最高(gāo)人(rén)民法院關于适用《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》執行(xíng)程序若幹問題的解釋
法釋[2008]13号
中華人(rén)民共和(hé)國最高(gāo)人(rén)民法院公告
《最高(gāo)人(rén)民法院關于适用〈中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法〉執行(xíng)程序若幹問題的解釋》已于2008年9月8日由最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通(tōng)過。現予公布，自2009年1月1日起施行(xíng)。
二○○八年十一月三日
最高(gāo)人(rén)民法院關于适用《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》執行(xíng)程序若幹問題的解釋
（2008年9月8日最高(gāo)人(rén)民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通(tōng)過）
為(wèi)了依法及時(shí)有(yǒu)效地執行(xíng)生(shēng)效法律文書(shū)，維護當事人(rén)的合法權益，根據2007年10月修改後的《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法），結合人(rén)民法院執行(xíng)工作(zuò)實際，對執行(xíng)程序中适用法律的若幹問題作(zuò)出如下解釋：
第一條 申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)向被執行(xíng)的财産所在地人(rén)民法院申請(qǐng)執行(xíng)的，應當提供該人(rén)民法院轄區(qū)有(yǒu)可(kě)供執行(xíng)财産的證明(míng)材料。
第二條 對兩個(gè)以上(shàng)人(rén)民法院都有(yǒu)管轄權的執行(xíng)案件，人(rén)民法院在立案前發現其他有(yǒu)管轄權的人(rén)民法院已經立案的，不得(de)重複立案。
立案後發現其他有(yǒu)管轄權的人(rén)民法院已經立案的，應當撤銷案件；已經采取執行(xíng)措施的，應當将控制(zhì)的财産交先立案的執行(xíng)法院處理(lǐ)。
第三條 人(rén)民法院受理(lǐ)執行(xíng)申請(qǐng)後，當事人(rén)對管轄權有(yǒu)異議的，應當自收到執行(xíng)通(tōng)知書(shū)之日起十日內(nèi)提出。
人(rén)民法院對當事人(rén)提出的異議，應當審查。異議成立的，應當撤銷執行(xíng)案件，并告知當事人(rén)向有(yǒu)管轄權的人(rén)民法院申請(qǐng)執行(xíng)；異議不成立的，裁定駁回。當事人(rén)對裁定不服的，可(kě)以向上(shàng)一級人(rén)民法院申請(qǐng)複議。
管轄權異議審查和(hé)複議期間(jiān)，不停止執行(xíng)。
第四條 對人(rén)民法院采取财産保全措施的案件，申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)向采取保全措施的人(rén)民法院以外的其他有(yǒu)管轄權的人(rén)民法院申請(qǐng)執行(xíng)的，采取保全措施的人(rén)民法院應當将保全的财産交執行(xíng)法院處理(lǐ)。
第五條 執行(xíng)過程中，當事人(rén)、利害關系人(rén)認為(wèi)執行(xíng)法院的執行(xíng)行(xíng)為(wèi)違反法律規定的，可(kě)以依照民事訴訟法第二百零二條的規定提出異議。
執行(xíng)法院審查處理(lǐ)執行(xíng)異議，應當自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)作(zuò)出裁定。
第六條 當事人(rén)、利害關系人(rén)依照民事訴訟法第二百零二條規定申請(qǐng)複議的，應當采取書(shū)面形式。
第七條 當事人(rén)、利害關系人(rén)申請(qǐng)複議的書(shū)面材料，可(kě)以通(tōng)過執行(xíng)法院轉交，也可(kě)以直接向執行(xíng)法院的上(shàng)一級人(rén)民法院提交。
執行(xíng)法院收到複議申請(qǐng)後，應當在五日內(nèi)将複議所需的案卷材料報送上(shàng)一級人(rén)民法院；上(shàng)一級人(rén)民法院收到複議申請(qǐng)後，應當通(tōng)知執行(xíng)法院在五日內(nèi)報送複議所需的案卷材料。
第八條 上(shàng)一級人(rén)民法院對當事人(rén)、利害關系人(rén)的複議申請(qǐng)，應當組成合議庭進行(xíng)審查。
第九條 當事人(rén)、利害關系人(rén)依照民事訴訟法第二百零二條規定申請(qǐng)複議的，上(shàng)一級人(rén)民法院應當自收到複議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作(zuò)出裁定。有(yǒu)特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可(kě)以延長，延長的期限不得(de)超過三十日。
第十條 執行(xíng)異議審查和(hé)複議期間(jiān)，不停止執行(xíng)。
被執行(xíng)人(rén)、利害關系人(rén)提供充分、有(yǒu)效的擔保請(qǐng)求停止相應處分措施的，人(rén)民法院可(kě)以準許；申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)提供充分、有(yǒu)效的擔保請(qǐng)求繼續執行(xíng)的，應當繼續執行(xíng)。
第十一條 依照民事訴訟法第二百零三條的規定，有(yǒu)下列情形之一的，上(shàng)一級人(rén)民法院可(kě)以根據申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的申請(qǐng)，責令執行(xíng)法院限期執行(xíng)或者變更執行(xíng)法院：
（一）債權人(rén)申請(qǐng)執行(xíng)時(shí)被執行(xíng)人(rén)有(yǒu)可(kě)供執行(xíng)的财産，執行(xíng)法院自收到申請(qǐng)執行(xíng)書(shū)之日起超過六個(gè)月對該财産未執行(xíng)完結的；
（二）執行(xíng)過程中發現被執行(xíng)人(rén)可(kě)供執行(xíng)的财産，執行(xíng)法院自發現财産之日起超過六個(gè)月對該财産未執行(xíng)完結的；
（三）對法律文書(shū)确定的行(xíng)為(wèi)義務的執行(xíng)，執行(xíng)法院自收到申請(qǐng)執行(xíng)書(shū)之日起超過六個(gè)月未依法采取相應執行(xíng)措施的；
（四）其他有(yǒu)條件執行(xíng)超過六個(gè)月未執行(xíng)的。
第十二條 上(shàng)一級人(rén)民法院依照民事訴訟法第二百零三條規定責令執行(xíng)法院限期執行(xíng)的，應當向其發出督促執行(xíng)令，并将有(yǒu)關情況書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)。
上(shàng)一級人(rén)民法院決定由本院執行(xíng)或者指令本轄區(qū)其他人(rén)民法院執行(xíng)的，應當作(zuò)出裁定，送達當事人(rén)并通(tōng)知有(yǒu)關人(rén)民法院。
第十三條 上(shàng)一級人(rén)民法院責令執行(xíng)法院限期執行(xíng)，執行(xíng)法院在指定期間(jiān)內(nèi)無正當理(lǐ)由仍未執行(xíng)完結的，上(shàng)一級人(rén)民法院應當裁定由本院執行(xíng)或者指令本轄區(qū)其他人(rén)民法院執行(xíng)。
第十四條 民事訴訟法第二百零三條規定的六個(gè)月期間(jiān)，不應當計(jì)算(suàn)執行(xíng)中的公告期間(jiān)、鑒定評估期間(jiān)、管轄争議處理(lǐ)期間(jiān)、執行(xíng)争議協調期間(jiān)、暫緩執行(xíng)期間(jiān)以及中止執行(xíng)期間(jiān)。
第十五條 案外人(rén)對執行(xíng)标的主張所有(yǒu)權或者有(yǒu)其他足以阻止執行(xíng)标的轉讓、交付的實體(tǐ)權利的，可(kě)以依照民事訴訟法第二百零四條的規定，向執行(xíng)法院提出異議。
第十六條 案外人(rén)異議審查期間(jiān)，人(rén)民法院不得(de)對執行(xíng)标的進行(xíng)處分。
案外人(rén)向人(rén)民法院提供充分、有(yǒu)效的擔保請(qǐng)求解除對異議标的的查封、扣押、凍結的，人(rén)民法院可(kě)以準許；申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)提供充分、有(yǒu)效的擔保請(qǐng)求繼續執行(xíng)的，應當繼續執行(xíng)。
因案外人(rén)提供擔保解除查封、扣押、凍結有(yǒu)錯誤，緻使該标的無法執行(xíng)的，人(rén)民法院可(kě)以直接執行(xíng)擔保财産；申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)提供擔保請(qǐng)求繼續執行(xíng)有(yǒu)錯誤，給對方造成損失的，應當予以賠償。
第十七條 案外人(rén)依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟，對執行(xíng)标的主張實體(tǐ)權利，并請(qǐng)求對執行(xíng)标的停止執行(xíng)的，應當以申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)為(wèi)被告；被執行(xíng)人(rén)反對案外人(rén)對執行(xíng)标的所主張的實體(tǐ)權利的，應當以申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)和(hé)被執行(xíng)人(rén)為(wèi)共同被告。
第十八條 案外人(rén)依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟的，由執行(xíng)法院管轄。
第十九條 案外人(rén)依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟的，執行(xíng)法院應當依照訴訟程序審理(lǐ)。經審理(lǐ)，理(lǐ)由不成立的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求；理(lǐ)由成立的，根據案外人(rén)的訴訟請(qǐng)求作(zuò)出相應的裁判。
第二十條 案外人(rén)依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟的，訴訟期間(jiān)，不停止執行(xíng)。
案外人(rén)的訴訟請(qǐng)求确有(yǒu)理(lǐ)由或者提供充分、有(yǒu)效的擔保請(qǐng)求停止執行(xíng)的，可(kě)以裁定停止對執行(xíng)标的進行(xíng)處分；申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)提供充分、有(yǒu)效的擔保請(qǐng)求繼續執行(xíng)的，應當繼續執行(xíng)。
案外人(rén)請(qǐng)求停止執行(xíng)、請(qǐng)求解除查封、扣押、凍結或者申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)請(qǐng)求繼續執行(xíng)有(yǒu)錯誤，給對方造成損失的，應當予以賠償。
第二十一條 申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟，請(qǐng)求對執行(xíng)标的許可(kě)執行(xíng)的，應當以案外人(rén)為(wèi)被告；被執行(xíng)人(rén)反對申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)請(qǐng)求的，應當以案外人(rén)和(hé)被執行(xíng)人(rén)為(wèi)共同被告。
第二十二條 申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟的，由執行(xíng)法院管轄。
第二十三條 人(rén)民法院依照民事訴訟法第二百零四條規定裁定對異議标的中止執行(xíng)後，申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)自裁定送達之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，人(rén)民法院應當裁定解除已經采取的執行(xíng)措施。
第二十四條 申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟的，執行(xíng)法院應當依照訴訟程序審理(lǐ)。經審理(lǐ)，理(lǐ)由不成立的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求；理(lǐ)由成立的，根據申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的訴訟請(qǐng)求作(zuò)出相應的裁判。
第二十五條 多(duō)個(gè)債權人(rén)對同一被執行(xíng)人(rén)申請(qǐng)執行(xíng)或者對執行(xíng)财産申請(qǐng)參與分配的，執行(xíng)法院應當制(zhì)作(zuò)财産分配方案，并送達各債權人(rén)和(hé)被執行(xíng)人(rén)。債權人(rén)或者被執行(xíng)人(rén)對分配方案有(yǒu)異議的，應當自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執行(xíng)法院提出書(shū)面異議。
第二十六條 債權人(rén)或者被執行(xíng)人(rén)對分配方案提出書(shū)面異議的，執行(xíng)法院應當通(tōng)知未提出異議的債權人(rén)或被執行(xíng)人(rén)。
未提出異議的債權人(rén)、被執行(xíng)人(rén)收到通(tōng)知之日起十五日內(nèi)未提出反對意見的，執行(xíng)法院依異議人(rén)的意見對分配方案審查修正後進行(xíng)分配；提出反對意見的，應當通(tōng)知異議人(rén)。異議人(rén)可(kě)以自收到通(tōng)知之日起十五日內(nèi)，以提出反對意見的債權人(rén)、被執行(xíng)人(rén)為(wèi)被告，向執行(xíng)法院提起訴訟；異議人(rén)逾期未提起訴訟的，執行(xíng)法院依原分配方案進行(xíng)分配。
訴訟期間(jiān)進行(xíng)分配的，執行(xíng)法院應當将與争議債權數(shù)額相應的款項予以提存。
第二十七條 在申請(qǐng)執行(xíng)時(shí)效期間(jiān)的最後六個(gè)月內(nèi)，因不可(kě)抗力或者其他障礙不能行(xíng)使請(qǐng)求權的，申請(qǐng)執行(xíng)時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，申請(qǐng)執行(xíng)時(shí)效期間(jiān)繼續計(jì)算(suàn)。
第二十八條 申請(qǐng)執行(xíng)時(shí)效因申請(qǐng)執行(xíng)、當事人(rén)雙方達成和(hé)解協議、當事人(rén)一方提出履行(xíng)要求或者同意履行(xíng)義務而中斷。從中斷時(shí)起，申請(qǐng)執行(xíng)時(shí)效期間(jiān)重新計(jì)算(suàn)。
第二十九條 生(shēng)效法律文書(shū)規定債務人(rén)負有(yǒu)不作(zuò)為(wèi)義務的，申請(qǐng)執行(xíng)時(shí)效期間(jiān)從債務人(rén)違反不作(zuò)為(wèi)義務之日起計(jì)算(suàn)。
第三十條 執行(xíng)員依照民事訴訟法第二百一十六條規定立即采取強制(zhì)執行(xíng)措施的，可(kě)以同時(shí)或者自采取強制(zhì)執行(xíng)措施之日起三日內(nèi)發送執行(xíng)通(tōng)知書(shū)。
第三十一條 人(rén)民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規定責令被執行(xíng)人(rén)報告财産情況的，應當向其發出報告财産令。報告财産令中應當寫明(míng)報告财産的範圍、報告财産的期間(jiān)、拒絕報告或者虛假報告的法律後果等內(nèi)容。
第三十二條 被執行(xíng)人(rén)依照民事訴訟法第二百一十七條的規定，應當書(shū)面報告下列财産情況：
（一）收入、銀行(xíng)存款、現金、有(yǒu)價證券；
（二）土地使用權、房(fáng)屋等不動産；
（三）交通(tōng)運輸工具、機器(qì)設備、産品、原材料等動産；
（四）債權、股權、投資權益、基金、知識産權等财産性權利；
（五）其他應當報告的财産。
被執行(xíng)人(rén)自收到執行(xíng)通(tōng)知之日前一年至當前财産發生(shēng)變動的，應當對該變動情況進行(xíng)報告。
被執行(xíng)人(rén)在報告财産期間(jiān)履行(xíng)全部債務的，人(rén)民法院應當裁定終結報告程序。
第三十三條 被執行(xíng)人(rén)報告财産後，其财産情況發生(shēng)變動，影(yǐng)響申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)債權實現的，應當自财産變動之日起十日內(nèi)向人(rén)民法院補充報告。
第三十四條 對被執行(xíng)人(rén)報告的财産情況，申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)請(qǐng)求查詢的，人(rén)民法院應當準許。申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)對查詢的被執行(xíng)人(rén)财産情況，應當保密。
第三十五條 對被執行(xíng)人(rén)報告的财産情況，執行(xíng)法院可(kě)以依申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的申請(qǐng)或者依職權調查核實。
第三十六條 依照民事訴訟法第二百三十一條規定對被執行(xíng)人(rén)限制(zhì)出境的，應當由申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)向執行(xíng)法院提出書(shū)面申請(qǐng)；必要時(shí)，執行(xíng)法院可(kě)以依職權決定。
第三十七條 被執行(xíng)人(rén)為(wèi)單位的，可(kě)以對其法定代表人(rén)、主要負責人(rén)或者影(yǐng)響債務履行(xíng)的直接責任人(rén)員限制(zhì)出境。
被執行(xíng)人(rén)為(wèi)無民事行(xíng)為(wèi)能力人(rén)或者限制(zhì)民事行(xíng)為(wèi)能力人(rén)的，可(kě)以對其法定代理(lǐ)人(rén)限制(zhì)出境。
第三十八條 在限制(zhì)出境期間(jiān)，被執行(xíng)人(rén)履行(xíng)法律文書(shū)确定的全部債務的，執行(xíng)法院應當及時(shí)解除限制(zhì)出境措施；被執行(xíng)人(rén)提供充分、有(yǒu)效的擔保或者申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)同意的，可(kě)以解除限制(zhì)出境措施。
第三十九條 依照民事訴訟法第二百三十一條的規定，執行(xíng)法院可(kě)以依職權或者依申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)的申請(qǐng)，将被執行(xíng)人(rén)不履行(xíng)法律文書(shū)确定義務的信息，通(tōng)過報紙、廣播、電(diàn)視(shì)、互聯網等媒體(tǐ)公布。
媒體(tǐ)公布的有(yǒu)關費用，由被執行(xíng)人(rén)負擔；申請(qǐng)執行(xíng)人(rén)申請(qǐng)在媒體(tǐ)公布的，應當墊付有(yǒu)關費用。
第四十條 本解釋施行(xíng)前本院公布的司法解釋與本解釋不一緻的，以本解釋為(wèi)準。