ)制(zhì)度;
  (四)有(yǒu)助于說明(míng)項目的視(shì)聽(tīng)資料等材料。
  第二十條 公民、法人(rén)和(hé)其他組織認為(wèi)某項非物質文化遺産體(tǐ)現中華民族優秀傳統文化,具有(yǒu)重大(dà)曆史、文學、藝術(shù)、科學價值的,可(kě)以向省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府或者國務院文化主管部門(mén)提出列入國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目名錄的建議。
  第二十一條 相同的非物質文化遺産項目,其形式和(hé)內(nèi)涵在兩個(gè)以上(shàng)地區(qū)均保持完整的,可(kě)以同時(shí)列入國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目名錄。
  第二十二條 國務院文化主管部門(mén)應當組織專家(jiā)評審小(xiǎo)組和(hé)專家(jiā)評審委員會(huì),對推薦或者建議列入國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目名錄的非物質文化遺産項目進行(xíng)初評和(hé)審議。
  初評意見應當經專家(jiā)評審小(xiǎo)組成員過半數(shù)通(tōng)過。專家(jiā)評審委員會(huì)對初評意見進行(xíng)審議,提出審議意見。
  評審工作(zuò)應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
  第二十三條 國務院文化主管部門(mén)應當将拟列入國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目名錄的項目予以公示,征求公衆意見。公示時(shí)間(jiān)不得(de)少(shǎo)于二十日。
  第二十四條 國務院文化主管部門(mén)根據專家(jiā)評審委員會(huì)的審議意見和(hé)公示結果,拟訂國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目名錄,報國務院批準、公布。
  第二十五條 國務院文化主管部門(mén)應當組織制(zhì)定保護規劃,對國家(jiā)級非物質文化遺産代表性項目予以保護。
  省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文化主管部門(mén)應當組織制(zhì)定保護規劃,對本級人(rén)民政府批準公布的地方非物質文化遺産代表性項目予以保護。
  制(zhì)定非物質文化遺産代表性項目保護規劃,應當對瀕臨消失的非物質文化遺産代表性項目予以重點保護。
  第二十六條 對非物質文化遺産代表性項目集中、特色鮮明(míng)、形式和(hé)內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域,當地文化主管部門(mén)可(kě)以制(zhì)定專項保護規劃,報經本級人(rén)民政府批準後,實行(xíng)區(qū)域性整體(tǐ)保護。确定對非物質文化遺産實行(xíng)區(qū)域性整體(tǐ)保護,應當尊重當地居民的意願,并保護屬于非物質文化遺産組成部分的實物和(hé)場(chǎng)所,避免遭受破壞。
  實行(xíng)區(qū)域性整體(tǐ)保護涉及非物質文化遺産集中地村鎮或者街(jiē)區(qū)空(kōng)間(jiān)規劃的,應當由當地城鄉規劃主管部門(mén)依據相關法規制(zhì)定專項保護規劃。
  第二十七條 國務院文化主管部門(mén)和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文化主管部門(mén)應當對非物質文化遺産代表性項目保護規劃的實施情況進行(xíng)監督檢查;發現保護規劃未能有(yǒu)效實施的,應當及時(shí)糾正、處理(lǐ)。
第四章 非物質文化遺産的傳承與傳播
  第二十八條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持開(kāi)展非物質文化遺産代表性項目的傳承、傳播。
  第二十九條 國務院文化主管部門(mén)和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府文化主管部門(mén)對本級人(rén)民政府批準公布的非物質文化遺産代表性項目,可(kě)以認定代表性傳承人(rén)。
  非物質文化遺産代表性項目的代表性傳承人(rén)應當符合下列條 件:
  (一)熟練掌握其傳承的非物質文化遺産;
  (二)在特定領域內(nèi)具有(yǒu)代表性,并在一定區(qū)域內(nèi)具有(yǒu)較大(dà)影(yǐng)響;
  (三)積極開(kāi)展傳承活動。
  認定非物質文化遺産代表性項目的代表性傳承人(rén),應當參照執行(xíng)本法有(yǒu)關非物質文化遺産代表性項目評審的規定,并将所認定的代表性傳承人(rén)名單予以公布。
  第三十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府文化主管部門(mén)根據需要,采取下列措施,支持非物質文化遺産代表性項目的代表性傳承人(rén)開(kāi)展傳承、傳播活動:
  (一)提供必要的傳承場(chǎng)所;
  (二)提供必要的經費資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動;
  (三)支持其參與社會(huì)公益性活動;
  (四)支持其開(kāi)展傳承、傳播活動的其他措施。
  第三十一條 非物質文化遺産代表性項目的代表性傳承人(rén)應當履行(xíng)下列義務:
  (一)開(kāi)展傳承活動,培養後繼人(rén)才;
  (二)妥善保存相關的實物、資料;
  (三)配合文化主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)進行(xíng)非物質文化遺産調查;
  (四)參與非物質文化遺産公益性宣傳。
  非物質文化遺産代表性項目的代表性傳承人(rén)無正當理(lǐ)由不履行(xíng)前款規定義務的,文化主管部門(mén)可(kě)以取消其代表性傳承人(rén)資格,重新認定該項目的代表性傳承人(rén);喪失傳承能力的,文化主管部門(mén)可(kě)以重新認定該項目的代表性傳承人(rén)。
  第三十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當結合實際情況,采取有(yǒu)效措施,組織文化主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)宣傳、展示非物質文化遺産代表性項目。
  第三十三條 國家(jiā)鼓勵開(kāi)展與非物質文化遺産有(yǒu)關的科學技(jì)術(shù)研究和(hé)非物質文化遺産保護、保存方法研究,鼓勵開(kāi)展非物質文化遺産的記錄和(hé)非物質文化遺産代表性項目的整理(lǐ)、出版等活動。
  第三十四條 學校(xiào)應當按照國務院教育主管部門(mén)的規定,開(kāi)展相關的非物質文化遺産教育。
  新聞媒體(tǐ)應當開(kāi)展非物質文化遺産代表性項目的宣傳,普及非物質文化遺産知識。
  第三十五條 圖書(shū)館、文化館、博物館、科技(jì)館等公共文化機構和(hé)非物質文化遺産學術(shù)研究機構、保護機構以及利用财政性資金舉辦的文藝表演團體(tǐ)、演出場(chǎng)所經營單位等,應當根據各自業務範圍,開(kāi)展非物質文化遺産的整理(lǐ)、研究、學術(shù)交流和(hé)非物質文化遺産代表性項目的宣傳、展示。
  第三十六條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持公民、法人(rén)和(hé)其他組織依法設立非物質文化遺産展示場(chǎng)所和(hé)傳承場(chǎng)所,展示和(hé)傳承非物質文化遺産代表性項目。
  第三十七條 國家(jiā)鼓勵和(hé)支持發揮非物質文化遺産資源的特殊優勢,在有(yǒu)效保護的基礎上(shàng),合理(lǐ)利用非物質文化遺産代表性項目開(kāi)發具有(yǒu)地方、民族特色和(hé)市場(chǎng)潛力的文化産品和(hé)文化服務。
  開(kāi)發利用非物質文化遺産代表性項目的,應當支持代表性傳承人(rén)開(kāi)展傳承活動,保護屬于該項目組成部分的實物和(hé)場(chǎng)所。
  縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府應當對合理(lǐ)利用非物質文化遺産代表性項目的單位予以扶持。單位合理(lǐ)利用非物質文化遺産代表性項目的,依法享受國家(jiā)規定的稅收優惠。
第五章 法律責任
  第三十八條 文化主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員在非物質文化遺産保護、保存工作(zuò)中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分。
  第三十九條 文化主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)的工作(zuò)人(rén)員進行(xíng)非物質文化遺産調查時(shí)侵犯調查對象風俗習慣,造成嚴重後果的,依法給予處分。
  第四十條 違反本法規定,破壞屬于非物質文化遺産組成部分的實物和(hé)場(chǎng)所的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的,依法給予治安管理(lǐ)處罰。
  第四十一條 境外組織違反本法第十五條規定的,由文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,沒收違法所得(de)及調查中取得(de)的實物、資料;情節嚴重的,并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下的罰款。
  境外個(gè)人(rén)違反本法第十五條第一款規定的,由文化主管部門(mén)責令改正,給予警告,沒收違法所得(de)及調查中取得(de)的實物、資料;情節嚴重的,并處一萬元以上(shàng)五萬元以下的罰款。
  第四十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
  第四十三條 建立地方非物質文化遺産代表性項目名錄的辦法,由省、自治區(qū)、直轄市參照本法有(yǒu)關規定制(zhì)定。
  第四十四條 使用非物質文化遺産涉及知識産權的,适用有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定。
  對傳統醫(yī)藥、傳統工藝美術(shù)等的保護,其他法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的,依照其規定。
  第四十五條 本法自2011年6月1日起施行(xíng)。