為(wèi)進一步加強青海、西藏部分無律師(shī)縣法律援助工作(zuò)，經司法部領導批準，10月12日“1＋1”行(xíng)動支援青海、西藏無律師(shī)縣專項計(jì)劃2017年啓動會(huì)議在青海省西甯市召開(kāi)。中國法律援助基金會(huì)理(lǐ)事長張彥珍出席會(huì)議并講話(huà)。中國民生(shēng)銀行(xíng)、中遠海運慈善基金會(huì)、中國海洋石油總公司等項目支持單位的有(yǒu)關部門(mén)負責人(rén)，北京、河(hé)北、上(shàng)海、江蘇、山(shān)東等志(zhì)願律師(shī)派出省、市和(hé)青海、西藏受援省、區(qū)律管部門(mén)、法援部門(mén)和(hé)律師(shī)協會(huì)負責人(rén)，以及參與專項計(jì)劃法律援助志(zhì)願者60餘人(rén)參加會(huì)議。我所嚴桂琴律師(shī)作(zuò)為(wèi)2016-2017年度“1+1”行(xíng)動志(zhì)願律師(shī)參加了此次會(huì)議，并在會(huì)上(shàng)彙報了自己的志(zhì)願者工作(zuò)開(kāi)展情況。
為(wèi)深入貫徹落實習近平總書(shū)記關于法律援助工作(zuò)的一系列重要指示精神，切實加快解決有(yǒu)些(xiē)地方沒有(yǒu)律師(shī)和(hé)欠發達地區(qū)律師(shī)資源不足問題，從2014年開(kāi)始，司法部律師(shī)公證工作(zuò)指導司積極争取中央财政資金支持，中華全國律師(shī)協會(huì)組織律師(shī)積極參與，實施了解決青海、西藏無律師(shī)縣問題的西部法援項目。項目實施三年來(lái)，共投入資金912.5萬元，派出志(zhì)願律師(shī)169名，開(kāi)展法治宣傳766場(chǎng)/次，辦理(lǐ)法律援助案件3542件，解答(dá)咨詢16207人(rén)次，代寫法律文書(shū)3200餘份，直接受益人(rén)群6.53萬人(rén)，服務範圍覆蓋了88個(gè)無律師(shī)縣，為(wèi)促進當地經濟社會(huì)發展、維護邊疆民族地區(qū)安定團結，做(zuò)出了積極貢獻，受到當地黨委政府的充分肯定，得(de)到了人(rén)民群衆的廣泛贊譽。
會(huì)上(shàng)，張彥珍理(lǐ)事長指出，要認真學習貫徹落實習近平總書(shū)記關于“加快解決有(yǒu)些(xiē)地方沒有(yǒu)律師(shī)和(hé)欠發達地區(qū)律師(shī)資源不足問題”的法律援助工作(zuò)的重要指示精神，切實增強做(zuò)好西部法律援助工作(zuò)的責任感和(hé)使命感。把講政治落實到具體(tǐ)業務工作(zuò)中，勇于擔當，甘于奉獻，深入實施好“1+1”行(xíng)動支援青海、西藏無律師(shī)縣專項計(jì)劃，充分發揮其職能作(zuò)用。
要充分認識做(zuò)好支援青海、西藏無律師(shī)縣專項計(jì)劃的重要意義，推動“1+1”行(xíng)動支援青海、西藏無律師(shī)縣專項計(jì)劃深入實施，把黨的溫暖和(hé)社會(huì)的關愛(ài)送到人(rén)民群衆身邊。
要牢記使命不負重托，用實際行(xíng)動維護邊疆民族地區(qū)社會(huì)穩定和(hé)長治久安。一是要認真辦好法律援助案件維護困難群衆合法權益，彌合社會(huì)裂痕，消除不安全因素，切實維護好邊疆民族地區(qū)社會(huì)安全穩定；二是要當好政府法律顧問服務好脫貧攻堅，充分調動志(zhì)願律師(shī)為(wèi)當地政府依法行(xíng)政提供顧問服務的積極性，切實服務當地經濟發展，助力脫貧攻堅，為(wèi)決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)發揮積極作(zuò)用；三是要搞好傳幫帶培養法律服務人(rén)才，為(wèi)服務地法治建設培養一批具有(yǒu)奉獻精神、紮根基層的法律專業人(rén)才，實現由“輸血”向“造血”的功能轉換；四是大(dà)力開(kāi)展法治宣傳弘揚法治理(lǐ)念，把法治的種子播撒到服務地人(rén)民群衆的心裏，把社會(huì)主義法治理(lǐ)念融入到人(rén)們生(shēng)産生(shēng)活的方方面面，提高(gāo)他們尊法學法守法用法的能力和(hé)水(shuǐ)平。
張彥珍要求，廣大(dà)志(zhì)願者們要進一步增強政治觀、大(dà)局觀，不斷提高(gāo)規矩意識和(hé)紀律意識，要政治堅定，要認真履職，要嚴守紀律，要保重身體(tǐ)和(hé)安全，不負重托，不辱使命，發揮所長，更好地服務青海、西藏無律師(shī)縣法律援助事業發展。
青海省司法廳副廳長劉伯林指出，近年來(lái)，“1+1”行(xíng)動和(hé)“中彩金”項目在青海的實施不斷深化，取得(de)了顯著成效，受到了省委、省政府和(hé)各服務地黨委、政府的充分肯定，赢得(de)了廣大(dà)群衆的一緻好評。各位志(zhì)願律師(shī)通(tōng)過開(kāi)展法律服務和(hé)法治宣傳、參與訴訟（仲裁）辯護代理(lǐ)和(hé)非訴訟法律事務、擔任政府法律顧問、積極開(kāi)展傳幫帶，依法維護了當事人(rén)的合法權益，提高(gāo)了當地人(rén)民群衆的法治意識，促進了政府依法行(xíng)政；通(tōng)過擔任企業法律顧問，促進了企事業單位依法經營和(hé)依法管理(lǐ)，培養了服務地法律服務人(rén)員，提高(gāo)了法治建設水(shuǐ)平。
嚴桂琴律師(shī)在會(huì)上(shàng)作(zuò)了題為(wèi)《法援律師(shī)門(mén)源行(xíng)》的工作(zuò)彙報，認真總結了自己在門(mén)源縣近三個(gè)月的工作(zuò)情況。一是認真辦理(lǐ)法律援助案件，熱情耐心接待群衆咨詢和(hé)代書(shū)法律文書(shū)。7至9月共代理(lǐ)案件26件，結案17件。結案的14件民事案件中13件全部調解，一件判決勝訴；3件刑事案件，法院均采納了其辯護意見，兩名被告人(rén)宣告緩刑，一名從輕判決。截止9月底共解答(dá)各類咨詢80多(duō)人(rén)次，咨詢者都滿意而歸。在為(wèi)受援人(rén)的20多(duō)件代書(shū)中，嚴格依照法律文書(shū)的規範和(hé)法律規定，以及基本事實來(lái)書(shū)寫，做(zuò)到了認真、嚴謹。
二是開(kāi)展法律講座，積極進行(xíng)法治宣傳。7至9月，參加縣政法系統、縣司法局組織的大(dà)型法治宣傳教育活動4次，現場(chǎng)為(wèi)群衆發放宣傳彩頁，贈送法律書(shū)籍，解答(dá)法律咨詢，均收到了良好的宣傳效果。8月25日，由省司法廳、省殘疾人(rén)聯合會(huì)組織開(kāi)展“關注殘疾人(rén)---法律服務在行(xíng)動”為(wèi)主題的殘疾人(rén)法律服務宣傳月活動啓動儀式在門(mén)源縣廣場(chǎng)舉行(xíng)，作(zuò)為(wèi)代表現場(chǎng)以案釋法，收到良好效果。
三是積極參與信訪，當好政府參謀。近三個(gè)月，參與各類信訪案件4起，涉案人(rén)數(shù)30多(duō)人(rén)，極大(dà)地維護了農民工的合法權益，化解了社會(huì)矛盾，維護了社會(huì)和(hé)諧穩定。
四是積極培養基層法律服務工作(zuò)者，努力做(zuò)好“傳幫帶”。7月22、23日，利用休息日制(zhì)定出《門(mén)源縣基層法律服務工作(zuò)者培訓計(jì)劃》，得(de)到法援中心主任和(hé)司法局領導認同，并開(kāi)始實施，每天利用上(shàng)班前四十分鍾的時(shí)間(jiān)對他們進行(xíng)培訓。截止9月底，培訓已近50課時(shí)。從最基礎的法律人(rén)必備的口才表達能力到法律法規的學習、辦案技(jì)能的提升等多(duō)方面進行(xíng)培訓。在日常工作(zuò)中，每份法律文書(shū)每個(gè)案件辦案流程都手把手的教，他們虛心受教，辦案能力正在逐步提高(gāo)。
增強服務地法律服務造血功能，從“輸血”變“造血”，留下一支帶不走的隊伍，是志(zhì)願律師(shī)一項極其重要的工作(zuò)。嚴桂琴律師(shī)表示，在今後的工作(zuò)中，将揚長避短(duǎn)，繼續發揚志(zhì)願者精神，以更飽滿的熱情去完成各項工作(zuò)，為(wèi)自己所摯愛(ài)的法律事業，為(wèi)自己所鍾情的法援工作(zuò)，為(wèi)金色門(mén)源的法治建設添磚加瓦。
撰稿人(rén)：嚴桂琴、白世海
2017年10月13日