我所從2015年開(kāi)始，指派專業性較強的律師(shī)對新的社會(huì)資本經營模式PPP項目全程跟蹤介入，提供法律服務，幾個(gè)參與項目先後成功落地，取得(de)顯著成效。
2017年8月25日，內(nèi)蒙古億嘉節能環保科技(jì)股份有(yǒu)限公司與烏蘭察布市集甯供熱管理(lǐ)中心、烏蘭察布市集甯熱力公司簽訂了《烏蘭察布市集甯區(qū)清潔能源供暖PPP項目協議》，标志(zhì)着烏蘭察布市集甯區(qū)清潔能源供暖PPP項目社會(huì)資本方采購正式完成，項目進入實施階段。我所為(wèi)該項目提供了全程法律服務，指派賈璐律師(shī)全程跟蹤項目建設，孫亞律師(shī)全程介入并提供法律服務。
烏蘭察布市集甯區(qū)清潔能源供暖PPP項目是中國第一例清潔能源集中供暖PPP項目，項目總投資5.04億元，采用國際先進的高(gāo)壓電(diàn)極鍋爐技(jì)術(shù)，主要建設內(nèi)容包含普遠熱源廠、一号地電(diàn)鍋爐房(fáng)、馬蓮渠電(diàn)蓄熱鍋爐房(fáng)及其附屬設施，項目建成後将為(wèi)集甯區(qū)630萬平方米的城鎮居民和(hé)企事業單位提供集中取暖。其中普遠熱源廠電(diàn)鍋爐房(fáng)供暖面積将達到500萬平方米，為(wèi)目前國內(nèi)單體(tǐ)面積最大(dà)的清潔能源供暖項目。該項目是推動城鎮能源利用低(dī)碳化清潔化、緩解冬季供暖燃煤污染、改善城市大(dà)氣環境的生(shēng)态工程；對推進城市能源結構轉型、提高(gāo)風電(diàn)能源利用率、解決地方風電(diàn)消納問題具有(yǒu)積極的作(zuò)用；對增強城市可(kě)持續發展能力、改善區(qū)域性大(dà)氣環境、促進經濟社會(huì)協調發展、打造亮麗(lì)內(nèi)蒙古具有(yǒu)十分重要的意義。
針對PPP項目具有(yǒu)投資周期長、投資額度大(dà)、投資主體(tǐ)複雜等特點，我所高(gāo)度重視(shì)，對項目提供專業化的法律服務，指派律師(shī)全程介入項目，跟蹤服務，對項目識别、項目準備、項目采購中的各項法律問題提供科學合理(lǐ)的解決方案，确保投資人(rén)、社會(huì)公衆的合法權益不受損害，對于項目未來(lái)可(kě)能會(huì)出現的争議糾紛做(zuò)好事先的風險防控，有(yǒu)效地降低(dī)了PPP項目的政策風險和(hé)投資風險，為(wèi)PPP項目穩健、規範運行(xíng)提供重要的法律保障。
2017年9月12日，中國二冶集團有(yǒu)限公司與達拉特經濟開(kāi)發區(qū)管理(lǐ)委員會(huì)簽訂了“內(nèi)蒙古達拉特經濟開(kāi)發區(qū)電(diàn)谷項目政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PPP）項目投資協議及PPP合同”，标志(zhì)着內(nèi)蒙古達拉特經濟開(kāi)發區(qū)電(diàn)谷PPP項目社會(huì)資本方采購正式完成，項目進入實施階段。
內(nèi)蒙古達拉特經濟開(kāi)發區(qū)電(diàn)谷項目是達拉特經濟開(kāi)發區(qū)為(wèi)推進資源集約化利用和(hé)“大(dà)衆創業、萬衆創新”步伐、實現産業轉型發展而實施的重點項目，是達拉特旗2017年實施的重大(dà)項目之一。項目總投資約2.07億元，規劃占地313畝，建築面積96106平方米，建設內(nèi)容主要包括新建8個(gè)雲計(jì)算(suàn)廠房(fáng)，8個(gè)标準廠房(fáng)，陶瓷展覽區(qū)、綜合樓、倒班宿舍、燃氣鍋爐房(fáng)、燃氣調壓站(zhàn)、食堂、超市、高(gāo)低(dī)壓配電(diàn)室以及項目廠區(qū)內(nèi)供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、雨水(shuǐ)、供電(diàn)、供熱、燃氣管網、道(dào)路、硬化、綠化工程等配套工程。該項目采取PPP模式進行(xíng)建設，利用園區(qū)閑置土地和(hé)閑置廠房(fáng)，利用社會(huì)資本進行(xíng)建設，建成後主要引進雲計(jì)算(suàn)、藍(lán)寶石、精密鑄件等高(gāo)新技(jì)術(shù)産業，為(wèi)無污染、潛力大(dà)的高(gāo)新技(jì)術(shù)企業提供創業、創新的新平台，不斷為(wèi)達拉特旗區(qū)域競争力的提升和(hé)地方經濟發展注入新的活力。
我所接受達拉特經濟開(kāi)發區(qū)管理(lǐ)委員會(huì)的委托，為(wèi)內(nèi)蒙古達拉特旗經濟開(kāi)發區(qū)電(diàn)谷PPP項目社會(huì)資本方采購程序提供法律服務。我所指派張利東、賈璐等專業律師(shī)，對該項目社會(huì)資本方采購過程中所涉合同、協議及相關法律文件提出了專業的法律意見，完成了采購程序的合規性審查，有(yǒu)力地保障了各方的正當權益，受到各方當事人(rén)的一緻認可(kě)和(hé)好評。
撰稿人(rén)：賈璐 孫亞
2017年9月19日